PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

10.1.2005

komission julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Milan Horáček, Marie Anne Isler Béguin, Rebecca Harms, Elisabeth Schroedter ja Hélene Flautre
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Ukrainan tilanteesta

B6‑0049/2005

Euroopan parlamentin päätöslauselma Ukrainan tilanteesta

Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Ukrainasta ja erityisesti 28. lokakuuta 2004 ja 2. joulukuuta 2004 antamansa päätöslauselmat,

–  ottaa huomioon Euroopan naapuruuspolitiikan, jolla pyritään levittämään rauhaa ja vakautta EU:n naapurimaihin tavoitteena tiiviimpi yhteistyö sekä yhteisiksi arvoiksi asetettavat demokratia, oikeusvaltion periaate sekä ihmisoikeuksien ja kansalaisvapauksien kunnioittaminen,

–  ottaa huomioon EU:n yhteisen Ukraina-strategian,

–  ottaa huomioon Ukrainan presidentinvaalien kolmatta kierrosta seuranneiden kansainvälisten tarkkailijoiden johtopäätökset;

–  ottaa huomioon Brysselissä 17. joulukuuta 2004 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,

A.  ottaa huomioon, että Ukrainan kansa kutsuttiin uusimaan presidentinvaalien ratkaiseva kierros 26. joulukuuta 2004, kun pitkään jatkunut väkivallaton liikehdintä ja mielenosoitukset olivat johtaneet siihen, että maan korkein oikeus oli hylännyt presidentinvaalien toisen kierroksen tulokset,

B.  korostaa, että vaalipäivänä ei raportoitu merkittävistä ongelmista, kun molemmat ehdokkaat olivat kehottaneet maltillisuuteen,

C.  ottaa huomioon, että toisen kierroksen jälkeinen osapuolten vastakkainasettelu oli vaarassa syventää Ukrainan yhteiskunnan kahtiajakoa, jonka seurauksena koko maan tilanne olisi saattanut muuttua epävakaaksi,

D.  ottaa huomioon, että kaikkien EU:n toimielinten nopea ja päättäväinen toiminta oli väkivallan välttämisen, jännitteiden purkamisen, osapuolten välisen vuoropuhelun aikaansaamisen ja kompromissiin pääsemisen kannalta ratkaiseva tekijä,

E.  ottaa huomioon perustuslain uudistuksen, josta Ukrainan parlamentti äänesti 8. joulukuuta 2004 osana pakettia, jolla pyrittiin ulos poliittisesta umpikujasta ja jolla merkittävä osa presidentin vallasta siirretään parlamentille tämän vuoden loppuun mennessä tai vuonna 2006,

F.  ottaa huomioon, että yksi "oranssin vallankumouksen" kantavista ajatuksista oli halu yhdentyä Eurooppaan tavalla, joka meni pitemmälle kuin Eurooppa-neuvoston joulukuussa tarjoama "vahvistettu ja erityinen suhde",

G.  ottaa huomioon, että ETYJin johdolla toimineet kansainväliset tarkkailijat totesivat, että 26. joulukuuta toteutettu vaaliprosessi toi Ukrainan huomattavasti lähemmäs eurooppalaisten standardien saavuttamista,

H.  ottaa huomioon, että korkein oikeus on hylännyt kaikki entisen pääministerin Janukovitšin valitukset, joissa tämä pyysi kaikkien Ukrainan 225 vaalipiirin äänestystulosten mitätöintiä,

I.  ottaa huomioon toimintasuunnitelman, jonka ovat neuvotelleet EU:n ja Ukrainan hallitus, jonka pääministeri ja tappion kärsinyt ehdokas Janukovitš erosi 31. joulukuuta,

J.  ottaa huomioon maan jähmeän taloudellisen tilanteen, kun osa maasta kärsii edelleen Tšernobylin onnettomuuden seurauksista,

K.  ottaa huomioon Venäjän federaation presidentin Vladimir Putinin asenteessa tapahtuneen muutoksen, kun tämä kahdesta edellisestä kierroksesta poiketen pidättyi sekaantumasta tähän kampanjaan,

1.  osoittaa lämpimät onnentoivotukset Ukrainan demokraattisen liikkeen väkivallattomalle kamppailulle ja antaa erityistä arvoa sellaisten järjestöjen kuin "Nasha Ukraina" ja "Pora" toiminnalle;

2.  onnittelee lämpimästi Ukrainan vastavalittua presidenttiä Viktor Juštšenkoa ja antaa arvoa Ukrainan kansan erinomaiselle taistelulle demokratian puolesta;

3.  pitää tervetulleena Euroopan unionin välittäjien menestyksekästä apua tämän kriisin ratkaisemiseksi sekä ETYJin suuren tarkkailijajoukon tehokasta roolia Ukrainan vaalistandardien parantamisen ja vaalikampanjan valvonnan yhteydessä;

4.  katsoo, että EU:n on nyt aika käynnistää Ukrainan kanssa uuden yhteistyön ajanjakso, lunastaa lupauksensa ja täyttää Ukrainan kansan odotukset; kehottaa tässä yhteydessä neuvostoa ja komissiota kaikin tavoin tarjoamaan Ukrainan viranomaisille kaikkea tarvittavaa apua, jotta Ukrainan yhteiskuntaan voidaan juurruttaa demokratia ja eurooppalaiset arvot, korjata vaalien aiheuttama kahtiajako, vahvistaa demokraattisia instituutioita ja panna täytäntöön tarvittavat uudistukset, jotka Ukrainan on toteutettava, jotta se voi saavuttaa EU:hun assosioituneen maan aseman;

5.  kehottaa neuvostoa tekemään selväksi, että Euroopan naapuruuspolitiikkaa ei missään tapauksessa ole tarkoitettu EU:n jäsenyyden vaihtoehdoksi vaan päinvastoin välttämättömäksi tavaksi päästä lähemmäs EU:ta ja saavuttaa mahdollisuus yhdentyä Eurooppaan;

6.  kehottaa tältä osin tarkistamaan toimintasuunnitelmaa, jossa on otettava huomioon uusi tilanne siten, että Ukrainan uusi hallitus saa mahdollisuuden neuvotella siitä uudelleen niin, että otetaan huomioon sen syvälle juurtuneet pyrkimykset kohti yhdentyvää Eurooppaa;

7.  kehottaa komissiota hyödyntämään Ukrainan kansalaisyhteiskuntaa siten, että etsitään tapoja vahvistaa ja tukea sitä, sekä tukemaan aidosti riippumattoman ja moniarvoisen tiedotusvälineistön kehittymistä;

8.  on vakavasti huolissaan Tšernobylin onnettomuuden aiheuttamasta edelleen vakavasta ympäristötilanteesta, jonka vakavista terveysvaikutuksista osa kansalaisista kärsii; kehottaa komissiota tehostamaan asian tutkimista ja lisäämään tukea tilanteesta kärsiville yhteisöille;

9.  kehottaa komissiota tukemaan hajauttamisprosessia siten, että käynnistetään tilapäinen ohjelma Ukrainan ja EU:n paikallisyhteisöjen ystävyyskuntatoimintaa varten;

10.  uskoo, että Ukrainan kriisi muodostaa EU:lle koekentän sen pyrkiessä levittämään demokratiaa, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltioperiaatetta kaikkiin naapurimaihin; kehottaa neuvostoa käsittelemään tätä kysymystä Ukrainan uuden johdon kanssa siten, että korostetaan, että Valko-Venäjän hallituksen vaihtuminen ja todellisen demokratisointiprosessin alkaminen Venäjällä hyödyttäisivät vastavuoroisesti kaikkia alueen maita;

11.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, Ukrainan hallitukselle ja parlamentille sekä ETYJille ja Euroopan neuvostolle.