PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
11.4.2005
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Ilda Figueiredo, Pedro Guerreiro, Giusto Catania, Helmuth Markov, Adamos Adamou ja Miguel Portas
GUE/NGL-ryhmän puolesta
kuivuuden vaikutuksista Portugalissa
B6‑0260/2005
Euroopan parlamentin päätöslauselma kuivuuden vaikutuksista Portugalissa
Euroopan parlamentti, joka
A. ottaa huomioon, että Portugali kärsii hyvin poikkeuksellisesta kuivasta kaudesta, jonka sosiaaliset, taloudelliset ja ympäristöä koskevat vaikutukset, jotka ovat jo nyt vakavia, ovat pahenevat entisestään kesän ja sateettoman kauden lähestyessä,
B. ottaa huomioon, että viimeksi kuluneiden kuukausien aikana sademäärät ovat pysyneet huomattavasti ajankohdan normaaliarvojen alapuolella ja että Portugali on kärsinyt lukuisista muista sääilmiöistä (pakkanen, voimakkaat tuulet ja raesade), joilla on huomattavia sosioekonomisia vaikutuksia etenkin maatalousalalle, ja että kyseinen tilanne aiheuttaa maatalous- ja karjanhoitoalalla kriisin sekä vaarantaa julkisen vesihuollon eri alueilla,
C. ottaa huomioon, että vedellä on ihmisen toimintojen kannalta elintärkeä tehtävä ja että kaikilla toimilla on myötävaikutettava siihen, että sitä on määrällisesti ja laadullisesti sekä alueellisesti ja ajallisesti riittävästi käytettävissä ilman, että vaarannetaan strategisia vesivaroja ja niiden ekologista tehtävää,
D. ottaa huomioon, että juomavesi on julkinen hyödyke ja yleismaailmallinen oikeus,
E. ottaa huomioon, että kuivuudesta johtuvaa tilannetta on torjuttava lyhyen ja pitkän aikavälin toimilla siten, että hydrologisesta vaihtelusta johtuva Portugalin haavoittuvuus vähenee,
F. ottaa huomioon, että kuivan kauden jälkeen voi tulla runsassateinen kausi, josta aiheutuu tulvia kuten vuonna 1995,
G. ottaa huomioon, että portugalilaisen Instituto Nacional da Águan mukaan varastoidun veden määrä on noussut vähän miltei kaikissa säännöstelyaltaissa viime viikkojen sademäärästä huolimatta, mutta tällä ei ole suurta merkitystä, koska muutos on hyvin pieni; ottaa huomioon, että vesivarat, kaivot mukaan luettuina, ovat huomattavasti alle ajankohdan normaalitason,
H. ottaa huomioon, että tuotantomenetykset maa- ja karjataloudessa ovat jo peruuttamattomia, vesivoiman tuotanto on pienentynyt huomattavasti ja julkisessa vesihuollossa on jo häiriöitä joissakin taajamissa,
I. ottaa huomioon, että syksyllä ja talvella kylvetyt kasvit on menetetty heikon itämisen ja/tai epänormaalin kehityksen vuoksi, mikä heijastuu laidunruohoon sekä luonnolliseen ja/tai kylvettyyn rehuun ja minkä vuoksi maanviljelijöiden on turvauduttava ennenaikaisesti olki- ja heinävarastoihin sekä ostettava olki- ja rehueriä, mikä luonnollisesti vähentää tuotantoa ja lisää kustannuksia; ottaa huomioon, että kevään ja kesän tuotantoa koskevat odotukset ovat hyvin vähäiset, koska kuiva kausi on alkamassa sekä pinta- ja pohjavesivarat ovat hyvin niukat, mikä aiheuttaa vaaraa kyseisen ajankohdan taimille ja viljelykasveille kuten tomaatille, maissille, riisille, hedelmille ja vihanneksille sekä eläinten ruokinnalle ja syksyn normaalien viljelykasvien, kuten sitrushedelmien ja viinin, kehitykselle,
J. ottaa huomioon, että YMP:n uudistamisen vuoksi maanviljelijöiden on otettava vastuu riskien hallinnasta, koska aikaisemmin ne hoidettiin markkina- ja hintatukia koskevalla politiikalla ja koska kaupan vapauttamisen vuoksi maataloustoiminta on altis riskeille ja erityisille kriiseille, jotka eivät ole maanviljelijän hallittavissa,
K. ottaa huomioon vuosien 2003–2004 metsäpalojen vahingot, toisaalta metsän ja ympäristön tasolla, toisaalta viljelijöiden tulojen kannalta, sekä maan metsänistutuksen tarpeen; ottaa huomioon, että tehdyt istutukset, etenkin metsäpalojen tuhoamien metsien korvaamiseksi, on menetetty maaperän kosteuden puutteen vuoksi; ottaa huomioon, että kuivuus lisää metsäpalovaaraa ja vaatii ennakoivia ehkäisy- ja torjuntatoimia,
L. ottaa huomioon, että lukuisat pienten ja keskisuurten tilojen viljelijät kohtaavat kyseisten tuhojen takia vakavia taloudellisia vaikeuksia, joiden vuoksi heidän on mahdotonta maksaa sosiaaliturvamaksuja ja lyhentää kuluvaa tuotantokautta varten otettuja lainoja,
M. ottaa huomioon, että veden varastointia ja kastelukanavia koskevien, kauan sitten aloitettujen ja päätettyjen järjestelmien rakentaminen on viivästynyt huomattavasti,
N. ottaa huomioon, että Kioton pöytäkirjan noudattamiseen on kiinnitettävä enemmän huomiota ja sille on osoitettava enemmän poliittista tahtoa jäsenvaltioissa, Euroopan unionissa ja maailmassa, jotta estetään maapallon lämpeneminen ja sen ilmastomuutoksia aiheuttavat vaikutukset,
1. korostaa, että vesi on korvaamaton sen lukuisten käyttötarkoitusten vuoksi, se on julkinen hyödyke, ihmisen yleismaailmallinen oikeus, elämän ylläpitäjä, ilmasto- ja ympäristötekijä ja välttämätön kaikelle elämälle, strateginen tuotantotekijä, jatkuvasti uudelleen käytettävissä ja sitä on suojeltava eikä sitä voi missään tapauksessa kohdella kauppatavarana;
2. katsoo, että on tarpeen asettaa veden käyttö tärkeysjärjestykseen varmistamalla olennaisimpien toimintojen ensisijainen hoitaminen, mikä vaatii julkisten tahojen, taloudellisten ja yhteiskunnallisten toimijoiden sekä suuren yleisön tiedostamista ja ponnisteluiden koordinointia koskevien toimien lisäksi kiireellisiä toimenpiteitä, joilla suojellaan erityisesti julkiseen vesihuoltoon tarkoitettua raakavettä ja sitä, että perustetaan välttämättömiä veden hankintaa, käsittelyä ja jakelua koskevia infrastruktuureita paikkoihin, joissa vettä eniten tarvitaan; pyytää jäsenvaltioita asettamaan rakennerahastojen ja koheesiorahaston soveltamisen yhteydessä Portugalin vesiasiat etusijalle;
3. katsoo, että on tarpeen määritellä useiden julkisten toimijoiden väliset konkreettiset ja nivelletyt toimenpiteet, joilla edistetään kuivuuden kaltaisten sääilmiöiden ennakointia ja estetään niiden aiheuttamat seuraukset;
4. katsoo, että on tarpeen esittää konkreettisia toimenpiteitä, joilla tuetaan portugalilaisia kuntia ja maanviljelijöitä kuivuudesta eniten kärsivillä alueilla etenkin Euroopan solidaarisuusrahaston varojen avulla;
5. katsoo, että on tarpeen pyrkiä luomaan yleinen yhteisön varoista rahoitettu maatalousvakuutus, jolla voidaan taata vähimmäistulot maanviljelijöille kuivuuden, myrskyjen, raesateiden ja metsäpalojen kaltaisten luonnontuhojen varalta;
6. pitää tarpeellisena maksaa ennakkoon kaikki maanviljelijöille kuuluvat maataloustuet;
7. pitää tarpeellisena, että karjan päälukuun suhteutettuja tukia ei leikata eikä niistä rangaista ja että sallitaan suurempi karjamäärä mikäli tilanne jatkuu ennallaan;
8. katsoo, että on tarpeen varmistaa muista jäsenvaltioista peräisin olevan interventioviljan sekä olkien ja heinän toimittaminen edullisin ehdoin;
9. pitää tarpeellisena, että perustetaan tukimuoto, jolla minimoidaan kustannusten kasvu ja maataloustuotannon väheneminen, ja että sosiaaliturvamaksujen maksamisesta (oikeuksia menettämättä) vapautetaan kokopäivätoimiset maanviljelijät, joiden tulot ovat alle 12 EKY:ä ja lykätä tuotantokauden lainojen takaisinmaksua kahdella vuodella ilman korkoa;
10. katsoo, että on tarpeen perustaa yhteisön tukia, jotka kohdistetaan laidunruohon ja rehun tuotantoon kastelualueella, jossa on vielä käytettävissä jossain määrin vettä, ja sallia näin eläimille tarkoitetun ruoan tuotanto ja minimoida kuivuuden vaikutukset tulevina vuosina;
11. pyytää komissiota komissaari Fischer Boelin 14. maaliskuuta 2005 maatalous- ja kalastusneuvostossa antamien lausuntojen mukaisesti olemaan asettamatta esteitä sille, että Portugalin valtio myöntää pitkän kuivuuden seurauksien lieventämiseksi valtiontukia ja etenkin alakohtaisia tukia asianomaisille maanviljelijöille;
12. korostaa, että on tarpeen noudattaa Kioton pöytäkirjaa, jotta ei edistetä maailmanlaajuista lämpenemistä;
13. pyytää puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja työmarkkinaosapuolille.