FORSLAG TIL BESLUTNING
4.7.2005
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2
af Elisabeth Schroedter, Milan Horáček og Marie Anne Isler Béguin
for Verts/ALE-Gruppen
om uafhængige medier og den politiske situation i Belarus
B6‑0420/2005
Europa-Parlamentets beslutning om uafhængige medier og den politiske situation i Belarus
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om situationen i Belarus, navnlig til sin beslutning af 10. marts 2005 om situationen for de politiske fanger,
– der henviser til resolutionerne fra Europarådets Parlamentariske Forsamling om situationen i Belarus, særlig resolutionen af 28. april 2004 om forfølgelse af pressen i Republikken Belarus,
– der i særdeleshed henviser til EU's handlingsplan til fremme af demokratiet i Belarus, vedtaget af Europa-Parlamentets Delegation for Forbindelserne med Belarus den 23. februar 2005,
– der henviser til erklæringen fra det luxembourgske formandskab af 14. juni 2005, som blev støttet af Ukraine og Moldova, hvori der udtryktes dyb foruroligelse over det stigende pres over for den belarussiske opposition, massemedier, fagforeninger og andre af civilsamfundets strukturer, arrestationer af og domme over oppositionspolitikere og forretningsfolk,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 12. maj 2004 om EU's naboskabspolitik (KOM(2004)0373),
– der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, særlig artikel 19 og 21, som sikrer ytringsfriheden og retten til frit at deltage i fredelige forsamlinger,
– der henviser til EU's sanktioner vedtaget den 2. juli 2004 mod belarussiske embedsmænd, efter at tre belarussiske oppositionsledere og en journalist var forsvundet,
– der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A. der henviser til, at situationen i Belarus ikke er blevet bedre, men tvært imod forværret i en sådan grad, at menneskerettighederne krænkes med foragt, presse- og ytringsfriheden undertrykkes, underhuset er frataget sine lovgivningsmæssige rettigheder, og det økonomiske liv bestemmes af præsidenten, der henviser til, at disse krænkelser også omfatter fængsling af medlemmer af den demokratiske opposition og andre former for undertrykkelse af dem,
B. der henviser til, at EU gentagne gange har fordømt Lukashenko-styrets anholdelse af prominente oppositionsledere, og at der ikke er sket fremskridt i de uopklarede sager om en række forsvundne personer,
C. der henviser til, at adskillige politiske partier og over 50 pro-demokratiske ngo'er på forskellige niveauer og af forskellig politisk observans samt adskillige uddannelsesinstitutioner de seneste få år er blevet forbudt eller lukket af "tekniske" årsager, men at det i alle disse tilfælde stod klart, at der var tale om en straf for at have kritiseret præsidenten og hans politik,
D. der henviser til, at FN's Menneskerettighedskommission i april 2004 rettede kritik mod Belarus på grund af vedvarende forlydender om vilkårlige anholdelser og fængslinger og chikanering af ikke-statslige organisationer, politiske oppositionspartier og personer engageret i demokratisk virksomhed,
E. der henviser til, at 22 uafhængige aviser blev lukket i perioden 2003-2004, og at yderligere syv blev midlertidigt lukket i perioden op til parlamentsvalget i oktober 2004,
F. der henviser til, at Europa-Parlamentet i december 2004 besluttede at tildele sin Sakharov-pris for tankefrihed til det belarussiske journalistforbund og dermed henledte opmærksomheden på de uafhængige mediers situation i landet,
G. der henviser til, at al registrering af nye aviser er blevet standset af de statslige myndigheder, at retssager mod aviser og journalister finder sted hver dag, og at mange eksisterende aviser er blevet pålagt bøder, der gør det umuligt for dem at fortsætte deres udgivelse,
H. der henviser til, at der til stadighed kan konstateres politisk motiverede anholdelser af og retssager mod aktivister fra den demokratiske bevægelse og uafhængige journalister samt udvisning af udenlandske statsborgere i Belarus, der henviser til, at to journalister fra avisen Pahonia - Pavel Mazheika og Nicola Markievich - samt udgiveren af avisen Raboczyj, Victor Ivazhkievich, er blevet idømt mellem seks og ni måneders fængselsstraf efter paragraf 367 og 378 i den belarussiske straffelov, og at de sigtedes for ærekrænkende udtalelser om landets leder,
I. der henviser til, at professor Bandazhevsky, en lægevidenskabelig forsker, der har specialiseret sig i nuklear medicin, blev idømt otte års fængsel den 18. juni 2001 på grund af sin åbne kritik af de statslige myndigheder i forbindelse med den videnskabelige undersøgelse af atomreaktorkatastrofen i Tjernobyl i 1986,
J. der henviser til, at det i resolutionen af 28. april 2004 fra Europarådets Parlamentariske Forsamling erkendtes, at højtstående statslige embedsmænd var involveret i bortførelsen og den efterfølgende påståede likvidering af ledende oppositionsmedlemmer i 1999,
K. der henviser til, at WRD-korrespondenten Andriej Zawadzki i 1999 forsvandt, og at de belarussiske myndigheder synes at trække undersøgelserne i langdrag, der henviser til, at Weronika Czerkasowa, journalist ved avisen Solidarność, den 20. oktober 2004, myrdedes, og at tilfælde af vold mod journalister bliver stadig hyppigere,
L. der henviser til, at avisudgivelse er blevet monopoliseret af staten, og at de tilbageværende private udgivere idømmes kraftige bøder, hvis de udgiver uafhængige aviser, at mange uafhængige aviser følgelig udgives i udlandet, at både Dzien og BDG udgives i Rusland, men konfiskeres ofte ved grænsen af de belarussiske myndigheder,
M. der henviser til, at avisdistributionen er blevet monopoliseret af statsvirksomheden Sajuz Pieczati og af postvæsenet, og at al privat distribution af massemedier blev forbudt i 2004,
N. der henviser til, at Lukashenko den 31. maj undertegnede dekret 247 om yderligere principper for anvendelse af ordene belarussisk og national, som indeholder en ny bestemmelse om, at ikke-statslige medier, organisationer og virksomheder ikke må anvende navne som indeholder ordene "belarussisk" eller "national" og dermed tvinges alle dem, som har disse adjektiver i deres navne, til inden tre måneder at registrere sig på ny under et andet navn med et krav om officielt at lukke avisen og anmode om at blive registreret på ny, hvilket formodentlig ville blive afvist som følge af ubetydelige mangler,
O. der henviser til, at alle tv-programmer, både de nationale og regionale, er i regeringens hænder,
P. der henviser til, at kun den private radiostation Radio 101,2 blev lukket i 1997, og at alle andre private radiostationer skulle afgive en del af deres aktier til staten og er fuldstændig under regeringens kontrol, og at Ministeriet for Information forbød udsendelser fra den sidste ukrainske tv-kanal "Inter-plus" i Belarus efter Det Europæiske Melodi Grand Prix,
Q. der henviser til, at alle internetforbindelser kanaliseres gennem en statsdrevet virksomhed, der har blokeret talrige konti og netsteder,
R. der henviser til, at Belarus er det eneste europæiske land uden aftalemæssige forbindelser med EU på grund af massive menneskerettighedskrænkelser og det de facto diktatur under den såkaldte "præsident" Lukashenko,
S. der henviser til, at man ikke bør undlade at gøre nogen politiske eller diplomatiske bestræbelser for at bringe Belarus tilbage til den europæiske familie og dermed gøre det muligt for landet at spille sin vigtige rolle i udviklingen af EU's naboskabspolitik,
1. fordømmer kraftigt de vilkårlige overgreb mod medierne, journalister, medlemmer af oppositionen, menneskerettighedsforkæmpere og enhver, der udbreder uafhængige oplysninger; og som kræver mere gennemsigtighed eller forsøger frit at rette kritik mod præsidenten og styret, således som de kommer til udtryk i form af tilfældige anholdelser, dårlig behandling af tilbageholdte personer, forsvindinger, politisk motiverede forfølgelser og andre repressive handlinger, som lader hånt om de grundlæggende demokratiske og retsstatslige principper;
2. påpeger, at hovedparten af det belarussiske samfund ikke har nogen muligheder for at modtage uafhængige nationale eller europæiske politiske oplysninger, kritiske indberetninger, oplysninger om oppositionens arbejde, oplysninger om den faktiske økonomiske situation i landet eller den nuværende indvirkning på deres liv af Tjernobyl-katastrofen i 1986, mener, at navnlig i lyset af præsidentvalgene i 2006 må det belarussiske samfund modtage uafhængige oplysninger om kandidaterne, som vil stille op som konkurrenter til præsident Lukashenko; mener, at dette kun kan gennemføres med hjælp fra udlandet og opfordrer Rådet og Kommissionen til at handle i henhold til deres ansvar som fastsat i naboskabsstrategien for at støtte civilsamfundet i Belarus ved at erkende, at den belarussiske befolkning har potentialet til at bringe landet tilbage til demokrati;
3. gentager sin støtte til etablering af alternative og tilgængelige informationskilder som f.eks. tv- og radiostationer i nabolandene;
4. opfordrer Rådet og Kommissionen i denne forbindelse til at gøre alt for at udarbejde et flerårigt program for at støtte uafhængige medier i Belarus, som vil omfatte støtte til udsendelse af uafhængige radioprogrammer fra Polen, Litauen og eventuelt Ukraine såvel som støtte til journalister og uafhængige aviser;
5. mener, at radioprogrammerne både bør være på belarussisk og russisk, og at de bør udarbejdes af uafhængige belarussiske journalister, der er i stand til at sikre programmernes autenticitet og uafhængighed, og at de også bør være tilgængelige på internettet;
6. opfordrer Rådet og Kommissionen til at øremærke midler, der er disponible inden for rammerne af EIDHR til dette initiativ;
7. opfordrer Rådet og Kommissionen til at oprette et legat- og praktikantopholdsprogram for journalister fra Belarus og uddannelsesprogrammer for unge, uafhængige journalister;
8. understreger, at etablering af et radionetværk bør være en del af støtten til de eksisterende uafhængige aviser og blade, og at der bør gives særlig støtte til den ikke-registrerede presse, der opererer uden censur og statskontrol;
9. understreger endnu en gang, at en yderligere udvikling af EU's forbindelser med Belarus er afhængig af, der sker fremskridt hen imod demokrati, retsstat og respekt for menneskerettigheder og etablering af frie og gennemsigtige medier;
10. opfordrer Rådet og Kommissionen til at rejse spørgsmålet om Belarus over for de russiske myndigheder for at fastlægge en fælles indsats, der har til formål at tilvejebringe konkrete demokratiske ændringer i landet;
11. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen samt OSCE's og Europarådets Parlamentariske Forsamlinger.