PROJEKT ZALECENIA DLA RADY
15.12.2004
złożył António COSTA
w imieniu grupy politycznej PSE
w sprawie jakości wymiaru sprawiedliwości w zakresie prawa karnego w Unii Europejskiej
B6‑0234/2004
Zalecenie Parlamentu Europejskiego dla Rady w sprawie jakości wymiaru sprawiedliwości w zakresie prawa karnego w Unii Europejskiej
Parlament Europejski,
– uwzględniając art. 114 ust. 1 Regulaminu,
– przypominając, że w art. 47-50 Karty Praw Podstawowych oraz w art. 6 i 13 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka zdefiniowane zostało znaczenie "prawa do obrony", które Unia i jej Państwa Członkowskie, zgodnie z właściwymi im uprawnieniami, muszą zapewnić obywatelom europejskim,
– mając na uwadze, że to "prawo do obrony" zawiera w sobie przede wszystkim prawo do skutecznego środka odwoławczego, prawo dostępu do bezstronnego sądu, prawo do sprawiedliwego procesu, prawo do bycia osądzonym w rozsądnym terminie oraz prawo od uzyskania porady prawnej, a także, że ochrona tych praw jest jeszcze istotniejsza w odniesieniu do procesu karnego,
– w przekonaniu, iż zapewnienie tej ochrony leży w pierwszym rzędzie w zakresie kompetencji każdego Państwa Członkowskiego, zgodnie z jego własnym porządkiem konstytucyjnym i tradycjami prawodawczymi, ale, że przystąpienie do Unii wymaga, z jednej strony, zapewnienia obywatelom unijnym równego traktowania, bez względu na to, w jakim miejscu na obszarze Unii przebywają, a z drugiej strony wzmocnienia wzajemnego zaufania między Państwami Członkowskimi dla umożliwienia wzajemnego uznawania wyroków wydanych w innym Państwie Członkowskim,
‑ przypominając, że projekt Traktatu Konstytucyjnego (art. III-260) oraz program haski (ust. 3.2.) uznają wagę wzajemnej oceny Państw Członkowskich między sobą, służącej wzmocnieniu wzajemnego zaufania oraz, iż należy określić bardziej adekwatne środki i procedury służące dokonywaniu tej oceny oraz usprawnić przepływ informacji oraz możliwości kształcenia, na rzecz poprawy jakości wymiaru sprawiedliwości w zakresie prawa karnego w Europie,
1. występuje do Rady z następującymi zaleceniami:
- –określić wskaźniki i procedury pozwalające na ustanowienie systemu wzajemnej oceny jakości wymiaru sprawiedliwości w zakresie prawa karnego w Państwach Członkowskich, biorąc pod uwagę wzajemną ocenę dokonywaną już obecnie w ramach działań dotyczących zwalczania terroryzmu i współpracy w systemie Schengen;
- –przekształcić wspomniane procedury i wskaźniki w jedną lub kilka decyzji mających za podstawę art. 31 Traktatu o Unii Europejskiej, które wprowadzą w życie zasady orzecznictwa trybunałów w Strasburgu i Luksemburgu, jak również przedstawione przez Komisję kierunki działań na rzecz skuteczności wymiaru sprawiedliwości w Europie;
2. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszego zalecenia Radzie oraz przedstawienia go do wglądu Komisji.