PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
4.7.2005
presentada de conformidad con el apartado 2 del artículo 103 del Reglamento
por Elisabeth Schroedter, Milan Horáček y Marie Anne Isler Béguin
en nombre del Grupo Verts/ALE
sobre los medios de comunicación independientes y la situación política en Belarús
B6‑0420/2005
Resolución del Parlamento Europeo sobre los medios de comunicación independientes y la situación política en Belarús
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre la situación política en Belarús y, en particular, su Resolución de 10 de marzo de 2005,
– Vistas las Resoluciones de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sobre la situación en Belarús y, en particular, su Resolución, de 28 de abril de 2004, sobre la persecución de que es objeto la prensa en la República de Belarús,
– Visto, en particular, el Plan de acción de la UE para el fomento de la democracia en Belarús, aprobado por la Delegación del Parlamento Europeo para las Relaciones con Belarús el 23 de febrero de 2005,
– Vista la declaración de la Presidencia luxemburguesa, de 14 de junio de 2005, apoyada por Ucrania y Moldova, en la que se expresa una profunda preocupación ante la creciente presión ejercida sobre la oposición bielorrusa, los medios de comunicación de masas, los sindicatos y otras estructuras de la sociedad civil, así como ante las detenciones y condenas de políticos de la oposición y empresarios,
– Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de mayo de 2004, sobre la política europea de vecindad (COM(2004)0373),
– Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y en particular sus artículos 19 y 21, que garantizan el derecho a la libertad de expresión y el derecho de reunión pacífica,
– Vistas las sanciones aprobadas el 2 de julio de 2004 por la UE contra funcionarios bielorrusos tras la desaparición de tres líderes de la oposición de Belarús y un periodista,
– Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,
A. Considerando que la situación en Belarús se ha seguido deteriorando, los derechos humanos básicos se violan de la manera más flagrante, se reprimen la libertad de prensa y la libertad de expresión, se han retirado los poderes legislativos a la Cámara Baja, y es el Presidente quien dirige la vida económica; que estas violaciones incluyen el encarcelamiento de miembros de la oposición democrática y la utilización de otras formas de represión contra ellos,
B. Considerando que la UE ha condenado en reiteradas ocasiones la detención de importantes líderes de la oposición por el Gobierno de Lukashenko y que no se ha avanzado en absoluto en la investigación de los casos no resueltos de varias personas desaparecidas,
C. Considerando que, a lo largo de los últimos años, varios partidos políticos y más de 50 ONG que trabajan en favor de la democracia a distintos niveles y de distintas orientaciones políticas, así como varios centros educativos, han sido cerrados por razones «técnicas», pero que en todos los casos era evidente que las organizaciones fueron castigadas por criticar al Presidente y su política,
D. Considerando que, en abril de 2004, la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas criticó a Belarús por las informaciones incesantes sobre el arresto y la detención arbitrarios y el acoso a que se veían sometidos las organizaciones no gubernamentales y los partidos políticos de la oposición, así como los defensores de la democracia,
E. Considerando que en el período comprendido entre 2003 y 2004 se cerraron 22 periódicos independientes y que otros siete fueron cerrados temporalmente en el período anterior a las elecciones parlamentarias de octubre de 2004,
F. Considerando que, en diciembre de 2004, el Parlamento Europeo decidió conceder el Premio Sájarov a la libertad de conciencia a la Asociación Bielorrusa de Periodistas, destacando así la difícil situación de los medios de comunicación independientes en este país,
G. Considerando que las autoridades estatales han interrumpido el registro de nuevos periódicos, que todos los días se celebran juicios contra periódicos y periodistas y que muchos de los periódicos existentes se ven lastrados por multas que les impiden continuar publicando,
H. Considerando que en Belarús se producen continuamente detenciones y juicios por motivos políticos contra activistas del movimiento democrático y contra periodistas independientes, así como deportaciones de ciudadanos extranjeros; que dos periodistas del periódico Pahonia, Paveł Mazheika y Mikoła Markievich, así como el editor del periódico Rabočy, Viktor Ivazhkievich, fueron condenados a entre 6 y 9 meses de prisión de conformidad con los artículos 367 y 378 del Código Penal de Belarús, acusados de difamar al Jefe del Estado,
I. Considerando que el profesor Bandazhevsky, médico académico especializado en medicina nuclear, fue condenado el 18 de junio de 2001 a ocho años de prisión por sus críticas abiertas contra las autoridades estatales en relación con la catástrofe del reactor nuclear de Chernóbil en 1986,
J. Considerando que la Resolución de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 28 de mayo de 2004, admitió las pruebas de la implicación de altos funcionarios estatales en el rapto y supuesto asesinato de líderes de la oposición en 1999,
K. Considerando que en 1999 desapareció el corresponsal de WRD Dmitry Zawadzki y que las autoridades de Belarús están retrasando al parecer la investigación; que el 20 de octubre de 2004 fue asesinada Weronika Czerkasowa, una periodista del diario Solidarność, y que los incidentes violentos contra periodistas son cada vez más habituales,
L. Considerando que el Estado se ha hecho con el monopolio de las publicaciones y que los editores privados que quedan se enfrentan a fuertes multas si publican periódicos independientes; que, en consecuencia, muchos periódicos independientes se publican en el extranjero: tanto el Dzień como el BDG se imprimen en Rusia pero son confiscados frecuentemente en la frontera por las autoridades bielorrusas,
M. Considerando que el sistema de distribución de la prensa ha sido monopolizado por la empresa estatal Sajuz Pieczati y por los servicios postales, y que toda distribución privada de los medios de comunicación de masas fue prohibida en 2004,
N. Considerando que, el 31 de mayo, Lukashenko firmó el Decreto 247 sobre los principios adicionales que rigen la utilización de las palabras «bielorruso» y «nacional», que incluye una nueva reglamentación por la que los medios de comunicación no estatales, las organizaciones y las empresas no están autorizados a utilizar nombres que contengan las palabras «bielorruso» o «nacional», lo que obliga a todos los editores de periódicos cuya denominación contiene alguno de estos adjetivos a registrarse de nuevo con un nombre diferente en un plazo de tres meses, debiendo cerrar oficialmente el periódico y solicitar un nuevo registro, que tiende a ser rechazado aduciéndose ligeras deficiencias,
O. Considerando que todos los programas de televisión, tanto nacionales como regionales, están en manos del Gobierno,
P. Considerando que la única emisora de radio privada, Radio 101.2, fue cerrada en 1997, que todas las emisoras de radio privadas restantes han tenido que ceder una parte de sus acciones al Estado y se encuentran bajo el control total del régimen, y que la retransmisión del último canal de televisión ucraniano, Inter-plus, fue prohibida en Belarús por el Ministro de Información una vez celebrado el Concurso de Eurovisión,
Q. Considerando que todas las conexiones Internet se realizan a través de una empresa estatal que ha bloqueado numerosas cuentas y páginas,
R. Considerando que Belarús es el único país europeo que no tiene relaciones contractuales con la UE debido a las violaciones masivas de los derechos humanos y la dictadura de facto del llamado «Presidente» Lukashenko,
S. Considerando que no deben escatimarse esfuerzos políticos y diplomáticos para que Belarús vuelva a la familia europea de naciones, permitiéndole así desempeñar un papel importante en la política europea de vecindad,
1. Condena firmemente los ataques indiscriminados del régimen de Belarús contra los medios de comunicación, periodistas, miembros de la oposición, activistas de los derechos humanos y toda persona que distribuye información independiente, que solicita más transparencia o que intenta expresar libremente críticas contra el Presidente y el régimen, tal y como ponen de manifiesto las detenciones arbitrarias, los malos tratos a los detenidos, las desapariciones, las persecuciones por motivos políticos y otros actos de represión que constituyen una burla de los principios básicos de la democracia y del Estado de Derecho;
2. Señala que la mayor parte de la sociedad bielorrusa no ha tenido la oportunidad de recibir información política independiente, ya sea nacional o europea, ni informes críticos, información sobre las actividades de la oposición, información sobre la situación económica real del país o el impacto actual de la catástrofe de Chernóbil de 1986 sobre sus vidas; considera que, especialmente con miras a las elecciones presidenciales de 2006, la sociedad bielorrusa debe recibir información independiente sobre los candidatos que competirán con el Presidente Lukashenko; considera que esto sólo podrá lograrse con ayuda del extranjero, y pide al Consejo y a la Comisión que asuman las responsabilidades derivadas de la Estrategia de vecindad y apoyen a la sociedad civil de Belarús, reconociendo que el pueblo bielorruso puede conducir de nuevo el país hacia la democracia;
3. Reitera su apoyo a la creación de fuentes de información alternativas y accesibles, como emisoras de televisión y radio en los países vecinos;
4. Pide al Consejo y a la Comisión, en este contexto, que hagan todo lo posible por crear un programa plurianual de apoyo a los medios de comunicación independientes en Belarús que preste apoyo a la emisión de programas de radio independientes desde Polonia, Lituania y, en su caso, Ucrania, y que preste también apoyo a los periodistas y a los periódicos independientes;
5. Considera que los programas de radio deberían emitirse tanto en bielorruso como en ruso, ser creados por periodistas independientes de Belarús capaces de garantizar su autenticidad e independencia y estar disponibles también a través de Internet;
6. Pide al Consejo y a la Comisión que asignen fondos disponibles en el marco de la Iniciativa europea para la democracia y los derechos humanos (EIDHR) para estas acciones;
7. Pide al Consejo y a la Comisión que establezcan un programa de becas y períodos de prácticas para los periodistas bielorrusos y que creen programas de formación para jóvenes periodistas independientes;
8. Subraya que la creación de la red de emisoras de radio debería formar parte del apoyo a los periódicos y las revistas independientes que subsisten en Belarús, y que habría que apoyar de manera especial a la prensa independiente no registrada que funciona pese a la censura y el control del Estado;
9. Subraya una vez más que la evolución futura de las relaciones de la UE con Belarús está vinculada a los avances realizados en la vía hacia la democracia, el Estado de Derecho, el respeto de los derechos humanos y el desarrollo de medios de comunicación libres y transparentes;
10. Insta al Consejo y a la Comisión a que planteen la cuestión de Belarús ante las autoridades rusas con el fin de definir acciones comunes destinadas a lograr cambios democráticos concretos en este país;
11. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a las Asambleas Parlamentarias de la OSCE y del Consejo de Europa.