FORSLAG TIL BESLUTNING
27. maj 2003
jf. forretningsordenens artikel 42, stk. 5
af Michel Rocard
for Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport
om anvendelse af den åbne koordinationsmetode
B5‑0282/2003
Europa-Parlamentets beslutning om anvendelse af den åbne koordinationsmetode
Europa-Parlamentet,
A. der henviser til, at Det Europæiske Råd i Lissabon i marts 2000 som et led i sin tiårs moderniseringsstrategi indførte den 'åbne koordinationsmetode' for politikker, som henhører under medlemsstaternes ansvar,
B. der henviser til, at den åbne koordinationsmetode har medført, at medlemsstaterne sammen har indført fælles målsætninger, indbyrdes aftalte, kvantitative og kvalitative indikatorer og kriterier, regelmæssig rapportering og normer for god praksis,
C. der henviser til, at konventet og kommende regeringskonference er anledninger til at nytænke, reformere og forbedre måderne, hvorpå de europæiske institutioner arbejder sammen,
1. gør opmærksom på sin dybe veneration for samtlige traktaternes bestemmelser om områder som kultur, ungdom, uddannelse og audiovisuel politik, navnlig for hvad der almindeligvis er kendt som "fællesskabsmetoden" på disse områder,
2. påpeger, at bestemmelserne i EU-traktaten om udvidet samarbejde udgør en ramme for samarbejde, som hjælper til at opmuntre til opfyldelse af fællesskabets målsætninger, samtidig med at man efterlever principperne i traktaterne og føjer sig efter Unionens unikke institutionelle rammer;
3. er af den opfattelse, at den 'åbne koordinationsmetode' bør udvikles, ikke blot på områder, der vedrører Lissabon-strategien, såsom uddannelse og livslang læring, men også på områder som ungdom, medier, kultur og sport;
4. gentager imidlertid, at det er dets overbevisning, at som det organ, der direkte repræsenterer Europas borgere, bør Parlamentets rolle i proceduren klargøres og udvides, så proces kan få en vis demokratisk legitimitet;
5. understreger, at den åbne koordinationsmedtode ikke må udvikle sig til en parallel, men fordækt, lovgivningsmæssig procedure, der undergraver de i EF-traktaten fastsatte procedurer;
6. opfordrer Rådet og Kommissionen til at deltage i forhandlinger med henblik på at nå frem til en interinstitutionel aftale med Europa-Parlamentet, hvori der fastsættes regler for, hvilke politikker der udvælges til åben koordinering, og drages omsorg for, at metoden anvendes på kohærent vis med fuld inddragelse af Europa-Parlamentet på lige vilkår;
7. understreger, at en sådan interinstitutionel aftale må indeholde regler for, hvorledes Europa-Parlamentet inddrages i opstillingen af målsætninger og indikatorer, foruden adgang til dokumenter, deltagelse i møder, overvågning og vurdering af fremskridt, information om rapporter og bedste praksis, samt en procedure for, hvordan den åbne koordinationsmetode kan udvikles til den fællesskabsmetode, der kunne blive formaliseret igennem arbejdet i konventet og under den kommende regeringskonference;
8. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes og ansøgerlandenes regeringer og parlamenter samt Konventet om Europas fremtid.