PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
4.7.2005
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Elisabeth Schroedter, Milan Horáček ja Marie Anne Isler Béguin
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Valko-Venäjän riippumattomasta lehdistöstä ja poliittisesta tilanteesta
B6‑1000/2005
Päätöslauselma Valko-Venäjän tiedostusvälineiden riippumattomuudesta ja poliittisesta tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Valko-Venäjän tilanteesta ja erityisesti 10. maaliskuuta 2005 antamansa päätöslauselman,
– ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen antamat päätöslauselmat Valko-Venäjän tilanteesta ja erityisesti sen 28. huhtikuuta 2004 antaman päätöslauselman lehdistön vainosta Valko-Venäjällä,
– ottaa huomioon erityisesti demokratian edistämistä Valko-Venäjällä käsittelevän Euroopan unionin toimintasuunnitelman, jonka Euroopan parlamentin suhteista Valko-Venäjään vastaava valtuuskunta hyväksyi 23. helmikuuta 2005,
– ottaa huomioon puheenjohtajavaltio Luxemburgin 14. kesäkuuta 2005 Ukrainan ja Moldovan tuella antaman julkilausuman, jossa ilmaistiin vakava huolestuminen lisääntyvästä painostuksesta, joka kohdistuu Valko-Venäjän oppositioon, ammattiliittoihin ja muihin kansalaisyhteiskunnan rakenteisiin, sekä oppositiopoliitikkojen ja liikemiesten pidätyksistä ja vankilatuomioista,
– ottaa huomioon Euroopan naapuruuspolitiikasta 12. toukokuuta 2004 annetun komission tiedonannon (KOM(2004)0373),
– ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 19 ja 21 artiklat, joilla varmistetaan sanavapaus ja rauhanomaisen kokoontumisen vapaus,
– ottaa huomioon EU:n 2. heinäkuuta 2004 hyväksymät Valko-Venäjän viranomaisten vastaiset pakotteet, joista määrättiin kolmen Valko-Venäjän oppositiojohtajan ja yhden toimittajan kadottua,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Valko-Venäjän tilanne on heikentynyt edelleen, että ihmisoikeuksia rikotaan räikeästi, lehdistönvapaus ja sananvapaus on tukahdutettu, alahuoneelta on riistetty lainsäädäntöoikeus ja talouselämä on presidentin käskyvallan alla; ottaa huomioon, että kyseisiin loukkauksiin sisältyy muun muassa demokraattisen opposition edustajien vangitseminen ja muut heitä vastaan käytetyt vainoamisen muodot,
B. ottaa huomioon, että Euroopan unioni on toistuvasti tuominnut Lukashenkon hallituksen toteuttamat merkittävien oppositiojohtajien pidätykset, ja että lukuisat katoamistapaukset ovat edelleen ratkaisematta,
C. ottaa huomioon, että monen poliittisen puolueen ja yli 50:n eri tasoilla toimivan ja erilaisia poliittisia suuntauksia edustavan demokraattisen kansalaisjärjestön sekä useiden koulutuslaitosten toiminta on viime vuosina lopetettu "teknisistä" syistä, vaikka kaikissa tapauksissa on ollut selvää, että kyseisiä organisaatioita on rangaistu presidentin ja hänen politiikkansa arvostelusta,
D. ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeustoimikunta kritisoi Valko-Venäjää huhtikuussa 2004 jatkuvista mielivaltaisista pidätyksistä ja vangitsemisista sekä kansalaisjärjestöjen ja oppositiopuolueiden ja demokraattiseen toimintaan osallistuvien vainoamisesta,
E. ottaa huomioon, että 22 riippumattoman sanomalehden ilmestyminen lakkautettiin vuosina 2003–2004 ja että seitsemän muun sanomalehden toiminta keskeytettiin tilapäisesti lokakuun 2004 parlamenttivaaleja edeltävällä kaudella,
F. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti päätti joulukuussa 2004 myöntää mielipiteenvapauden Saharov-palkinnon Valko-Venäjän journalistiyhdistykselle, millä kiinnitettiin huomiota maan riippumattomien tiedotusvälineiden ahdinkoon,
G. ottaa huomioon, että valtion viranomaiset ovat lopettaneet kokonaan toimilupien myöntämisen uusille sanomalehdille, että sanomalehtiä ja journalisteja asetetaan syytteeseen päivittäin, että ja monille nykyisille sanomalehdille on määrätty sakkoja, joiden vuoksi ne eivät voi jatkaa ilmestymistään,
H. ottaa huomioon, että Valko-Venäjällä tapahtuu jatkuvasti poliittisista syistä demokratialiikkeen aktivistien ja riippumattomien toimittajien pidätyksiä ja oikeudenkäyntejä sekä ulkomaalaisten karkotuksia; ottaa huomioon, että kaksi Pahonia-sanomalehden journalistia, Pavel Mazheika ja Nicola Markievich, sekä Raboczyj-sanomalehden päätoimittaja Victor Ivazhkievich tuomittiin Valko-Venäjän rikoslain 367 ja 378 artiklan mukaisesti 6–9 kuukaudeksi vankeuteen valtionpäämiehen halventamisesta syytettyinä,
I. ottaa huomioon, että ydinlääketieteeseen erikostunut lääketieteenalan tutkija professori Bandaževski tuomittiin 18. kesäkuuta 2001 kahdeksan vuoden vankeusrangaistukseen sen jälkeen, kun hän kritisoi avoimesti valtiota vuonna 1986 tapahtunutta Tšernobylin ydinvoimalaonnettomuutta koskevan tieteellisen tutkimuksen vuoksi,
J. ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen 28.huhtikuuta 2004 hyväksymän päätöslauselman, jossa todetaan, että on näyttöä valtion johtavien virkamiesten osallisuudesta opposition johtohenkilöiden sieppaamiseen ja oletettuun murhaamiseen vuonna 1999,
K. ottaa huomioon, että vuonna 1999 WRD:n kirjeenvaihtaja Andriej Zawadzki katosi ja että Valko-Venäjän viranomaiset näyttävät jarruttaneen tutkimuksia; ottaa huomioon, että Solidarnoœæ-sanomalehden toimittaja Weronika Czerkasowa murhattiin 20. lokakuuta 2004 ja että journalisteihin kohdistuvat väkivallanteot ovat entistä yleisempiä,
L. ottaa huomioon, että maan hallitus on monopolisoinut julkaisutoiminnan ja että toimintaansa jatkavat yksityiset julkaisijat saavat suuret sakot, jos ne julkaisevat riippumattomia sanomalehtiä, ottaa huomioon, että tämän vuoksi useita riippumattomia sanomalehtiä julkaistaan ulkomailla; ottaa huomioon, että sekä Dzieniä että BDG:tä julkaistaan Venäjällä, mutta että Valko-Venäjän viranomaiset takavarikoivat ne usein rajalla,
M. ottaa huomioon, että valtionyhtiö Sajuz Pieczati ja posti ovat monopolisoineet lehtienjakelujärjestelmän ja että joukkotiedotusvälineiden yksityiset jakelukanavat kiellettiin vuonna 2004,
N. ottaa huomioon, että presidentti Lukashenko allekirjoitti 31. toukokuuta asetuksen 247, joka koskee sanojen "Valko-Venäjä" ja "kansallinen" käyttämisen uusia periaatteita, ja joka sisältää uuden määräyksen, jonka mukaan muilla kuin valtion omistamilla tiedotusvälineillä, organisaatioilla ja yrityksillä eivät ole oikeutta käyttää nimiä, jotka sisältävät sanan "Valko-Venäjä" tai "kansallinen", ja pakottaa kaikki sanomalehdet, joiden nimi sisältää jommankumman mainituista sanoista, hakemaan toimilupaa eri nimellä kolmen kuukauden kuluessa siten, että lehden toiminta on lakkautettava ja sille on haettava uutta toimilupaa, jonka myöntäminen voidaan kieltää olemattomien puutteiden vuoksi,
O. ottaa huomioon, että hallitus valvoo kaikkia televisio-ohjelmia riippumatta siitä, ovatko ne kansallisia vai alueellisia,
P. ottaa huomioon, että ainoa yksityinen radioasema Radio 101.2 suljettiin vuonna 1997 ja että kaikkien muiden yksityisten radioasemien on täytynyt luovuttaa osa osakkeistaan valtiolle ja että ne ovat täysin hallituksen valvonnassa, ja että tiedotusministeriö kielsi viimeisen sallitun ukrainalaisen Inter-plus -televisiokanavan välittämisen Valko-Venäjälle Eurovision laulukilpailun jälkeen,
Q. ottaa huomioon, että valtion omistama yritys hallitsee kaikkia internet-yhteyksiä, ja että se on sulkenut useita käyttöliittymiä ja verkkosivuja,
R. huomauttaa, että Valko-Venäjä on ainoa Euroopan valtio, jolla ei ole sopimusperusteisia suhteita EU:hun ja että syynä ovat massiiviset ihmisoikeusrikkomukset, ja kehottaa neuvostoa tuomitsemaan nk. "presidentti" Lukashenkon de facto diktatuurin,
S. katsoo, että diplomaattisia ja poliittisia ponnisteluita olisi jatkettava, jotta Valko-Venäjä saataisiin takaisin eurooppalaisten kansakuntien joukkoon, jolloin sillä voisi olla tärkeä tehtävä Euroopan naapuruuspolitiikan kehittämisessä,
1. tuomitsee jyrkästi Valko-Venäjän hallinnon mielivaltaiset hyökkäykset tiedotusvälineitä, toimittajia, opposition jäseniä ja ihmisoikeusaktivisteja ja kaikkia kohtaan, jotka levittävät riippumattomia tietoja tai vaativat avoimuuden lisäämistä tai yrittävät ilmaista vapaasti kriittisiä mielipiteitä presidenttiä ja hallintoa vastaan; ottaa huomioon, että nämä hyökkäykset ilmenevät mielivaltaisina pidätyksinä, pidätettyjen huonona kohteluna, katoamisina, poliittisena vainona ja muina painostustoimina, jotka ovat vastoin demokratian ja oikeusvaltion perusperiaatteita;
2. huomauttaa, että Valko-Venäjän yhteiskunnan enemmistöllä ei ole mitään mahdollisuuksia vastaanottaa riippumattomia poliittisia kotimaisia tai eurooppalaisia poliittisia tietoja, kriittisiä raportteja, tietoja opposition toiminnasta, tietoja maan todellisesta taloudellisesta tilanteesta eikä siitä, miten vuonna 1986 tapahtunut Tshernobylin katastrofi vaikuttaa heidän elämäänsä; katsoo erityisesti vuonna 2006 pidettäviä presidentinvaaleja silmälläpitäen, että Valko-Venäjän yhteiskunnan on saatava riippumattomia tietoja presidentti Lukashenkon vastaehdokkaista; katsoo, että tämä voitaisiin toteuttaa ainoastaan ulkomaisella avulla ja kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan naapuruuspolitiikan mukaisen vastuun Valko-Venäjän kansalaisyhteiskunnan tukemisesta tunnustaen, että Valko-Venäjän kansa voi palauttaa maan demokratian tielle;
3. toistaa kannattavansa vaihtoehtoisten ja helposti käytettävien tietolähteiden kuten televisio- ja radioasemien perustamista naapurivaltioihin;
4. kehottaa neuvostoa ja komissiota tekemään tässä suhteessa kaikkensa ottaakseen käyttöön Valko-Venäjän riippumattomien tiedotusvälineiden monivuotisen tukiohjelman, joka sisältää riippumattomien radio-ohjelmien lähettämisen Puolasta, Liettuasta ja mahdollisesti Ukrainasta sekä journalistien ja riippumattomien sanomalehtien tukemisen;
5. katsoo, että radio-ohjelmia olisi lähetettävä sekä valkovenäjäksi että venäjäksi ja että riippumattomien valkovenäläisten journalistien, jotka pystyvät takaamaan ohjelmien aitouden ja riippumattomuuden, olisi oltava vastuussa lähetyksistä, joiden olisi oltava saatavissa myös internetin välityksellä;
6. kehottaa neuvostoa ja komissiota varaamaan mainitulle aloitteelle käyttövarat EIDHR-ihmisoikeushankkeiden varoista;
7. kehottaa neuvostoa ja komissiota perustamaan Valko-Venäjän journalisteja tukevan apuraha- ja harjoitteluohjelman ja nuorten riippumattomien journalistien koulutusohjelman;
8. korostaa, että mainitun radioverkon luomisella olisi osaltaan tuettava Valko-Venäjän jäljellä olevia riippumattomia sanomalehtiä ja aikakauslehtiä, ja että erityistä tukea olisi annettava maanalaiselle riippumattomalle lehdistölle, joka toimii sensuurin ja valtion valvonnan ulottumattomissa;
9. korostaa, että EU:n ja Valko-Venäjän suhteiden kehittämisen ehtona on edistyminen demokratian, oikeusvaltion periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioittamisessa ja vapaiden ja avointen tiedotusvälineiden kehittämisessä;
10. kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan Valko-Venäjän kysymyksen esille Venäjän viranomaisten kanssa, jotta EU ja Venäjä voivat määrittää yhteiset toimet, joiden tavoitteena on konkreettisten demokraattisten muutosten toteuttaminen Valko-Venäjällä;
11. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Etyjin ja Euroopan neuvoston parlamentaarisille yleiskokouksille.