PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
10.1.2005
presentada de conformidad con el apartado 2 del artículo 103 del Reglamento
por Milan Horáček, Marie Anne Isler Béguin, Rebecca Harms, Elisabeth Schroedter y Hélène Flautre
en nombre del Grupo Verts/ALE
sobre la situación en Ucrania
B6‑0049/2004
Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Ucrania
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre Ucrania y en particular las del 28 de octubre y 2 de diciembre de 2004,
– Vista la política europea de vecindad, que tiene por objeto extender la paz y la estabilidad a los países fronterizos de la UE, con la perspectiva de una cooperación más estrecha y de compartir los valores de la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos y de las libertades civiles,
– Vista la Estrategia Común sobre Ucrania,
– Vistas las conclusiones de la Misión Internacional de Observación de las Elecciones de Ucrania sobre la tercera vuelta de las elecciones presidenciales,
– Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de Bruselas de 17 de diciembre de 2004,
– Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,
A. Considerando que el 26 de diciembre de 2004, tras un largo período de movilizaciones populares y manifestaciones callejeras no violentas que desembocó en la anulación por el Tribunal Supremo de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, el pueblo ucraniano fue convocado nuevamente a las urnas para la repetición de dicha segunda vuelta,
B. Destacando que en el transcurso de la citada jornada electoral no se registraron incidentes de importancia, tras los llamamientos a la calma efectuados por ambos candidatos,
C. Considerando que existía el riesgo de que el empate entre ambas partes tras la segunda vuelta pudiera ahondar la división de la sociedad ucraniana, con la desestabilización del país entero como posible consecuencia,
D. Considerando que la rápida y enérgica reacción de todas las instituciones comunitarias contribuyó en buena medida a que se evitase la violencia, se rebajase la tensión, se restableciese el diálogo entre las partes y se negociase un compromiso,
E. Considerando que el Parlamento de Ucrania aprobó, el 8 de diciembre de 2004, una reforma constitucional en el marco de un paquete legislativo destinado a desbloquear la situación política y que transferirá importantes cuotas de poder del Presidente al Parlamento antes de finales del presente año o en el siguiente,
F. Considerando que una de las fuerzas motrices de la "revolución naranja" es la aspiración a una integración europea que vaya más allá de la "relación reforzada y particular" ofrecida por el Consejo Europeo de diciembre,
G. Considerando que la Misión Internacional de Observación de las Elecciones, liderada por la OSCE, concluyó que el desarrollo del proceso electoral del 26 de diciembre acercó considerablemente a Ucrania a los estándares electorales europeos,
H. Considerando que el Tribunal Supremo ha rechazado todos las recursos del Primer Ministro Yanukóvich, que pidió la anulación de los comicios en los 225 distritos electorales de Ucrania,
I. Considerando el Plan de Acción negociado por la UE y el Gobierno ucraniano, cuyo Primer Ministro y candidato derrotado Víktor Yanukóvich dimitió el 31 de diciembre,
J. Considerando la precaria situación económica de Ucrania, con parte de la población sufriendo aún las consecuencias del desastre de Chernóbil,
K. Constatando el cambio de actitud del Presidente de la Federación Rusa, Vladímir Putin, que se abstuvo de interferir en esta fase del proceso electoral, a diferencia de lo ocurrido en las dos anteriores,
1. Desea transmitir al movimiento democrático de Ucrania su enhorabuena por su lucha no violenta, y rendir especial homenaje a la acción de organizaciones como Nasha Ukrania y Pora;
2. Felicita cordialmente al nuevo Presidente electo de Ucrania, Víktor Yúschenko, y rinde homenaje a la extraordinaria lucha del pueblo ucraniano en favor de la democracia;
3. Se congratula del éxito de la labor de los mediadores europeos en la resolución de la crisis y del eficaz papel desempeñado por la numerosa misión de la OSCE en la mejora de los estándares electorales ucranianos y en la supervisión de la campaña electoral;
4. Entiende que ha llegado el momento de que la UE inicie una nueva era de cooperación con Ucrania, cumpliendo así las promesas y respondiendo a las expectativas del pueblo ucraniano; pide al Consejo y a la Comisión, en este sentido, que redoblen sus esfuerzos para brindar a las autoridades ucranianas toda la asistencia necesaria para consolidar la democracia y los valores europeos en la sociedad ucraniana, restañar las heridas del enfrentamiento electoral, fortalecer las instituciones democráticas, y adoptar y aplicar las necesarias reformas que Ucrania debe acometer en su camino hacia una plena asociación con la UE;
5. Insta al Consejo a dejar claro que la política europea de vecindad no se concibe en modo alguno como alternativa a la adhesión a la UE sino al contrario, es decir, como una vía indispensable para el acercamiento a la misma que puede ofrecer perspectivas de integración europea;
6. Pide, en este sentido, que se revise el Plan de Acción, que deberá tener en cuenta la nueva situación, dando así al Gobierno ucraniano la oportunidad de renegociarlo a la luz de sus sólidas aspiraciones a la integración europea;
7. Insta a la Comisión a sacar el máximo partido de la sociedad civil ucraniana y a buscar vías para fortalecerla y apoyarla, así como a respaldar el desarrollo de un sistema mediático auténticamente pluralista e independiente;
8. Expresa su preocupación por la persistencia de la gravedad de la situación medioambiental creada por el desastre de Chernóbil, con sus considerables repercusiones sobre la salud de parte de la población; insta a la Comisión a mejorar las investigaciones al respecto e incrementar la asistencia a las comunidades afectadas;
9. Pide a la Comisión que respalde el proceso de descentralización, creando un programa específico de hermanamientos entre municipios ucranianos y de la UE;
10. Opina que la crisis surgida en Ucrania supone una prueba para la UE en sus esfuerzos por extender la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho a todos los países vecinos; insta al Consejo a plantear esta cuestión ante las nuevas autoridades ucranianas, señalando que un cambio de régimen en Belarús y el inicio de un auténtico proceso de democratización en Rusia beneficiarían a todos los países de la región;
11. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Presidente y al Parlamento de Ucrania, a la OSCE y al Consejo de Europa.