FORSLAG TIL BESLUTNING

10.1.2005

på baggrund af Kommissionens redegørelse
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2
af Milan Horáček, Marie Anne Isler Béguin, Rebecca Harms, Elisabeth Schroedter og Hélène Flautre
for Verts/ALE-Gruppen
om situationen i Ukraine

B6‑0049/2005

Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Ukraine

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til sine tidligere beslutninger om Ukraine, herunder især beslutningerne fra den 28. oktober 2004 og den 2. december 2004,

–  der henviser til EU's naboskabspolitik, der har til formål at udbrede fred og stabilitet til EU's nabolande med henblik på et tættere samarbejde og med henblik på at skabe fælles værdinormer for demokrati, retsstatsprincippet og respekten for menneskerettigheder og civile frihedsrettigheder,

–  der henviser til den fælles strategi vedrørende Ukraine,

–  der henviser til konklusionerne fra den internationale valgobservationsmission i Ukraine om tredje runde af præsidentvalget,

–  der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 17. december 2004,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,

A.  der henviser til, at det ukrainske folk efter en lang periode med fredelig mobilisering og gadedemonstrationer, der resulterede i, at højesteret erklærede anden runde af præsidentvalget for ugyldig, fik mulighed for at gentage præsidentvalget den 26. december 2004,

B.  der understreger, at der ikke var forlydender om væsentlige problemer på valgdagen efter opfordringer fra begge kandidater til befolkningen om at forholde sig i ro,

C.  der henviser til risikoen for, at de to parters uforsonlighed efter anden runde ville kunne øge opsplitningen i det ukrainske samfund med en deraf følgende destabilisering af hele landet,

D.  der henviser til, at alle EU-organernes hurtige og konsekvente reaktion i væsentlig grad medvirkede til at undgå vold, mindske spændingerne, genskabe dialogen mellem parterne og formidle et kompromis,

E.  der henviser til forfatningsreformen, som det ukrainske parlament vedtog den 8. december 2004 som led i en pakke, der skulle løse den politiske hårdknude, og som vil overføre væsentlige beføjelser fra præsidenten til parlamentet ved udgangen af 2005 eller i løbet af 2006,

F.  der henviser til, at en af drivkræfterne i forbindelse med den "orange revolution" var ønsket om europæisk integration, som gik ud over "de særlige, styrkede forbindelser", som Det Europæiske Råd tilbød i december,

G.  der henviser til, at den internationale valgobservationsmission under ledelse af OSCE konkluderede, at afholdelsen af valget den 26. december bragte Ukraine væsentligt nærmere de europæiske normer,

H.  der henviser til, at Ukraines højesteret har afvist alle appeller fra den tidligere premierminister Yanukovich, der anmodede om at få afstemningsresultatet i alle Ukraines 225 valgdistrikter erklæret for ugyldigt,

I.  der henviser til den handlingsplan, som EU og Ukraines regering, hvis premierminister og besejrede kandidat Yanukovich trådte tilbage den 31. december, forhandlede sig frem til,

J.  der henviser til den træge økonomiske situation i landet, hvor en del af befolkningen stadig lider under følgerne af Tjernobyl-katastrofen,

K.  der endvidere henviser til holdningsændringen hos præsidenten for Den Russiske Føderation, Vladimir Putin, der afholdt sig fra indblanding i valgkampagnen i modsætning til under de to foregående valgrunder,

1.  lykønsker på det varmeste landet med den demokratiske bevægelses fredelige kamp og roser især den indsats, der er ydet af organisationer som f.eks. Nasha Ukraina og Pora;

2.  sender hjertelige lykønskninger til Ukraines nyligt valgte præsident, Viktor Yushchenko, og roser det ukrainske folk for dets enestående kamp for demokratiet;

3.  udtrykker tilfredshed med de europæiske mægleres vellykkede indsats med henblik på at bidrage til at finde en løsning på krisen, samt den store OSCE-missions effektive bidrag til at forbedre Ukraines valgnormer og overvåge valgkampagnen;

4.  er af den opfattelse, at EU nu bør indlede en ny samarbejdsæra med Ukraine for at opfylde løfterne til det ukrainske folk og indfri deres forventninger; opfordrer i denne forbindelse Rådet og Kommissionen til at gøre deres yderste for at yde al den bistand til de ukrainske myndigheder, der er nødvendig, for at demokratiet og de europæiske værdier kan få rodfæste i det ukrainske samfund, så opsplitningen af samfundet i forbindelse med valget kan heles, og de demokratiske institutioner kan styrkes, samt skabe grundlag for at få vedtaget og gennemført de nødvendige reformer, som Ukraine skal gennemføre på sin vej mod fuld associering med EU;

5.  opfordrer indtrængende Rådet til at gøre det klart, at EU's naboskabspolitik på ingen måde er tænkt som et alternativ til medlemskab af EU, men tværtimod som en uomgængelig måde at knytte tættere bånd til EU på med henblik på europæisk integration;

6.  opfordrer i den forbindelse til en revision af handlingsplanen, således at der tages højde for den nye situation, hvorved Ukraines nye regering får mulighed for at genforhandle planen i lyset af landets rodfæstede ønske om europæisk integration;

7.  henstiller indtrængende til Kommissionen i alle måder at yde støtte til civilsamfundet i Ukraine med alle til rådighed stående midler, samt at støtte udviklingen af reelt uafhængige og pluralistiske medier;

8.  giver udtryk for sin bekymring over den vedvarende alvorlige trussel mod miljøet som følge af Tjernobyl-katastrofen og dens alvorlige indvirkning på en del af befolkningens sundhedstilstand; opfordrer Kommissionen til at forbedre undersøgelserne af forholdene og yde øget bistand til de berørte samfund;

9.  henstiller endvidere til Kommissionen at støtte decentraliseringen og udarbejde et ad hoc-program for etablering af venskabsforbindelser mellem lokale samfund i Ukraine og EU;

10.  mener, at krisen i Ukraine er en prøvesag for EU i dens bestræbelser på at udbrede demokrati, respekten for menneskerettighederne og for retsstatsprincippet til alle nabolande; opfordrer indtrængende Rådet til at tage spørgsmålet op med de nye ukrainske myndigheder og påpeger, at en ændring af styret i Belarus og indledningen af en reel demokratiseringsproces i Rusland gensidigt vil kunne gavne alle lande i regionen;

11.  pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Ukraines præsident og parlament, OSCE samt Europarådet.