FÖRSLAG TILL RESOLUTION
4.7.2005
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Elisabeth Schroedter, Milan Horáček och Marie Anne Isler Béguin
för Verts/ALE-gruppen
om oberoende medier och den politiska situationen i Vitryssland
B6‑0420/2005
Europaparlamentets resolution om oberoende medier och den politiska situationen i Vitryssland
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Vitryssland, särskilt resolutionen av den 10 mars 2005,
– med beaktande av resolutionerna från Europarådets parlamentariska församling om situationen i Vitryssland och särskilt dess resolution av den 28 april 2004 om förföljelserna av pressen i Republiken Vitryssland,
– med särskilt beaktande av EU:s handlingsplan för att främja demokratin i Vitryssland, som antogs den 23 februari 2005 av Europaparlamentets delegation för förbindelserna med Vitryssland,
– med beaktande av det luxemburgska ordförandeskapets uttalande av den 14 juni 2005 vilket stöddes av Ukraina och Moldova och uttryckte djup oro över det ökade trycket på den vitryska oppositionen, massmedierna, fackföreningar och andra civilsamhällsstrukturer, samt arrester och domar riktade mot oppositionspolitiker och affärsmän,
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 12 maj 2004 om den europeiska grannskapspolitiken (KOM(2004)0373),
– med beaktande av Internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, särskilt artiklarna 19 och 21 som garanterar rätten till yttrandefrihet och fredliga sammankomster,
– med beaktande av de sanktioner som EU antog den 2 juli 2004 mot vitryska tjänstemän som en följd av att tre vitryska oppositionsledare och en journalist hade försvunnit,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Situationen i Vitryssland har ytterligare försämrats, mänskliga rättigheter kränks utan hänsyn, pressfriheten och yttrandefriheten undertrycks, underhuset har fråntagits sin lagstiftande makt och ekonomin kontrolleras av presidenten. Dessa kränkningar innebär bland annat att medlemmar av den politiska oppositionen fängslats och utsatts för andra former av förtryck.
B. EU har vid upprepade tillfällen fördömt Lukasjenkoregeringens arresteringar av kända oppositionsledare. Inga framsteg har heller gjorts när det gäller de olösta fallen med ett antal försvunna personer.
C. Under senare år har flera politiska partier, mer än femtio demokratiska icke-statliga organisationer på olika nivåer och av olika politisk inriktning, och ett flertal läroanstalter tvingats stänga av ”tekniska skäl”. I samtliga fall har det dock varit uppenbart att organisationerna straffats för att ha kritiserat presidenten och hans politik.
D. I april 2004 kritiserade FN:s kommission för mänskliga rättigheter Vitryssland på grund av ständiga rapporter om godtyckliga arresteringar och fängslanden samt för trakasserier mot icke-statliga organisationer, politiska oppositionspartier och människor som engagerar sig i demokratiska aktiviteter.
E. 22 oberoende tidningar stängdes under perioden 2003-2004 och ytterligare sju stängdes tillfälligt under perioden inför parlamentsvalet i oktober 2004.
F. Europaparlamentet beslutade i december 2004 att tilldela den vitryska journalistföreningen parlamentets Sacharovpris för åsiktsfrihet vilket riktade uppmärksamheten mot situationen för oberoende medier i landet.
G. All registrering av nya tidningar har stoppats av de statliga myndigheterna, rättegångar mot tidningar och journalister äger rum varje dag och många befintliga tidningar har ålagts böter som gör det omöjligt för dem att fortsätta verksamheten.
H. Politiska arresteringar av och rättegångar mot demokratiska aktivister och oberoende journalister samt deporteringar av utländska medborgare äger fortlöpande rum i Vitryssland. Två journalister från tidningen Pahonia, Pavel Mazheika och Nicola Markievich, samt redaktören för tidningen Raboczyj, Victor Ivazhkievich, dömdes till mellan sex och nio månaders fängelsestraff med stöd av artiklarna 367 och 378 i Vitrysslands strafflagstiftning, efter att ha anklagats för förtal av statschefen.
I. Professor Bandazjevskij, en akademisk specialist på nukleär medicin, dömdes till åtta års fängelse den 18 juni 2001 för sin öppna kritik av de statliga myndigheterna när det gällde vetenskaplig forskning av kärnkraftskatastrofen i Tjernobyl 1986.
J. Enligt resolutionen från Europarådets parlamentariska församling av 28 april 2004 finns det bevis på att statliga topptjänstemän varit inblandade i bortförandet och de påstådda morden av ledande oppositionsmän 1999.
K. WRD:s korrespondent Dmitri Zawadzki försvann 1999 och de vitryska myndigheterna förefaller dröja med utredningen. Den 20 oktober 2004 mördades Weronika Czerkasowa, journalist på tidningen Solidarność, och våldet mot journalister blir allt mer vanligt.
L. Staten har monopol på förlagsverksamheten och återstående privata utgivare riskerar höga böter om de ger ut oberoende tidningar. Detta har lett till att många oberoende tidningar publiceras utomlands. Både Dzien och BDG ges ut i Ryssland men konfiskeras ofta vid gränsen av de vitryska myndigheterna.
M. Det statliga företaget Sajuz Pieczatioch posten monopoliserar pressdistributionssystemet och sedan 2004 är alla former av privat distribution av massmedier förbjuden.
N. Den 31 maj undertecknade Lukasjenko förordning 247 om ytterligare principer för användningen av orden vitrysk och nationell. Denna förordning inbegriper en ny bestämmelse som säger att det inte är tillåtet för icke-statliga medier, organisationer och företag att använda namn som innehåller orden vitrysk eller nationell, vilket innebär att de tidningar som har namn innehållande något av dessa adjektiv tvingas omregistrera sig under ett nytt namn inom tre månader med kravet att tidningen formellt skall läggas ner och att en ansökan skall göras om ny registrering, vilken vanligtvis avslås på grund av små brister.
O. Alla TV-program, såväl nationella som regionala, kontrolleras av myndigheterna.
P. Den enda privata radiostationen för nyheter, Radio 101.2, stängdes 1997. Alla de återstående radiostationerna har varit tvungna att överföra en del av sina aktier till staten och är helt under regimens kontroll. Den sista ukrainska TV-kanalen Inter-plusbannlystes i Vitryssland av informationsministeriet efter Eurovisionsschlagerfestivalen.
Q. All uppkoppling till Internet går via ett statsstyrt bolag som har blockerat åtskilliga abonnemang och hemsidor.
R. Vitryssland är det enda europeiska landet utan avtalsförbindelser med EU på grund av omfattande kränkningar av de mänskliga rättigheterna och av att den såkallade ”presidenten” Lukasjenko i själva verket är en diktator.
S. Man bör vidta alla möjliga politiska och diplomatiska åtgärder för att få Vitryssland att återvända till den europeiska familjen av nationer och således låta landet spela en viktig roll i utvecklingen av den europeiska grannskapspolititken.
1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt den vitryska regimens godtyckliga angrepp på medier, journalister, oppositionsmedlemmar, människorättsaktivister liksom på alla som sprider oberoende information, efterlyser större öppenhet och insyn eller fritt försöker framföra kritiska synpunkter på presidenten och dennes regim. Dessa angrepp tar sig uttryck i godtyckliga arresteringar, misshandel av fängslande personer, försvinnanden, politiskt motiverade förföljelser och andra repressiva handlingar som strider mot demokratins och rättsstatens grundläggande principer.
2. Europaparlamentet påpekar att majoriteten av det vitryska samhället inte har någon möjlighet att få oberoende inhemsk eller europeisk politisk information, kritisk rapportering, information om oppositionens aktiviteter, information om den verkliga ekonomiska situationen i landet eller Tjernobylkatastrofens (1986) inverkan idag på deras liv. I synnerhet med tanke på presidentvalet 2006 anser parlamentet att det vitryska samhället måste få oberoende information om de kandidater som kommer att ställa upp i valet och tävla med president Lukasjenko. Parlamentet anser att detta kan uppnås endast med bistånd från utlandet och uppmanar rådet och kommissionen att agera enligt det ansvar de har enligt grannskapsstrategin att stödja Vitrysslands civila samhälle och erkänna att Vitrysslands folk har möjligheten att styra landet tillbaka till demokrati.
3. Europaparlamentet upprepar sitt stöd för inrättandet av alternativa och tillgängliga informationskällor såsom TV- och radiostationer i grannländer.
4. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att i detta hänseende vidta alla möjliga åtgärder för att skapa fleråriga stödprogram för de oberoende medierna i Vitryssland omfattande stöd för oberoende radioprogramsändningar från Polen, Litauen och eventuellt Ukraina, liksom för journalister och oberoende tidningar.
5. Europaparlamentet anser att radioprogrammen bör vara både på vitryska och ryska, bör skapas av oberoende journalister från Vitryssland som kan garantera att programmen är autentiska och oberoende och även bör göras tillgängliga på Internet.
6. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att öronmärka medel tillgängliga inom ramen för EIDHR (Europeiskt initiativ för demokrati och mänskliga rättigheter) för detta initiativ.
7. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att inrätta stipendie- och praktikantprogram för journalister från Vitryssland och utbildningsprogram för unga oberoende journalister.
8. Europaparlamentet understryker att skapandet av radionät bör ingå i stödet av de återstående oberoende tidningarna i Vitryssland och att särskilt stöd bör ges till den oregistrerade oberoende pressen som verkar utanför censurens och statens kontroll.
9. Europaparlamentet betonar ännu en gång att en vidareutveckling av EU:s förbindelser med Vitryssland beror på de framsteg som görs i riktning mot demokrati, respekt för rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter samt utveckling av fria och öppna medier.
10. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att ta upp frågan om Vitryssland med de ryska myndigheterna i syfte att definiera gemensamma åtgärder för att få till stånd konkreta demokratiska förändringar i landet.
11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, OSSE:s parlamentariska församlingar och Europarådet.