FÖRSLAG TILL RESOLUTION
29.6.2005
i enlighet med artikel 108.5 i arbetsordningen
från Brian Crowley, Ģirts Valdis Kristovskis och Eoin Ryan
för UEN-gruppen
om det globala uppropet mot fattigdom: att förpassa fattigdomen till historien
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B6-0398/2005
B6‑0402/2005
Europaparlamentets resolution om det globala uppropet mot fattigdom: att förpassa fattigdomen till historien
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av FN:s millenniedeklaration som alla medlemsstater antog i september 2001 och som fastställer det internationella samfundets uppgifter för att gå samman och på allvar verka för en seriös minskning av fattigdomen senast 2015,
– med beaktande av EU:s åtaganden vid toppmötet i Barcelona i mars 2002 inför Monterreykonferensen,
– med beaktande av New York-förklaringen av den 20 september 2004 om åtgärder mot hungersnöd och fattigdom som undertecknades av 111 nationella regeringar, bland annat alla EU:s medlemsstater,
– med beaktande av kommissionens meddelanden KOM(2005)0132, KOM(2005)0133 och KOM(2005)0134 av den 12 april 2004 om snabbare framsteg i strävan att uppnå millennieutvecklingsmålen,
– med beaktande av slutsatserna om utveckling från G8-finansministermötet i London den 10–11 juni 2005,
– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 16–17 juni,
– med beaktande av artikel 108.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Mer än en miljard människor lever fortfarande under den extrema fattigdomsgränsen på en dollar om dagen och saknar resurser för att överleva kronisk hunger, sjukdomar och miljöfaror. Varje dag dör 20 000 människor till följd av fattigdom.
B. Mer än 40 länder har härjats av våldsamma konflikter som har lett till att omkring 25 miljoner människor har tvångsförflyttats. Nästan en tredjedel av dessa nås inte av FN:s bistånd.
C. Under de senaste 25 åren har det skett en mycket dramatisk minskning av den extrema fattigdomen i världen, främst tack vare framsteg i Ost- och Sydasien.
D. Det internationella biståndet, som för närvarande uppgår till 50 miljarder dollar om året, måste enligt uppskattningarna minst fördubblas om millenniemålen skall uppnås. Två tredjedelar av u-länderna använder mer pengar till skuldbetalning än till grundläggande sociala tjänster.
E. Vid FN:s toppmöte i september kommer stats- och regeringschefer att träffas FN för att utföra en omfattande översyn av de framsteg som har gjorts för att uppnå millennieutvecklingsmålen. EU:s bidrag för att toppmötet skall ge konkreta resultat är mycket viktigt.
1. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att bekräfta sitt åtagande för att utrota fattigdomen och främja utveckling och globalt välstånd. Parlamentet delar det internationella samfundets oro över att genomförandet av den globala utvecklingsagendan går så långsamt.
2. Europaparlamentet gläder sig åt att utvecklingen i Afrika, som fortsätter att släpa efter övriga utvecklingsländer när det gäller att uppnå millennieutvecklingsmålen, är en av de främsta frågorna på Europeiska unionens dagordning. Parlamentet ger sitt fulla stöd till förslaget om vilka prioriteringar som i huvudsak skall ligga till grund för det strategiska partnerskapet mellan EU och Afrika, som har godkänts av Europeiska rådet.
3. Europaparlamentet gratulerar Europeiska rådet till överenskommelsen om ett nytt gemensamt EU-mål motsvarande en ODA/BNI-nivå på 0,56 procent senast 2010 och noterar med tillfredsställelse att Europeiska unionen genom detta beslut bekräftat sin beslutsamhet att uppnå det internationellt överenskomna målet om en ODA-nivå på 0,7 procent senast 2015.
4. Europaparlamentet välkomnar det aktiva engagemang som de nya medlemsstater som anslutit sig efter 2002 har visat för gemenskapens givarpolitik och noterar med tillfredsställelse deras åtagande att nå en ODA/BNI-nivå på 0,17 procent senast 2010 och en nivå på 0,33 procent senast 2015.
5. Europaparlamentet uttrycker sin förhoppning om att kommissionen och rådet kommer att se till att de nya åtagandena omsätts i verkligt utvecklingssamarbete som helt och hållet kommer de behövande till godo i form av utveckling och fattigdomsminskning. I detta sammanhang påminner parlamentet om att kvaliteten och effektiviteten på det offentliga utvecklingsbiståndet för partnerländer måste förbättras.
6. Europaparlamentet betonar det akuta behovet av ökade investeringar i utvecklingsländerna. I detta sammanhang noterar parlamentet betydelsen av en internationell dialog för att kartlägga ytterligare innovativa finansieringskällor för offentliga investeringar och politikområden som direkt rör millennieutvecklingsmålen och lägger grunden för privata tillväxtinitiativ.
7. Europaparlamentet uppmanar alla utvecklingsländer att erkänna sitt grundläggande ansvar för sin egen utveckling, inbegripet ansvar för att stärka styrelseformerna, bekämpa korruptionen och möjliggöra en sådan politik och sådana investeringar som främjar privata tillväxtinitiativ.
8. Europaparlamentet välkomnar G8-förslagen om avskrivning av HIPC-länders utestående skulder till IMF, Världsbanken och Afrikanska utvecklingsfonden.
9. Europaparlamentet betonar att frågan om hållbara skuldnivåer måste tas upp för att man skall kunna nå en skuldnivå som skulle göra det möjligt för ett utvecklingsland att till 2015 uppnå millennieutvecklingsmålen utan en skuldökning. Parlamentet noterar att detta för de flesta HIPC-länder kommer att kräva uteslutande bidragsbaserad finansiering och total skuldavskrivning. Samtidigt kommer detta för många kraftigt skuldtyngda icke HIPC-länder och medelinkomstländer att kräva avsevärt större skuldavskrivning än vad som hittills har erbjudits.
10. Europaparlamentet uppmanar EU och USA att bidra till inrättandet och finansieringen av en gemensam jordbrukspolitik för Afrika för att främja hållbara jordbruksmetoder, skapa en inhemsk jordbruksmarknad i Afrika, utveckla en exportstrategi för livsmedelsproduktion och garantera livsmedelsleveranser till hela Afrika.
11. Europaparlamentet betonar att den WTO-ministerkonferens som är planerad att hållas i december 2005 i Hong Kong måste nå ambitiösa och balanserade resultat för att kunna ge utvecklingsländerna en möjlighet att till fullo integreras i världsekonomin. Parlamentet betonar att frågan om hinder för marknadstillträde och nationella subventioner som snedvrider handeln måste diskuteras med avseende på handelsförbindelser med utvecklingsländerna.
12. Europaparlamentet uppmanar internationella givare, däribland EU:s medlemsstater, att stödja vetenskaplig forskning och utveckling avseende hälsovård, naturresurser, miljöförvaltning, energi och klimat för att kunna bemöta de fattiga ländernas särskilda behov.
13. Europaparlamentet konstaterar att civila samhällsorganisationer har en avgörande roll att spela för att inom ett land kunna fungera som en drivande kraft i brådskande utvecklingsfrågor genom att mobilisera brett förankrade rörelser och skapa påtryckningar på gräsrotsnivå för att se till att ledare uppfyller sina åtaganden. Parlamentet välkomnar därför det initiativ som har tagits av den världsomspännande alliansen ”The Global Call to Action against Poverty”.
14. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, FN och OECD:s kommitté för utvecklingsbistånd.