FÖRSLAG TILL RESOLUTION
6 april 2000
i enlighet med artikel 37.2 i arbetsordningen
från Daniel G.L.E.G. Ducarme, Dirk Sterckx, Frédérique Ries, Paolo Costa och Chris Davies
för ELDR-gruppen
om nattflygningar och bullerföroreningar i närheten av flygplatser
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B5-0305/2000
B5-0334/2000
Resolution om nattflygningar och bullerföroreningar i närheten av flygplatser
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
- med beaktande av kommissionens meddelande "Luftfarten och miljön: Insatser för att skapa en hållbar utveckling", KOM(1999) 640,
- med beaktande av kommissionens grönbok "Framtidens bullerpolitik", KOM(96) 540,
- med beaktande av vitboken "Rättvisa trafikavgifter: en modell för ett stegvist införande av gemensamma avgiftsprinciper för transportinfrastruktur i EU", KOM(1998) 466,
- med beaktande av den forskning om yttre flygplansbuller som genomförts inom ramen för det fjärde ramprogrammet, och av följande skäl:
A. Lufttransporterna är en snabbväxande, global sektor som spelar en avgörande roll såväl inom den internationella varutransporten som inom passagerartrafiken,
B. En av konsekvenserna av denna tillväxt är ökade bullernivåer kring vissa flygplatser belägna nära städer, regioner kring storstäder och områden med bostadsbebyggelse.
C. De huvudsakliga besluten om markanvändning skall fattas på lokal och regional nivå, i enlighet med subsidiaritetsprincipen.
D. Det behövs ett standardiserat och övergripande index och metoder för att beräkna flygplansbullernivåer, så att man kan se till att normer tillämpas på samma sätt inom hela gemenskapen och därmed förhindra snedvridningar av konkurrensen och göra det möjligt att identifiera flygplatser med särskild bullerkänslighet.
E. Kommersiell verksamhet vid flygplatser borde inte få hindra personer som är bosatta i närheten att sova.
F. Antalet flygplan som är certifierade enligt kapitel 2 kommer att minska, vilket fastställs i rådets förordning (EG) nr 925/1999, i syfte att förhindra att bullerproblemen vid vissa flygplatser i Europa skall förvärras ytterligare.
G. Bullernivåerna varierar mycket mellan olika flygplatser, beroende på närheten till bostadsområden, flygplatskapacitet och efterfrågan, vilket gör det svårt och olämpligt att införa enhetliga regler.
H. Bullernivåerna på vissa flygplatser kan kontrolleras med olika metoder, såsom en förbättrad planering av markanvändning, tilldelning av avgångs- och ankomsttider och effektivare metoder för lastning.
1. Parlamentet är oroat över de ständigt ökande bullernivåerna vid vissa flygplatser, som kan få allvarliga hälsoeffekter för de som bor i närheten av dessa flygplatser,
2. anser att frågor som hänger samman med planering av markanvändning och begränsning av verksamhet vid flygplatser i första hand är lokala och nationella myndigheters ansvar,
3. betonar betydelsen av en sammanhängande och samordnad handlingslinje från gemenskapens sida för att förhindra att konkurrensen snedvrids till följd av åtgärder som vidtas i enskilda länder,
4. uppmanar kommissionen att lägga fram förslag till en gemenskapsram om bullerklassificering för att skapa en objektiv bas för beräkningen av bullerexponering som kan användas av lokala och nationella myndigheter i deras diskussioner om lastning, tilldelning av ankomst- och ankomsttider och eventuella begränsningar av verksamhet,
5. påpekar att bullernivåerna vid vissa flygplatser förvärras genom överbelastningar och problem som har att göra med flygledningsfrågor, stöder i detta hänseende initiativet för att få till stånd snabba framsteg för att utveckla ett gemensamt europeiskt luftrum,
6. stöder starkt en fortsatt flygteknisk forskning om flygplansdesign och motorkonstruktion för att ytterligare minska bullernivåerna, inom ramen för Femte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling,
7. anser att man bäst kan lyckas med att minska bullret genom en kombination av flera åtgärder, enligt följande:
- -en effektivare struktur för lastning som främjar användningen av flygplan som är mindre bullerförorenande och där intäkterna används för att minska effekterna av bullret, genom exempelvis program för isolering i näraliggande bostadsområden,
- -ett system för tilldelning av ankomst- och avgångstider som tar hänsyn till miljökrav, såsom bullernivåer nattetid,
- -åtgärder för att minska överbelastning vid bullerkänsliga flygplatser, inbegripet en förbättrad fördelning av lufttrafik mellan flygplatser som ingår i regionala nät och genom att en ökad användning att höghastighetståg främjas för kortare resor,
8. uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till kommissionen, rådet och Regionkommittén.