FORSLAG TIL BESLUTNING
29.6.2005
jf. forretningsordenens artikel 108, stk. 5
af Brian Crowley, Ģirts Valdis Kristovskis og Eoin Ryan
for UEN-Gruppen
om krav om en verdensomspændende indsats mod fattigdom: Gør fattigdom til fortid
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B6-0398/2005
B6‑0402/2005
Europa-Parlamentets beslutning om krav om en verdensomspændende indsats mod fattigdom: Gør fattigdom til fortid
Europa-Parlamentet,
– der henviser til FN's Millenniumerklæring, som i september 2000 blev godkendt af alle medlemsstater og som fastlægger det internationale samfunds opgaver i forbindelse med en samlet bestræbelse på virkelig at udrydde fattigdommen frem til 2015;
– der henviser til de forpligtelser, som EU indgik på Barcelona-topmødet i marts 2002 forud for Monterrey-konferencen,
– der henviser til New York-erklæringen om en indsats mod sult og fattigdom af 20. september 2004, som er underskrevet af 111 nationale regeringer, herunder alle EU's medlemsstater,
– der henviser til Kommissionens meddelelser KOM(2005)132, KOM(2005)133 og KOM(2005)134 af 12. april 2005 om hurtigere opfyldelse af millenniumudviklingsmålene,
– der henviser til konklusionerne om udvikling fra G8-landenes finansministermøde i London den 10.-11. juni 2005,
– der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 16.-17. juni 2005,
– der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
A. der henviser til, at over en mia. mennesker fortsat lever under den yderste fattigdomsgrænse af en dollar om dagen og ikke har midlerne til at holde sig i live i kampen mod kronisk sult, sygdom og miljørisici: hver dag dør 20.000 mennesker af fattigdom,
B. der henviser til, at mere end 40 lande er ødelagt af voldsomme konflikter, og at der nu som følge af disse konflikter er omkring 25 mio internt fordrevne, hvoraf næsten en tredjedel er uden for rækkevidde af FN's hjælp,
C. der henviser til, at verden i de sidste 25 år har oplevet en meget betydelig nedgang i ekstrem fattigdom, hovedsageligt takket være fremskridt i det østlige og sydlige Asien,
D. der henviser til, at det for at opfylde millenniumudviklingsmålene vil være nødvendigt som et minimum at fordoble den årlige internationale bistand (pt. 50 mia. USD), og at to tredjedele af udviklingslandene bruger flere penge på at betale renter og afdrag end på grundlæggende sociale tjenesteydelser,
E. der henviser til, at FN-begivenheden på højt plan i september vil samle stats- og regeringschefer for at foretage en grundig evaluering af fremskridtene mod opfyldelse af millenniumudviklingsmålene, der erkender, at EU's bidrag har afgørende betydning for, om der bliver opnået konkrete resultater på topmødet,
1. opfordrer medlemsstaterne til fornyet bekræftelse af deres forpligtelse til at udrydde fattigdommen og at fremme udvikling og velfærd verdenover; deler det internationale samfunds bekymring med hensyn til det langsomme tempo, hvori den globale udviklingsdagsorden gennemføres;
2. glæder sig over, at udviklingen af det afrikanske kontinent, som fortsat er bagud i forhold til de øvrige udviklingslande, er et af de vigtigste punkter på EU's dagsorden; støtter ubetinget de vigtigste prioriteringer, som er foreslået som grundlag for det strategiske partnerskab EU/Afrika, som godkendt af Det Europæiske Råd;
3. lykønsker Det Europæiske Råd med deres enighed om et nyt fælles EU-mål for størrelsen af offentlig udviklingshjælp på 0,56% af BNI til 2010 og bemærker med tilfredshed, at EU med denne beslutning på ny har bekræftet sin faste vilje om at nå det internationalt vedtagne mål for udviklingshjælp på 0,7 % frem til 2015;
4. glæder sig over den aktive deltagelse af de nye medlemsstater, som er tiltrådt EU efter 2002, i Fællesskabets donorpolitik, og bemærker med tilfredshed deres forpligtelse til at nå et mål på 0,17 % af BNI i 2010 og 0,33 % i 2015;
5. håber, at Kommissionen og Rådet vil sikre, at de nye forpligtelser giver sig udslag i et godt udviklingssamarbejde og fuldt ud vil gavne udviklingen og fattigdomsbekæmpelsen i de lande, der har behov for det; gør i den forbindelse opmærksom på nødvendigheden af at forbedre den offentlige udviklingsbistands kvalitet og effektivitet;
6. understreger, at der er et tvingende behov for øget investering i udviklingslandene; henviser i den forbindelse til betydningen af en international drøftelse med henblik på at finde frem til innovative og supplerende finansieringskilder for offentlige investeringer og politikker, som er direkte relateret til millenniumudviklingsmålene og som danner grundlaget for vækst i den private sektor;
7. opfordrer de enkelte udviklingslande til at anerkende deres primære ansvar for deres egen udvikling, herunder styrkelse af god regeringsførelse, korruptionsbekæmpelse og iværksættelse af politikker og investeringer til fremme af vækst i den private sektor;
8. glæder sig over G8's forslag om annullering af HIPC-landenes gæld til IMF, Verdensbanken og Den Afrikanske Udviklingsfond;
9. understreger, at spørgsmålet om gælds bæredygtighed bør drøftes for at nå frem til et gældsniveau, der sætter det enkelte udviklingsland i stand til at opnå millenniumsudviklingsmålene og at gå ind i 2015 uden stadig større gældsætning; bemærker i den sammenhæng, at det for de fleste HICP-lande vil kræve udelukkende tilskudsbaseret finansiering og fuldstændig eftergivelse af gæld, mens det for mange dybt forgældede ikke-HICP-lande og mellemindkomstlande vil kræve en betydelig større gældsreduktion , end der indtil nu er tilbudt;
10. opfordrer EU og USA til at bidrage til oprettelse og finansiering af en fælles landbrugspolitik for Afrika for at tilskynde til indførelse af bæredygtig landbrugspraksis, at sikre oprettelsen af et indenlandsk afrikansk landbrugsmarked, at udvikle en eksportstrategi for fødevarer og sikre en passende fødevareforsyning for Afrika som helhed;
11. understreger, at det er nødvendigt, at WTO's ministerkonference, som vil finde sted i december 2005 i Hong Kong, når frem til ambitiøse og afbalancerede resultater for at give udviklingslandene mulighed for at blive fuldstændig integreret i verdensøkonomien; understreger behovet for at løse spørgsmål om forhindringer for markedsadgang og handelsforvridende støtte hvad angår handelsforbindelser med udviklingslandene;
12. opfordrer de internationale donorer, herunder EU-medlemsstaterne, til at mobilisere støtte til forskning og udvikling inden for områderne sundhed, naturressourcer, miljøforvaltning, energi og klima for at tackle problemer med hensyn til de fattiges særlige behov;
13. bemærker, at civilsamfundet har en afgørende rolle at spille som de enkelte landes drivkraft med hensyn til tvingende udviklingsproblemer, når det gælder om at mobilisere bevægelser med et bredt grundlag og at skabe pres fra græsrodsbevægelser for at holde ledere ansvarlige for deres forpligtelser; glæder sig derfor over initiativet fra den verdensomspændende sammenslutning "The Global Call to Action Against Poverty";
14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes og tiltrædelseslandenes regeringer og parlamenter, De Forenede Nationer og OECD's Komité for Udviklingsbistand.