ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
29.6.2005
σύμφωνα με το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού
των βουλευτών: Brian Crowley, Ģirts Valdis Kristovskis, Eoin Ryan
εξ ονόματος της Ομάδας UEN
σχετικά με την παγκόσμια έκκληση για την ανάληψη δράσης κατά της φτώχειας: Πώς θα θέσουμε τη φτώχεια στο περιθώριο της ιστορίας
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B6-0398/2005
B6‑0402/05
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την παγκόσμια έκκληση για την ανάληψη δράσης κατά της φτώχειας: Πώς θα θέσουμε τη φτώχεια στο περιθώριο της ιστορίας
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη Δήλωση της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών που εγκρίθηκε από όλα τα κράτη μέλη τον Σεπτέμβριο 2000, και όρισε ως στόχο της διεθνούς κοινότητας την ένωση των προσπαθειών για ένα σοβαρό περιορισμό της φτώχειας έως το 2015·
– έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις της ΕΕ στη Διάσκεψη Κορυφής της Βαρκελώνης τον Μάρτιο 2002 πριν από τη Διάσκεψη Monterrey,
– έχοντας υπόψη τη Δήλωση της Νέας Υόρκης για τη Δράση κατά της Πείνας και της Φτώχειας της 20ής Σεπτεμβρίου 2004, που υπεγράφη από 111 εθνικές κυβερνήσεις, συμπεριλαμβανομένων όλων των κρατών μελών της ΕΕ,
– έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής CΟΜ(2005)0132, CΟΜ(2005)0133 και CΟΜ(2005)0134 της 12ης Απριλίου 2005 σχετικά με την επιτάχυνση της προόδου όσον αφορά την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα τα σχετικά με την ανάπτυξη της συνεδρίασης των υπουργών οικονομικών των G8 στο Λονδίνο στις 10 και 11 Ιουνίου 2005,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 16-17 Ιουνίου,
- έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5 του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερο από ένα δισεκατομμύριο άνθρωποι ζουν ακόμη κάτω από το ύστατο όριο της φτώχειας του ενός δολαρίου την ημέρα, και δεν διαθέτουν τα μέσα να παραμείνουν ζωντανοί εξαιτίας χρόνιας πείνας, ασθενειών και περιβαλλοντικών καταστροφών, και ότι 20.000 άνθρωποι πεθαίνουν κάθε μέρα εξαιτίας της φτώχειας,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερες από 40 χώρες υποφέρουν από βίαιες συγκρούσεις, με αποτέλεσμα ο αριθμός των εκτοπισθέντων στο εσωτερικό της χώρας να ανέρχεται σε περίπου 25 εκατομμύρια, εκ των οποίων το ένα τρίτο δεν έχει τη δυνατότητα πρόσβασης στη βοήθεια των Ηνωμένων Εθνών,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την προηγούμενη 25ετία ο κόσμος έγινε μάρτυρας της δραματικότερης μείωσης όσον αφορά την οικονομική εξαθλίωση, κυρίως λόγω της προόδου στην Ανατολική και Νότιο Ασία,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι για να επιτευχθούν οι αναπτυξιακοί στόχοι της χιλιετίας (ΑΣΧ), εκτιμάται ότι θα πρέπει τουλάχιστον να διπλασιασθεί η ετήσια διεθνής βοήθεια (επί του παρόντος 50 εκατ. USD), και ότι δύο τρίτα των αναπτυσσομένων χωρών δαπανούν περισσότερο για την εξυπηρέτηση του χρέους από ότι για τις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διάσκεψη Υψηλού Επιπέδου των Ηνωμένων Εθνών τον Σεπτέμβριο θα συγκεντρώσει τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων για να εξετάσουν την πρόοδο προς την επίτευξη των ΑΣΧ, και αναγνωρίζοντας τον ουσιαστικό ρόλο της ΕΕ για την επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων στη Διάσκεψη,
1. καλεί όλα τα κράτη μέλη να επιβεβαιώσουν εκ νέου τη δέσμευσή τους για την εξάλειψη της φτώχειας και την προώθηση της ανάπτυξης και της παγκόσμιας ευημερίας· κατανοεί την ανησυχία της διεθνούς κοινότητας για τον αργό ρυθμό εφαρμογής της αναπτυξιακής ατζέντας·
2. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ανάπτυξη της αφρικανικής ηπείρου, που συνεχίζει να βρίσκεται σε υστέρηση σε σχέση με τον υπόλοιπο αναπτυσσόμενο κόσμο για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας, αποτελεί μια από τις βασικές μέριμνες της ατζέντας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· συμφωνεί πλήρως με τις προτεινόμενες βασικές προτεραιότητες για τη στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-Αφρικής όπως εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο·
3. συγχαίρει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για τη συμφωνία σχετικά με το νέο συλλογικό στόχο της ΕΕ για την αύξηση της αναλογίας ΕΑΒ/ΑΕΕ στο 0,56 έως το 2010, και σημειώνει με ικανοποίηση ότι με την απόφαση αυτή η Ευρωπαϊκή Ένωση επανέλαβε τη βούλησή της να επιτύχει τον διεθνώς συμπεφωνημένο στόχο ΕΑΒ του 0,7% έως το 2015·
4. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δραστήρια ανάμιξη των νέων κρατών μελών, που εντάχθηκαν στην ΕΕ μετά το 2002, στην πολιτική χορήγησης χρηματοδοτικής βοήθειας της Κοινότητας, και σημειώνει με ικανοποίηση τη δέσμευσή τους για την επίτευξη της αναλογίας ΕΑΒ/ΑΕΕ 0,17% έως το 2010 και 0,33% έως το 2015·
5. εκφράζει την ελπίδα ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο θα εξασφαλίσουν ότι οι νέες δεσμεύσεις θα μεταφραστούν σε ουσιαστική αναπτυξιακή συνεργασία που θα ωφελήσει συνολικά την ανάπτυξη και τη μείωση της φτώχειας και την κάλυψη των αναγκών· στο πλαίσιο αυτό, υπενθυμίζει την ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της ΕΑΒ για τις χώρες εταίρους·
6. υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη αύξησης των επενδύσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες και, για το λόγο αυτό, επισημαίνει τη σημασία διεθνούς διαλόγου με στόχο την εξεύρεση καινοτόμων και συμπληρωματικών χρηματοδοτικών πηγών για δημόσιες επενδύσεις, και πολιτικών που θα προωθούν άμεσα τους αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας και θα θέτουν τις βάσεις για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα·
7. καλεί όλες τις αναπτυσσόμενες χώρες να αναγνωρίσουν την πρωταρχική ευθύνη που φέρουν για την ανάπτυξή τους, την ενίσχυση της χρηστής διαχείρισης, την καταπολέμηση της διαφθοράς και την εφαρμογή πολιτικών και επενδύσεων για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα·
8. εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτάσεις των G8 για παραγραφή των ανεξόφλητων χρεών των ΥΧΦΧ προς το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, την Παγκόσμια Τράπεζα και το Αφρικανικό Ταμείο Ανάπτυξης·
9. επισημαίνει ότι το θέμα του χρέους θα πρέπει να αντιμετωπιστεί κατά τρόπο ώστε να επιτευχθεί ένα επίπεδο χρέους που θα επιτρέψει στις αναπτυσσόμενες χώρες να επιτύχουν και τους αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας, και να φθάσουν έως το 2015 χωρίς αύξηση του χρέους αυτού· επισημαίνει, επ΄αυτού, ότι για τις περισσότερες ΥΧΦΧ, αυτό θα απαιτήσει χρηματοδότηση αποκλειστικά βασισμένη σε επιχορηγήσεις και 100% παραγραφή του χρέους, ενώ για πολλές υπερχρεωμένες μη ΥΧΦΧ και μέσου εισοδήματος χώρες θα απαιτήσει μεγαλύτερη αύξηση της μείωσης του χρέους σε σχέση με την ήδη προσφερθείσα·
10. καλεί την ΕΕ και τις ΗΠΑ να βοηθήσουν στη δημιουργία και τη χρηματοδότηση μιας κοινής γεωργικής πολιτικής για την Αφρική, ούτως ώστε να ενθαρρυνθούν οι αειφόρες γεωργικές πρακτικές, να δημιουργηθεί μια εσωτερική γεωργική αγορά στην Αφρική, να αναπτυχθεί μια στρατηγική εξαγωγών για την παραγωγή τροφίμων και να εξασφαλιστεί η επάρκεια σε τρόφιμα για όλη την Αφρική·
11. υπογραμμίζει την ανάγκη επίτευξης φιλόδοξων και ισορροπημένων αποτελεσμάτων κατά την Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ τον Δεκέμβριο 2005 στο Χονγκ-Κονγκ , ούτως ώστε να δοθεί η ευκαιρία στις αναπτυσσόμενες χώρες να ενταχθούν πλήρως στην παγκόσμια οικονομία· επισημαίνει την ανάγκη αντιμετώπισης του θέματος των φραγμών πρόσβασης στην αγορά και των διαστρεβλωτικών για το εμπόριο εσωτερικών επιχορηγήσεων, στο πλαίσιο των εμπορικών σχέσεων με τις αναπτυσσόμενες χώρες·
12. καλεί τους διεθνείς χορηγούς, συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών της ΕΕ, να κινητοποιήσουν τη βοήθεια υπέρ της επιστημονικής έρευνας και ανάπτυξης στους τομείς της υγείας, των φυσικών πόρων, της περιβαλλοντικής διαχείρισης, της ενέργειας και του κλίματος, για την αντιμετώπιση των ειδικών αναγκών των φτωχών·
13. επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο που μπορούν να παίξουν οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ώστε να αποτελέσουν το έναυσμα στις διάφορες χώρες για την ευαισθητοποίηση σε θέματα αναπτυξιακών προβληματισμών και την κινητοποίηση του ευρύτερου λαϊκού κινήματος για την άσκηση πίεσης στους αρχηγούς όσον αφορά την ευθύνη τους για την εκπλήρωση των δεσμεύσεών τους· για το λόγο αυτό καλωσορίζει την πρωτοβουλία της παγκόσμιας συμμαχίας "Παγκόσμια έκκληση για δράση κατά της φτώχειας"·
14. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στα νέα κράτη μέλη, τα Ηνωμένα Έθνη και την Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ.