ONTWERPRESOLUTIE
10.1.2005
ingediend overeenkomstig artikel 103, lid 2 van het Reglement
door Jacek Emil Saryusz-Wolski en José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra
namens de PPE-DE-Fractie
over de Oekraïne
B6‑0039/2005
Resolutie van het Europees Parlement over de Oekraïne
Het Europees Parlement,
– onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 november 2003 over de betrekkingen met de oostelijke en de zuidelijke buurlanden,
– onder verwijzing naar zijn resoluties van 28 oktober 2004 en 2 december 2004 over de eerdere stemronden voor de presidentsverkiezingen in de Oekraïne,
– gelet op het de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten en de Oekraïne, die op 1 maart 1998 in werking trad,
– gezien de Gemeenschappelijke Strategie van de Europese Raad ten aanzien van de Oekraïne 1999/877/GBVB, die de Europese Raad op 11 december 1999 heeft aangenomen,
– gezien de slotverklaring en de aanbevelingen van de parlementaire samenwerkingscommissie EU-Oekraïne van 16-17 februari 2004,
– gezien de Mededeling van de Commissie van 12 mei 2004 over het Europees Nabuurschapsbeleid (COM(2004)0373),
– gezien de gemeenschappelijke verklaring op de EU-Oekraïne-top van 8 juli 2004 in Den Haag,
– gezien de verklaringen en voorlopige bevindingen en conclusies over alle rondes van de presidentsverkiezingen van de internationale verkiezingswaarnemingsmissie in de Oekraïne,
– gezien de verklaring over de definitieve uitslag van de presidentsverkiezingen in de Oekraïne van de centrale verkiezingscommissie,
– gezien de uitspraken van het Oekraïense hooggerechtshof over de geldigheid van de nieuwe tweede ronde van de presidentsverkiezingen van 26 december 2004,
– gelet op artikel 103, lid 2 van zijn Reglement,
A. overwegende dat de Oekraïense samenleving duidelijk heeft laten blijken dat zij gehecht is aan de democratie, de rechtsstaat en de andere waarden waarop de Europese Unie gegrondvest is,
B. overwegende dat de Oekraïne duidelijk heeft getoond dat het land tot Europa wil behoren en in de Europese Unie wil worden opgenomen op basis van de fundamentele beginselen en criteria van de EU,
C. overwegende dat er een brede consensus tussen de politieke krachten tot stand is gekomen en dat de interne politieke crisis met volledige eerbiediging van de democratische beginselen is opgelost,
D. overwegende dat de consolidering van de democratie, de rechtsstaat en echt onafhankelijke media in de Oekraïne een belangrijke positieve invloed kunnen uitoefenen in de Midden- en Oost-Europese regio, maar ook in Rusland en de andere staten die uit de voormalige Sovjetunie zijn voortgekomen,
E. overwegende dat de Europese Unie herhaaldelijk haar steun aan de democratie en de hervormingen in de Oekraïne heeft toegezegd,
F. overwegende dat de Europese Unie groot belang heeft bij het versterken van de politieke, economische, intermenselijke en culturele banden met de Oekraïne,
G. overwegende dat de heer Joesjtsjenko van de toetreding van de Oekraïne tot de EU een centraal thema van zijn verkiezingscampagne heeft gemaakt,
H. overwegende dat het Europees nabuurschapsbeleid de Europese ambities van de Oekraïne erkent, alsook het belang van de Oekraïne als een land met sterke historische, culturele en economische banden met de lidstaten van de Europese Unie en overwegende voorts dat een werkelijk strategisch partnerschap alleen tot stand kan komen als het steunt op gedeelde waarden, met name inzake democratie, rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten,
1. is verheugd over de vreedzame oplossing van het politieke conflict in de Oekraïne en het democratische verdict van de vrije en eerlijke verkiezingen voor het presidentschap van de Oekraïne en steunt de gehechtheid van de Oekraïense natie aan de democratie en de Europese waarden waarvoor zij kiest;
2. feliciteert het Oekraïense volk en zijn levenskrachtige civiele maatschappij omdat zij er op geweldloze en volwassen wijze in geslaagd zijn om via hun institutioneel bestel en in overeenstemming met hun wetten een oplossing te vinden voor de politieke crisis, hun land stevig op het pad naar de democratie hebben gebracht en hun rechtmatige plaats temidden van de Europese gemeenschap van democratische naties hebben opgeëist;
3. is ingenomen met de leidende rol die de Europese Unie op zich heeft genomen, inclusief de missies van het Europees Parlement, bij het vinden van een politiek compromis waardoor de crisis kon worden opgelost en er nieuwe vrije en eerlijke verkiezingen konden worden gehouden;
4. roept de nieuwe politieke leiders van de Oekraïne ertoe op het omarmen van gemeenschappelijke Europese waarden en doelstellingen door de Oekraïne te consolideren door verdere stappen te ondernemen om de democratie, de civiele maatschappij en de rechtsstaat te bevorderen, door opnieuw werk te maken van de hervormingen met het oog op een vrije markt en door de politieke kloof die de Oekraïne verdeelt, te slechten;
5. zegt het volk en de civiele maatschappij van de Oekraïne zijn blijvende solidariteit toe en beklemtoont dat het houden van vrije en eerlijke verkiezingen het pad effent voor nauwere samenwerking met de Oekraïne en volledige uitvoering van het actieplan van het Europees nabuurschapsbeleid als antwoord op de nieuwe situatie in de Oekraïne;
6. juicht het toe dat de Raad snel een vergadering over de samenwerking tussen de EU en de Oekraïne wil organiseren om het actieplan EU-Oekraïne spoedig te bekrachtigen en verzoekt de Commissie en de Raad dit plan opnieuw te bekijken, spoedig uit te voeren en met bijkomende maatregelen uit te breiden;
7. verzoekt de Raad en de Commissie met meer voorstellen te komen naast het actieplan van het nabuurschapsbeleid, zoals het organiseren van een conferentie van donorlanden naar analogie van de conferentie van donorlanden op 16 en 17 juni 2004 voor Georgië, visumfaciliteiten voor de Oekraïne te overwegen, het land spoedig als markteconomie te erkennen en de toetreding van de Oekraïne tot de Wereldhandelsorganisatie te steunen ten einde de betrekkingen verder te verdiepen en tegemoet te komen aan de verwachtingen en hoop die gewekt zijn doordat de Europese Unie zo nauw betrokken is geweest bij de vreedzame oranje revolutie;
8. verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten behalve deze bijkomende maatregelen nog andere vormen van nauwere samenwerking met de Oekraïne te overwegen, zoals het sluiten van een associatieovereenkomst, wat duidelijk uitzicht op integratie in de Europese Unie zou bieden aan een land dat een direct buurland is met diepgewortelde historische, culturele en economische banden met de Europese Unie, wat mogelijk uiteindelijk in de toetreding van het land tot de Europese Unie kan uitmonden;
9. verzoekt de Raad en de Commissie de voorbereidende stappen te ondernemen voor het sluiten van een associatieovereenkomst tussen de EU en de Oekraïne opdat deze meteen na de voltooiing van het bilaterale actieplan in werking kan treden;
10 roept de Oekraïne ertoe op ervoor te zorgen dat de toetreding tot de Wereldhandelsorganisatie zo spoedig mogelijk een feit wordt zodat het mogelijk wordt een vrijhandelszone tussen de EU en de Oekraïne te creëren op basis van een asymmetrische openstelling van de markten en verdere economische integratie;
11. verzoekt de Commissie, de Raad en de regeringen van de EU-lidstaten de economische en bestuurlijke hervormingen in de Oekraïne door bijzondere programma's en projecten te ondersteunen, onder meer door de financiële steun fors op te voeren;
12. verzoekt de Commissie grensoverschrijdende samenwerking met de Oekraïne tot stand te brengen en daarbij gebruik te maken van gemeenschappelijke financiële instrumenten in samenhang met het huidige Interreg-programma van de EU;
13. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, het parlement, de president en de regering van de Oekraïne, de parlementaire assemblees van de NAVO en de OVSE en de Raad van Europa.