FORSLAG TIL BESLUTNING
30. august 2000
jf. forretningsordenens artikel 37, stk. 2
af Luís Queiró
for UEN-Gruppen
om Unionens prioriteringer for så vidt angår eksterne aktioner
B5‑0658/2000
Europa-Parlamentets beslutning om Unionens prioriteringer for så vidt angår eksterne aktioner
Europa-Parlamentet,
A. der henviser til, at Den Europæiske Union er blevet mere og mere politisk aktiv på internationalt plan,
B. der henviser til, at Unionens udenrigspolitik, der i begyndelsen var centreret om økonomiske aspekter, i dag også er af udpræget politik karakter, idet det bliver vanskeligere og vanskeligere at foretage en skarp afgrænsning mellem økonomiske og andre aspekter,
C. der på den anden side henviser til, at de successive reformer af traktaterne har udvidet Fællesskabets udenrigspolitiske kompetence, og at det med traktaten om Den Europæiske Union fik en ny dimension, som endegyldigt rakte ud over det økonomiske område,
D. der henviser til, at Den Europæiske Unions valg har været og stadig er at holde FUSP på det mellemstatslige plan, hvilket betyder, at det er Rådet, der repræsenterer Unionen udadtil, via formandskabet og den højtstående repræsentant for FUSP,
1. bekræfter uden at give afkald på og med forbehold af sin funktion inden for den demokratiske kontrol, sådan som den er nedfældet i traktaterne, at ansvaret for at fastlægge Den Europæiske Unions eksterne aktioner og den dermed forbundne fastlæggelse af prioriteringer fortsat bør holdes på mellemstatsligt plan;
2. mener trods den væsentlige vækst i Den Europæiske Unions aktiviteter, at kompetencen på dette område i overensstemmelse med bestemmelserne i traktaterne kan og skal udøves effektivt ved hjælp af samråd og samarbejde mellem medlemsstaterne samt mellem dem og tredjelande;
3. mener, at det er unødvendigt at give Den Europæiske Union ny kompetence på dette område, som før eller siden ville gøre det nødvendigt at give Unionen status som juridisk person og oprette et fælles eller endog samlet diplomati;
4. opfordrer imidlertid Rådet til at informere, at høre og til at tage hensyn til de prioriteringer, som Europa-Parlamentet betragter som væsentlige for gennemførelsen af Den Europæiske Unions eksterne foranstaltninger, også ud fra den antagelse, at de har finansielle virkninger, der har indflydelse på fællesskabsbudgettet;
5. gentager i denne forbindelse og med hensyn til udenrigspolitikken, at Den Europæiske Unions medlemsstater fortsat bør kæmpe for de universelle principper og værdier, som førte til oprettelsen af Unionen, og fortsat prioritere dem højt i sine eksterne aktioner, hvor navnlig forsvaret af menneskerettighederne i verden bør opstilles som en målsætning, der skal opfyldes;
6. henviser til og gør opmærksom på, at udviklingen i Den Europæiske Unions udenrigspolitik og fastlæggelsen af prioriteringer i de eksterne foranstaltninger ikke undtagen i absolutte undtagelsestilfælde må få indflydelse på hverken den eksisterende balance mellem medlemsstaterne eller de forpligtelser, som de allerede har påtaget sig over for hinanden;
7. kræver derfor ligeledes fuldstændig gennemsigtighed i anvendelsen af EU’s midler, også på alle udenrigspolitiske områder;
8. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og de nationale parlamenter.