SOOVITUSE ETTEPANEK NÕUKOGULE
15.12.2004
Esitaja: António Costa
fraktsiooni PSE nimel
Teema: Karistusõiguse kvaliteet Euroopa Liidus
B6‑0234/2004
Euroopa Parlamendi soovitus nõukogule karistusõiguse kvaliteedi kohta Euroopa Liidus
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse kodukorra artikli 114 lõiget 1;
– meenutades, et põhiõiguste harta artiklid 47–50 ning Euroopa inimõiguste konventsiooni artiklid 6 ja 13 määratlevad "õiguse kohtumõistmisele", mille liit ning selle liikmesriigid peavad vastavalt oma pädevusele Euroopa kodanikele tagama;
– arvestades, et "õigus kohtumõistmisele" sisaldab endas õigust pöörduda kohtusse, õigust erapooletule tribunalile, õigust õiglasele kohtuprotsessile, õigust kohtumõistmisele ilma liigse ajakuluta ja õigust juriidilisele abile, ning et kriminaalõiguse valdkonna puhul on kodaniku õiguste kaitse veelgi olulisem;
– olles veendunud, et selline kaitse tuleneb ennekõike iga liikmesriigi pädevusest, kes tagab kaitse vastavalt oma põhiseaduslikule korrale ning õiguslikele traditsioonidele, kuid et Euroopa Liiduga liitumisest tuleneb vajadus ühelt poolt tagada Euroopa kodanikele võrdväärne kohtlemine sõltumata nende asukohast liidus ning teiselt poolt tugevdada liikmesriikide vahelist usaldust võimaldamaks kohtuotsuste vastastikune tunnustamine, mille lõpptulemusena võiksid liikmesriigid lubada teiste liikmesriikide kohtunikel oma kodanike üle otsuseid langetada;
‑ meenutades, et põhiseaduse lepingu eelnõu (artikkel III-260) ning Haagi programm (lõige 3, punkt 2) tunnustavad liikmesriikidevahelise vastastikuse hindamise tähtsust mõlemapoolse usalduse saavutamise eesmärgil, ja et sellise hindamise ning tulemuslikuma teabevahetuse ja paremate täiendusvõimaluste saavutamiseks tuleb määratleda sobivad vahendid ja menetlused tõstmaks Euroopa kriminaalõiguse kvaliteeti;
1. soovitab nõukogul:
- –määratleda, arvestades seoses terrorismivastase võitluse ja Schengeni koostöö raames juba toimuvaid vastastikusi hindamisi, indikaatorid ja menetlused, mille abil saaks luua liikmesriikide kriminaalõiguse kvaliteedi vastastikuse hindamise süsteemi;
- –rakendada neid menetlusi ja indikaatoreid ühes või mitmes otsuses, mis põhinevad Euroopa Liidu lepingu artiklil 31 ning rakendavad Strasbourg'i ja Luxembourg'i kohtute praktika põhimõtteid, ning Euroopa Komisjoni poolt antud juhiseid õiguse efektiivsuse saavutamiseks Euroopas;
2. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev soovitus nõukogule ning teavitamise eesmärgil Euroopa Komisjonile.