ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
6.4.2005
σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού
των βουλευτών: Eoin Ryan, Brian Crowley, Cristiana Muscardini, Roberta Angelilli, Alessandro Foglietta, Umberto Pirilli και Konrad Szymański
εξ ονόματος της Ομάδας UEN
σχετικά με την έκβαση της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που διεξήχθη στις Βρυξέλλες, στις 22 και 23 Μαρτίου 2005
B6‑0227/2005
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την έκβαση της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που διεξήχθη στις Βρυξέλλες, στις 22 και 23 Μαρτίου 2005
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας εν συνεχεία της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 22 και 23 Μαρτίου 2005,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ, στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 22 - 23 Μαρτίου, υιοθέτησαν τις μεταρρυθμίσεις του Συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης που είχαν συμφωνηθεί στο Συμβούλιο υπουργών ΕCΟFΙΝ στις 20 Μαρτίου,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι έγινε δεκτή η απαίτηση να αποφευχθούν ελλείμματα ανώτερα του 3% του ΑΕΠ και το ανώτατο όριο για το χρέος να ανέρχεται στο 60%, όπως προβλέπει η συνθήκη,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύμφωνο πρέπει να εφαρμοσθεί σε όλες τις χώρες με δίκαιο και συνεπή τρόπο, μέσω ενός συστήματος που θα βασίζεται σε κανόνες, πράγμα που αποτελεί την καλύτερη μέθοδο για την εξασφάλιση ίσης μεταχείρισης σε όλα τα κράτη μέλη,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε μια Ευρωπαϊκή Ένωση 25 χωρών,που χαρακτηρίζεται από σημαντική ανομοιογένεια και ποικιλομορφία, και με δεδομένη την εμπειρία 5 ετών ΟΝΕ, απαιτείται ένας εμπλουτισμός του κοινού πλαισίου για να συνεκτιμώνται καλύτερα οι διαφορές στην οικονομική κατάσταση που υπάρχουν στα διάφορα μέρη της ΕΕ,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο, μετά την ανακοίνωση της Επιτροπής, στις 3 Σεπτεμβρίου 2004, για την εφαρμογή του Συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, αναθεώρησε τις διατάξεις του Συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, εντοπίζοντας ορισμένους τομείς στους οποίους θα μπορούσαν να επέλθουν βελτιώσεις προκειμένου οι κανόνες να καταστούν αποτελεσματικότεροι,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μαρτίου 2000 δρομολόγησε τη διαδικασία της Λισαβόνας και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση παρουσίασε ενδιάμεση αναθεώρηση της ατζέντας της Λισαβόνας (νέα στρατηγική για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην ΕΕ) στις 2 Φεβρουαρίου 2005,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα στα οποία κατέληξαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στις 22 - 23 Μαρτίου σχετικά με το σχέδιο οδηγίας για τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά,
Σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης
1. χαιρετίζει την πολιτική συμφωνία σχετικά με τις μείζονες μεταρρυθμίσεις του Συμφώνου και τη συνεχιζόμενη δέσμευση για φορολογική πειθαρχία, ως βάση της οικονομικής ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης·
2. τονίζει το γεγονός ότι, προκειμένου να βελτιωθεί ο προσανατολισμένος προς την ανάπτυξη χαρακτήρας του Συμφώνου, θα ληφθούν υπόψη μείζονες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στον καθορισμό της πολιτικής αναπροσαρμογής, έτσι ώστε να εφαρμόζονται οι δεσμεύσεις του Συμφώνου σε περίπτωση υπερβολικού ελλείμματος, σύμφωνα με το άρθρο 104, παράγραφος 1 της Συνθήκης·
3. επισημαίνει επίσης ότι είναι σημαντική η αποσαφήνιση στην οποία προέβη το Συμβούλιο όσον αφορά την έννοια "όλοι οι άλλοι σχετικοί παράγοντες" που αναφέρεται στο άρθρο 104, παράγραφος 3, καθώς και η νέα ερμηνεία που δόθηκε στον ορισμό του όρου "σοβαρή οικονομική ύφεση" που δίνεται στο άρθρο 2, παράγραφος 2 του κανονισμού 1467/97, ο οποίος είχε θεωρηθεί υπερβολικά περιοριστικός σε σχέση με τις διατάξεις του άρθρου 104, παράγραφος 2·
4. λαμβάνει υπόψη ότι τυχόν συνεκτίμηση των "άλλων σχετικών παραγόντων" πρέπει να εξαρτάται ολοκληρωτικά από τη "δεσπόζουσα αρχή" σύμφωνα με την οποία η υπέρβαση της τιμής αναφοράς της Συνθήκης πρέπει να είναι προσωρινή και το έλλειμμα να παραμένει κοντά στην τιμή αναφοράς· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η συγκεκριμένη διάταξη αποδεικνύει την πρόθεση να καταστεί ευχερέστερη η σφαιρική, τεκμηριωμένη οικονομική ανάλυση, υπό τις κατάλληλες συνθήκες·
5. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η επιβολή των προϋποθέσεων αυτών θα διαλύσει τις ανησυχίες όσον αφορά το ενδεχόμενο τυχόν κατάχρηση των "σημαντικών παραγόντων" να υπονομεύσει την υπεροχή των ορίων της Συνθήκης, τα οποία τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξακολουθήσουν να σέβονται απολύτως·
6. εκτιμά ότι οι νέες αυτές διευθετήσεις θα πρέπει να ενισχύσουν την αξιοπιστία του φορολογικού πλαισίου της Ευρώπης και να το ευθυγραμμίσουν περισσότερο με τις σημερινές οικονομικές ανάγκες των κρατών μελών· ο "μεσοπρόθεσμος στόχος" θα επιτρέψει στις χώρες με δημοσιονομικό πλεόνασμα να διατηρήσουν τα υψηλά επίπεδα επενδύσεων σε υποδομές σε όλο τον οικονομικό κύκλο ενώ, αντιστρόφως, οι χώρες με υψηλό χρέος θα υποχρεωθούν να εκπληρώσουν πιο απαιτητικούς μεσοπρόθεσμους στόχους·
Ενδιάμεση αναθεώρηση της διαδικασίας της Λισαβόνας
7. παραδέχεται ότι η έλλειψη επιτυχίας της στρατηγικής της Λισαβόνας οφείλεται κυρίως στα εξής: υπερφορτωμένη ατζέντα, συγκρουόμενες και ανταγωνιστικές προτεραιότητες καθώς και έλλειψη αποφασιστικής πολιτικής δράσης·
8. απαιτεί οι εθνικοί προϋπολογισμοί και ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός, περιλαμβανομένων των μελλοντικών δημοσιονομικών προοπτικών 2007 - 2013, να αντανακλούν τους στόχους που επιδιώκονται στο πλαίσιο της διαδικασίας της Λισαβόνας·
9. υποστηρίζει την ιδιαίτερη έμφαση που δίνεται στις πολιτικές για την οικονομική αύξηση και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης· εκτιμά ότι η ισχυρή οικονομική ανάπτυξη αποτελεί τη βάση για την κοινωνική συνοχή και την προστασία του περιβάλλοντος·
10. εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής να καθιερωθεί Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας, δεδομένου ότι η βασική έρευνα έχει ζωτική σημασία για την επιτυχή καινοτομία·
11. επισημαίνει την ανάγκη οι κανονισμοί για τις κρατικές ενισχύσεις να συνεκτιμούν τη σημασία των επενδύσεων στην καινοτομία και τις νέες τεχνολογίες ως ουσιαστική συνιστώσα για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στις οποίες καλείται να ανταποκριθεί η ΕΕ σε ένα κόσμο που βρίσκεται υπό παγκοσμιοποίηση·
12. προειδοποιεί ότι αυτοί που θέλουν να ξεκινήσουν ιδεολογική συζήτηση για την ισότητα των πυλώνων της ατζέντας της Λισαβόνας (οικονομική αύξηση και ανταγωνιστικότητα, κοινωνική ένταξη και περιβαλλοντικά ζητήματα) θέτουν σε κίνδυνο την εφαρμογή και της δεύτερης φάσης της διαδικασίας της Λισαβόνας·
13. τονίζει την ανάγκη να τηρηθεί η αρχή της επικουρικότητας στην εφαρμογή της στρατηγικής της Λισαβόνας και υπογραμμίζει τον κίνδυνο των υπερβολικών ρυθμίσεων σε επίπεδο ΕΕ·
14. εκτιμά ότι η σύνοδος κορυφής του Σεπτεμβρίου θα πρέπει να εστιάζεται, όσον αφορά τη στρατηγική της Λισαβόνας, σε βασικούς στόχους για την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης·
15. εκτιμά ότι θα πρέπει να επιδιωχθεί η καλύτερη διασύνδεση μεταξύ του κόσμου της έρευνας και της βιομηχανίας, κυρίως των ΜΜΕ, ιδίως με την ενίσχυση των τοπικών δικτύων που συνδέουν την επιχειρηματική κοινότητα και τα ακαδημαϊκά ιδρύματα·
16. χαιρετίζει την αναγνώριση του γεγονότος ότι οι ΜΜΕ και η ικανότητά τους για καινοτομία, καθώς και η ανάγκη προώθησης της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, αποτελούν βασικούς παράγοντες στη συμφωνία για τη νομοθεσία RΕΑCΗ·
17. επισημαίνει ότι από έρευνες προκύπτει ότι το ευρωπαϊκό εισόδημα στο σύνολό του ενδέχεται να σημειώσει νωρίτερα αύξηση της τάξης των 47 δισ. ευρώ ανά έτος εφόσον επιτευχθεί η δημιουργία μιας πραγματικά ανοικτής αγοράς στον τομέα των υπηρεσιών· επισημαίνει επίσης ότι η Ευρώπη θα πρέπει να προπορεύεται παγκοσμίως σε ένα ευρύ φάσμα υπηρεσιών που αποτελούν αντικείμενο διεθνών συναλλαγών με τον υπόλοιπο κόσμο, αναπτύσσοντας μεγέθη και εμπειρία μέσω της διεύρυνσης του εμπορίου εντός της Ένωσης καταρχάς, κατά τρόπον ώστε στη συνέχεια να παρέχεται η δυνατότητα να έχει ηγετικό ρόλο στις εξωτερικές αγορές·
18. εκφράζει, ως εκ τούτου, την ικανοποίησή του για τα συμπεράσματα των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων σύμφωνα με τα οποία η εσωτερική αγορά υπηρεσιών θα πρέπει να είναι απολύτως λειτουργική ενώ παράλληλα θα πρέπει να διατηρηθεί το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο·
19. επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να γίνεται διάκριση στην οδηγία μεταξύ της προστασίας των δικαιωμάτων των κρατών μελών, των πολιτών, των καταναλωτών και των εργαζομένων, αφενός, και του προστατευτισμού, αφετέρου·
20. εκτιμά ότι η αρχή της χώρας προέλευσης πρέπει να εξακολουθήσει να αποτελεί βασικό στοιχείο της οδηγίας·
21. απαιτεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να ολοκληρώσει την πρώτη ανάγνωση του σχεδίου οδηγίας το συντομότερο δυνατό·
22. καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να εργαστούν από κοινού συστηματικά προκειμένου να καταλήξουν σε συμφωνία για το σχέδιο οδηγίας το συντομότερο·
Κλιματικές μεταβολές
23. εκφράζει την ικανοποίησή του για την κύρωση του πρωτοκόλλου του Κιότο από τη Ρωσική Ομοσπονδία·
24. καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να καταβάλλουν κάθε προσπάθεια και να εφαρμόζουν στρατηγικές για τη μείωση του διοξειδίου του άνθρακα (CΟ2)·
25. καλεί όλα τα κράτη μέλη να συνεργαστούν για τη διαμόρφωση κοινής στρατηγικής με στόχο τη συγκράτηση της αύξησης της θερμοκρασίας στον πλανήτη σε επίπεδο που δεν θα ξεπερνά τους 2° C συγκρινόμενο με αυτό της προβιομηχανικής εποχής·
26. εκτιμά ότι απαιτείται να ενταθούν οι προσπάθειες των βιομηχανικών χωρών για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτουν οι μεσοπρόθεσμοι και βραχυπρόθεσμοι στόχοι όσον αφορά τις εκπομπές ρύπων·
27. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν τις μελλοντικές πολιτικές στρατηγικές για την καταπολέμηση των κλιματικών μεταβολών και τάσσεται υπέρ μιας ουσιαστικής πολιτικής για την εξοικονόμηση ενέργειας, εκτιμώντας ότι με την αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών θα πρέπει να δοθούν ευκαιρίες και κίνητρα απασχόλησης σύμφωνα με τους στόχους της ατζέντας της Λισαβόνας·
Σύνοδος κορυφής ΟΗΕ
28. είναι πεπεισμένο ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στη μεταρρύθμιση του ΟΗΕ· κύριος στόχος της μεταρρύθμισης πρέπει να είναι η δημιουργία, στο πλαίσιο του Συμβουλίου Ασφαλείας, ομάδας κρατών με ημιμόνιμη έδρα, για διάστημα 2 ετών· θεμελιώδη σημασία έχει επίσης να επιτευχθούν μεγαλύτερη διαφάνεια στις δραστηριότητες της Γραμματείας, ουσιαστικότερος ρόλος του Συμβουλίου Ασφαλείας στην πρόληψη και την επίλυση των συγκρούσεων, ενίσχυση των μέτρων για την πρόληψη της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής και αυξημένος ρόλος των δημοκρατικών χωρών στην Επιτροπή ανθρωπίνων δικαιωμάτων του ΟΗΕ·
29. συντάσσεται με τη δέσμευση του Συμβουλίου να συμβάλει ουσιαστικά στην αναθεώρηση των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας και την ενίσχυση της βοήθειας για την Αφρική, ως προτεραιότητα για το 2005 ·
Λίβανος
30. επαναλαμβάνει την προσήλωσή του σε έναν ανεξάρτητο και δημοκρατικό Λίβανο· θεωρεί ότι η εφαρμογή του ψηφίσματος 1559 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ που ζητεί την πλήρη απόσυρση των συριακών στρατευμάτων και των υπηρεσιών πληροφοριών αποτελεί προϋπόθεση για την επίτευξη του στόχου αυτού·
31. υποστηρίζει το συμπέρασμα που περιλαμβάνεται στην έκθεση του ειδικού απεσταλμένου του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, σύμφωνα με το οποίο οι έρευνες για τη δολοφονία του Χαρίρι παρουσιάζουν κενά και τάσσεται υπέρ της διεξαγωγής διεθνούς έρευνας για την υπόθεση, τονίζοντας πόσο σημαντική είναι η συνεργασία της κυβέρνησης του Λιβάνου στην αποστολή αυτή·
32. εκφράζει την ανησυχία του για την παρατεινόμενη καθυστέρηση στον καθορισμό ημερομηνίας εκλογών και το σχηματισμό της νέας κυβέρνησης· ανησυχεί επίσης για την αδυναμία του πρωθυπουργού Ομάρ Καράμι να διαλύσει κάθε είδους εθνοφρουρά στο Λίβανο και για τη σημερινή κατάσταση η οποία δεν φαίνεται να εγγυάται απολύτως τη διεξαγωγή ελεύθερων και δίκαιων εκλογών·
33. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών.