FORSLAG TIL HENSTILLING TIL RÅDET
15.12.2004
af António Costa
for PSE-Gruppen
om strafferetsplejens kvalitet i Den Europæiske Union
B6‑0234/2004
Europa-Parlamentets henstilling til Rådet om strafferetsplejens kvalitet i Den Europæiske Union
Europa-Parlamentet,
– der henviser til forretningsordenens artikel 114, stk. 1,
– der henviser til, at artikel 47-50 i chartret om grundlæggende rettigheder og artikel 6 og 13 i den europæiske menneskerettighedskonvention definerer rækkevidden af den ret til domstolsprøvelse, som Unionen og dens medlemsstater i overensstemmelse med deres respektive kompetencer skal sikre de europæiske borgere,
– der henviser til, at denne ret navnlig omfatter adgang til effektive retsmidler og en upartisk domstol, ret til en retfærdig rettergang inden for en rimelig frist og ret til retshjælp, og at beskyttelse af disse rettigheder ikke mindst er væsentlig på det strafferetlige område,
– der er overbevist om, at denne beskyttelse først og fremmest skal varetages af de enkelte medlemsstater i overensstemmelse med deres forfatning og retlige traditioner, men at medlemskabet af Unionen gør det nødvendigt dels at sikre de europæiske borgere en ensartet behandling, uanset hvor i Unionen de befinder sig, og dels at skabe større indbyrdes tillid mellem medlemsstaterne for at muliggøre gensidig anerkendelse af retsafgørelser og dermed tillade retsforfølgelse af borgere i en anden medlemsstat,
– der henviser til, at såvel udkastet til forfatningstraktat (artikel III-260) som Haag-programmet (punkt 3.2.) anerkender betydningen af en gensidig evaluering medlemsstaterne imellem for at skabe større gensidig tillid, og at det er vigtigt at definere redskaber og procedurer, der er mere velegnede til en sådan evaluering og til at fremme udvekslingen af oplysninger og uddannelsesmulighederne til gavn for kvaliteten af strafferetsplejen i Europa,
1. henstiller til Rådet at træffe følgende foranstaltning:
- –på grundlag af de gensidige evalueringer, der allerede er indført som led i terrorbekæmpelsen og Schengen-samarbejdet, at definere indikatorer og procedurer, som gør det muligt at oprette en ordning for gensidig evaluering af strafferetsplejens kvalitet i medlemsstaterne;
- –at omsætte disse procedurer og indikatorer til en eller flere afgørelser på grundlag af artikel 31 i traktaten om Den Europæiske Union med henblik på at gennemføre såvel principperne i den retspraksis, domstolene i Strasbourg og Luxembourg har fastlagt, som de retningslinjer, Kommissionen har vedtaget for at forbedre effektiviteten af retsplejen i Europa;
- 2.pålægger sin formand at sende denne henstilling til Rådet og til orientering til Kommissionen.