FÖRSLAG TILL RESOLUTION
5.1.2005
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från André Brie
för GUE/NGL-gruppen
om de transatlantiska förbindelserna
B6‑0029/2005
Europaparlamentets resolution om de transatlantiska förbindelserna
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Förbindelserna mellan det civila samhället i Europa och Förenta staterna har starka rötter och gemensamma värderingar, såsom demokrati, mänskliga rättigheter, rättsstatsprincipen, hållbara ekonomier och hållbar utveckling. Denna grund för de transatlantiska förbindelserna hotas av Bushadministrationens politik.
B. Förenta staterna och Europeiska unionen förfogar över avsevärda resurser och har därför ett stort ansvar när det gäller att lösa dagens världsproblem. Samarbete mellan dessa båda parter skulle vara mycket värdefullt när det gäller att förebygga konflikter, utrota fattigdom, uppnå hållbar utveckling och klara dagens sociala och miljömässiga utmaningar.
C. Multilateralism, särskilt internationellt samarbete inom FN, fortsätter att vara det bästa sättet att identifiera och möta hot och finna lösningar på globala problem. Om de transatlantiska parterna gjorde ett kraftfullt åtagande om multilateralism, skulle detta kunna bli en viktig pådrivande kraft mot en lösning av de globala problemen.
D. Den internationella terrorismen måste bekämpas med kraft genom att man angriper ursprunget till de enorma politiska, sociala, ekonomiska och miljömässiga problem som finns i världen i dag.
E. Bushadministrationens utrikespolitik baseras på unilateralism och en i första hand militär lösning på globala problem till förfång för multilateralismen och folkrätten. Denna politik är ett allvarligt hot mot eventuella resultat i fråga om fredsbevarande verksamhet, kollektiv säkerhet och internationell stabilitet.
F. Bushadministrationen har fört ett orättvist och olagligt krig mot Irak, om vilket man beslutade helt i strid med folkrätten och mot majoritetens ståndpunkt bland FN:s medlemsstater och den allmänna uppfattningen internationellt. Ockupationen av Irak och de militära aktionerna mot irakiska städer fortsätter och orsakar tusentals civila offer och förstörelse av landets grundläggande infrastruktur, särskilt energi- och vattenförsörjning, sanitära anläggningar och hälsovård.
G. Förenta staternas militära personal fortsätter att göra sig skyldig till allvarliga övergrepp i USA-kontrollerade fångläger i Afghanistan, Irak och Guantánamo. Utredningarna har gått mycket långsamt och omfattats av överdriven sekretess, och myndigheterna har i många fall inte lyckats se till att förövarna ställs till svars.
H. Bushadministrationen har inte ratificerat stadgan för Internationella brottmålsdomstolen, men har genom bilaterala överenskommelser om straffrihet försökt förhindra att dess medborgare överlämnas till denna domstol.
I. Dödsstraff tillämpas fortfarande i Förenta staterna.
J. Förenta staterna har inte undertecknat Kyotoprotokollet.
K. Trots beslutet vid toppmötet mellan EU och Förenta staterna 2004 att utarbeta en ny strategi för att stärka de transatlantiska ekonomiska förbindelserna, finns det fortfarande viktiga handels- och investeringshinder i Förenta staterna och långvariga problem förblir olösta.
L. Nya amerikanska handels- och investeringsbestämmelser har orsakat oro inom EU, särskilt när det gäller offentlig upphandling, eftersom den amerikanska regeringen fortsätter att enbart tilldela företag från Förenta staterna, Irak, koalitionsländerna och de länder som bidragit med trupper huvudkontrakten för återuppbyggnaden av Irak.
M. Europeiska unionen har inte lyckats enas om en gemensam strategi gentemot denna politik från Bushadministrationens sida, och medlemsstaternas utrikespolitik kännetecknas av avsevärda skillnader. Denna situation innebär en avsevärd försvagning av Europas ställning som Förenta staternas partner.
1. Europaparlamentet bekräftar vikten av stabila förbindelser mellan Förenta staternas och Europeiska unionens folk. Det är mycket beklagligt att utvecklingen av det transatlantiska partnerskapet omfattas av allvarliga problem på grund av Bushadministrationens utrikespolitik, men också det ekonomiska samarbetet.
2. Europaparlamentet uppmanar de transatlantiska parterna att strikt efterleva folkrätten i sin utrikespolitik, och begär att EU och Förenta staterna skall driva på arbetet med att stärka FN-systemet genom att i stadgans anda bidra till en demokratisk reformering av organisationen med utgångspunkt i förslagen från generalsekreterarens högnivåpanel.
3. Europaparlamentet uppmanar de transatlantiska parterna att koncentrera sitt politiska samarbete på civilt krisförebyggande arbete, stärkande av folkrätten och FN:s roll i fråga om internationell säkerhet, hållbar utveckling och fattigdomsbekämpning. Parlamentet bekräftar sitt motstånd mot eventuella avskräckande ensidiga militära aktioner och militära stormaktsidéer. Rådet och kommissionen uppmanas att intensifiera den politiska dialogen med Bushadministrationen och att då prioritera dessa grundläggande frågor.
4. En intensifierad parlamentarisk politisk dialog mellan EU och Förenta staterna kunde vara bra i detta syfte. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ägna större uppmärksamhet åt förbindelserna med det civila samhället och att inte enbart inrikta sig på handelsdialogen.
Internationella frågor
5. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att under det kommande toppmötet mellan EU och Förenta staterna förespråka en Irakpolitik som utgår från folkrätten och att förbinda sig att
- •arbeta för att ge Irak konkret och övergripande självstyre och för att ockupationsstyrkorna skall dras tillbaka,
- •bidra till att ge Irak konkret och övergripande självstyre över sina oljeresurser och andra naturresurser,
- •stödja den politiska, ekonomiska och sociala återuppbyggnaden av Irak.
6. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU och Förenta staterna att försöka se till att den framförhandlade vapenkontrollen på multilateral nivå inom FN-systemet och på bilateral nivå återupptas. Parlamentet upprepar sin uppmaning till Förenta staterna att
- •sluta utveckla nya generationer av taktiska kärnvapen,
- •ratificera kärnvapenprovstoppsavtalet,
- •ratificera Ottawakonventionen om förbud mot användning, lagring, produktion och överföring av antipersonella minor (truppminor) samt om deras förstöring,
- •sluta motsätta sig protokollet för efterlevnaden av FN-konventionen om bakteriologiska (biologiska) vapen och toxinvapen,
- •bidra till att stärka icke-spridningssystemet genom att strikt tillämpa alla åtaganden rörande icke-spridning, särskilt artikel 2,
- •ge ny kraft till genomförandet av konventionen om kemiska vapen och stärkandet av dess organisation.
7. Europaparlamentet uppmanar Bushadministrationen att visa sin vilja att samarbeta med det internationella samfundet genom att ratificera Kyotoprotokollet och stadgan för Internationella brottmålsdomstolen.
Mänskliga rättigheter
8. Europaparlamentet upprepar sin oro över situationen för Guantánamo-fångarna och fördömer de amerikanska planerna på att kvarhålla terroristmisstänkta på obestämd tid utan rättegång och ersätta fånglägret i Guantánamo Bay med permanenta fängelser på ön. Parlamentet uppmanar rådet och kommissionen att under deras överläggningar med Bushadministrationen ta upp situationen i Guantánamo och de USA-kontrollerade fånglägren i Afghanistan och Irak.
9. Europaparlamentet fördömer Bushadministrationens praxis och vidare planer på att skicka terroristmisstänkta till fängelser i länder där mänskliga och juridiska rättigheter ständigt kränks och tortyr tillåts. Internationella rödakorskommittén bör göra en noggrann internationell undersökning av alla sådana fall.
10. Europaparlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att se till att det rättsliga skydd som följer av EU:s normer och traditioner respekteras fullt ut i alla överenskommelser med Förenta staterna. Parlamentet uppmanar EU att garantera de europeiska normerna för uppgiftsskydd och se till att något obligatoriskt bevarande av uppgifter inte tillåts vilket skulle äventyra rättigheter och garantier.
11. Europaparlamentet uppmanar på nytt Förenta staterna att avskaffa dödsstraffet både på federal nivå och delstatsnivå.
Ekonomiska frågor
12. Europaparlamentet uppmanar EU och Förenta staterna att göra gemensamma ansträngningar för att bygga upp ett rättvisare internationellt handelssystem och att då prioritera utveckling, minskad fattigdom, miljöfrågor och kulturell mångfald snarare än avreglering och företagens vinster.
13. Ett frihandelsområde med Förenta staterna är därför ingen prioriterad fråga för EU, då handeln mellan EU och Förenta staterna redan motsvarar 50 procent av all internationell handel. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utöka EU:s handel och samarbete med andra länder i världen.
14. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom WTO kraftfullt motsätta sig det amerikanska initiativet att i alla bilaterala överenskommelser som förhandlas fram med utvecklingsländer ta med klausuler som innebär att dessa länder avstår ifrån att använda den bestämmelse i Doha-överenskommelsen som gör att de får tillverka och importera de generiska läkemedel som behövs för att ta itu med viktiga folkhälsoproblem (aids, tuberkulos etc.)
15. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas parlament och regeringar samt till Förenta staternas senat och representanthus.