FORSLAG TIL BESLUTNING
24.10.2005
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2
af Charles Tannock, Árpád Duka-Zólyomi, Vytautas Landsbergis, Elisabeth Jeggle og Bernd Posselt
for PPE-DE-Gruppen
om Aserbajdsjan
B6‑0558/05
Europa-Parlamentets beslutning om Aserbajdsjan
Europa-Parlamentet,
− der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen af 1. juli 1999 med Aserbajdsjan,
− der henviser til Rådets afgørelse af 14. juni 2004 om at lade Aserbajdsjan omfatte af den europæiske naboskabspolitik sammen med Armenien og Georgien,
− der henviser til sine tidligere beslutninger om Aserbajdsjan og det sydlige Kaukasus, særlig beslutningen af 9. juni 2005,
− der henviser til sin beslutning af 20. november 2003 om det bredere europæiske naboskab: en ny ramme for forbindelserne med vores naboer i øst og syd,
− der henviser til Kommissionens landerapport af 2. marts 2005 om Aserbajdsjan,
− der henviser til sluterklæring og henstillinger fra det sjette møde i Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg EU-Aserbajdsjan den 18.-19. april 2005,
− der henviser til det britiske EU-rådsformandskabs erklæring af 6. oktober 2005 om Aserbajdsjan,
− der henviser til Aserbajdsjans medlemskab af Europarådet, til den europæiske menneskerettighedskonvention og til de talrige resolutioner fra Europarådets Parlamentariske Forsamling om Aserbajdsjan, særlig resolutionen af 22. juni 2005,
− der henviser til OSCE-valgobservatørernes interimsrapporter fra september og oktober 2005,
− der henviser til Transparency Internationals korruptionsindeks for 2005, som offentliggjordes den 18. oktober 2005,
− der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A. der henviser til, at parlamentsvalgene den 6. november 2005 bliver en afgørende test for Aserbajdsjan, også som tilhænger af demokrati, retsstatsprincipper og beskyttelse af menneskerettigheder, således som undertegnelsen af den europæiske menneskerettighedskonvention og andre internationale aftaler viser, at landet er,
B. der henviser til, at Den Europæiske Union er dybt foruroliget over forholdene i Aserbajdsjan, hvad angår stabilitet, demokrati, retsstatsforhold og respekt for menneskerettighederne således om formuleret i forbindelse med den europæiske naboskabspolitik,
C. der henviser til, at den naboskabspolitiske handlingsplan for Aserbajdsjan, hvori der i fællesskab foretages en prioritering af udvalgte indsatsområder de kommende fem år, er under udarbejdelse,
D. der henviser til, at Kommissionen har afbrudt de naboskabspolitiske forhandlinger med landene i det sydlige Kaukasus, efter at der er blevet åbnet en flyforbindelse mellem Nordcypern og Baku, og har understreget, at Kommissionen, såfremt der ikke nås frem til nogen løsning, vil henvende sig til de sydkaukasiske stater enkeltvis og kun genoptage forhandlingerne med Armenien og Georgien,
E. der henviser til, at den grundlæggende ret for politiske oppositionspartier til at afholde offentlige møder og demonstrationer inden parlamentsvalgene flere gange er blevet beskåret og snesevis af demonstranter blevet slået og arresteret af politistyrker, også efter at EU-institutionerne gentagne gange har påtalt forholdene over for de aserbajdsjanske myndigheder,
F. der henviser til, at oppositionens medier og journalister har været vidner til en foruroligende beskæring af pressefriheden og været genstand for trusler, bagvaskelse og psykologisk pres trods de lovede reformer, som stadig skal intensiveres, for at alle partier kan få lige adgang til valget,
G. der henviser til, at præsident Ilham Aliyev med henblik på parlamentsvalgene i november 2005 den 12. maj 2005 udstedte et dekret om forbedring af valgpraksis i Republikken Aserbajdsjan,
H. der henviser til, at den fælles amerikanske, russiske og franske ledelse af OSCE-Minsk-Gruppen mødes den 24.-25. oktober 2005 i Washington for at se på, hvor langt Nagorno-Karabakh-fredsprocessen er nået, og navnlig at der er planlagt et møde i Ljubljana med den aserbajdsjanske og den armenske udenrigsminister,
I. der henviser til, at præsident Ilham Aliyev den 8. september 2005 advarede Armenien om, at hans land med magt kunne tage den armensk-kontrollerede enklave Nagorno-Karabakh tilbage, og samtidig meddelte, at Aserbajdsjan i 2006 fordobler sine forsvarsudgifter til 600 mio. dollars,
1. beklager, at de aserbajdsjanske myndigheder har nægtet at give tilladelse til oppositionsmøder på bestemte steder i Bakus centrum, og fordømmer politiets uforholdsmæssig hårde og voldsomme fremfærd over for demonstranter, specielt den 25. september 2005;
2. opfordrer til en omgående løsladelse af alle tilbageholdte, anmoder om en tilbundsgående og retfærdig undersøgelse af de nævnte hændelser, herunder af politistyrkernes ansvar, og opfordrer indtrængende Aserbajdsjan til at garantere de tilbageholdte personers universelle og umistelige rettigheder;
3. opfordrer de aserbajdsjanske myndigheder til at genindføre forsamlingsfriheden, som alle politiske partier og kandidater er blevet garanteret, og retligt og i praksis at sikre, at parlamentsvalgene fuldt ud kommer til at leve op til de internationalt anerkendte normer samt henstillingerne fra OSCE/ODIHR og Venedig-Kommissionen, samt opfordrer alle partier, der deltager i de kommende valg, til at føre deres valgkampagner på fredelig vis;
4. beklager, at de aserbajdsjanske myndigheder den 17. oktober 2005 nægtede den ledende oppositionspolitiker Rasul Guliyev indrejse, selv om han har meldt sig som kandidat til valgene;
5. understreger, at al vold mod journalister og medier skal stoppes og deres uafhængighedsstatus anerkendes; opfordrer indtrængende de aserbajdsjanske myndigheder til at gøre alt, hvad der står i deres magt, for at retsforfølge dem, der er ansvarlige for mordet på Elmar Huseynov, der var chefredaktør på nyhedsmagasinet Monitor;
6. bifalder de aserbajdsjanske domstoles beslutning om at fjerne forseelser i form af forstyrrelse af den offentlige orden lige efter præsidentvalget i 2003 fra kendte oppositionslederes straffeattest, således at de er berettiget til at deltage som kandidater i parlamentsvalgene;
7. opfordrer indtrængende de aserbajdsjanske myndigheder til effektivt at nedkæmpe korruptionen i landet, navnlig ved at øge midlerne til uddannelsesprogrammer og indføre de nødvendige lovrammer til effektivt at fremme koordineringen af bestræbelserne fra regeringens og den civile sektors side på at bekæmpe korruption;
8. mener, at handlingsplanen for Aserbajdsjan bør koncentreres om udvikling af rigtigt demokrati og respekt for menneskerettigheder og retsstatsprincipperne; opfordrer i den forbindelse Kommissionen til at koordinere sin indsats med Europarådet og gøre alt for at støtte og videreudvikle det aserbajdsjanske civilsamfund;
9. glæder sig over Kommissionens henstilling om en mærkbar intensivering af forbindelserne med Aserbajdsjan og opfordrer indtrængende Kommissionen til fortsat at yde den aserbajdsjanske regering den nødvendige assistance til at gennemføre de retlige og institutionelle reformer på menneskerettighedsområdet og med hensyn til retsstatsprincipperne;
10. opfordrer den aserbajdsjanske regering til at løse problemet som følge af åbningen af direkte flyforbindelse mellem Baku og Nordcypern, så det sikres, at det naboskabspolitiske samarbejde ikke går videre kun med deltagelse af Armenien og Georgien;
11. er stærkt overbevist om, at Minsk-Gruppen sidder inde med den nødvendige mekanisme til at afklare spørgsmålet om Nagorno-Karabakh, inkl. områderne omkring Aserbajdsjan, støtter fuldt ud den aserbajdsjanske og den armenske regerings bestræbelser siden årets begyndelse på at forbedre dialogen og tror på, at såvel Aserbajdsjan som Armenien vil kunne forlade forhandlingsbordet som de vindende parter;
12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Republikken Aserbajdsjans præsident, regering og parlament samt OSCE's og Europarådets Parlamentariske Forsamlinger.