FÖRSLAG TILL RESOLUTION
24.10.2005
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Charles Tannock, Árpád Duka-Zólyomi, Vytautas Landsbergis, Elisabeth Jeggle och Bernd Posselt
för PPE-DE-gruppen
om Azerbajdzjan
B6‑0558/2005
Europaparlamentets resolution om Azerbajdzjan
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av partnerskaps- och samarbetsavtalet med Azerbajdzjan av den 1 juli 1999,
– med beaktande av rådets beslut av den 14 juni 2004 att låta Azerbajdzjan ingå i den Europeiska grannskapspolitiken tillsammans med Armenien och Georgien,
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Azerbajdzjan och södra Kaukasus och särskilt resolutionen av den 9 juni 2005,
– med beaktande av sin resolution om ett utvidgat europeiskt grannskap: ”En ny ram för förbindelserna med våra grannländer i öster och söder” av den 20 november 2003,
– med beaktande av kommissionens landrapport om Azerbajdzjan av den 2 mars 2005,
– med beaktande av slutförklaringen och rekommendationerna från det sjätte mötet i den parlamentariska samarbetskommittén mellan EU och Azerbajdzjan den 18–19 april 2005,
– med beaktande av det brittiska ordförandeskapets uttalande om Azerbajdzjan den 6 oktober 2005,
– med beaktande av att Azerbajdzjan är medlem i Europarådet och anslutit sig till Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna samt det stora antalet resolutioner från Europarådets parlamentariska församling om situationen i Azerbajdzjan, i synnerhet resolutionen av den 22 juni,
– med beaktande av interimsrapporterna från OSSE:s parlamentariska församlings internationella valövervakningsgrupp från september och oktober 2005,
– med beaktande av Transparency Internationals korruptionsindex för 2005 som offentliggjordes den 18 oktober 2005,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Parlamentsvalet den 6 november 2005 utgör ett avgörande prov för Azerbajdzjan och de åtaganden i fråga om demokrati, rättstatsprincipen och skyddet av de mänskliga rättigheterna som följer av undertecknandet av Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och andra internationella fördrag.
B. EU känner stor oro inför frågor som gäller stabiliteten, demokratin, rättstatsprincipen och respekten för de mänskliga rättigheterna i Azerbajdzjan så som de definieras i samband med EU:s grannskapspolitik.
C. För närvarande utarbetas den Europeiska grannskapspolitikens handlingsplan för Azerbajdzjan som fastställer nyckelprioriteringarna inom valda områden för de kommande fem åren.
D. Kommissionen har avbrutit förhandlingarna med länderna i södra Kaukasus inom ramen för den Europeiska grannskapspolitiken efter att en flyglinje upprättats mellan norra Cypern och Baku och har framhållit att om man inte kan finna en lösning kommer kommissionen att enskilt ta kontakt med länderna i södra Kaukasus och återuppta förhandlingarna enbart med Armenien och Georgien.
E. Oppositionspartiernas grundläggande rätt att hålla offentliga möten och att anordna demonstrationer inför parlamentsvalet har kringskurits vid upprepade tillfällen och många demonstranter har slagits och arresterats av polisen trots att EU:s institutioner vid ett flertal tillfällen påtalat dessa missförhållanden till de azerbajdzjanska myndigheterna.
F. Oppositionens medier och journalister har varit föremål för avsevärda begränsningar av pressfriheten och har utsatts för hot, ärekränkning och psykiska påfrestningar trots de utlovade reformerna, vilka dock måste intensifieras för att erbjuda samtliga partier lika tillgång till valet.
G. Med anledning av parlamentsvalet i november 2005 utfärdade president Ilham Alijev ett dekret den 12 maj 2005 om förbättringar i valförfarandet i Azerbajdzjan.
H. Det gemensamma amerikansk, rysk, franska ordförandeskapet för mötet i OSSE:s Minskgrupp i Washington den 24-25 oktober 2005 kommer att diskutera det nuvarande läget i fredsprocessen i Nagorno-Karabach och i synnerhet det planerade mötet med de azeriska och armeniska utrikesministrarna i Ljubljana.
I. Den 8 september varnade president Ilham Alieyev Armenien för att hans land med våld skulle kunna tvinga Armenien att lämna tillbaka den armenisk kontrollerade enklaven Nagorno-Karabach och redogjorde för att Azerbajdzjan kommer att fördubbla sina försvarsutgifter till 600 000 000 dollar under 2006.
1. Europaparlamentet beklagar de azerbajdzjanska myndigheternas vägran att ge oppositionen tillstånd att anordna politiska möten på bestämda platser i centrala Baku och fördömer de oproportionerliga och våldsamma åtgärder som polisen vidtagit mot demonstranter och i synnerhet händelserna den 25 september.
2. Europaparlamentet begär att alla personer som häktats omedelbart släpps fria och att en ingående och rättvis utredning av ovan nämnda händelser genomförs och att även polisens ansvar i det inträffade utreds samt uppmanar Azerbajdzjan att garantera häktade personers inneboende och omistliga grundläggande rättigheter.
3. Europaparlamentet uppmanar de azerbajdzjanska myndigheterna att återinföra mötesfriheten för alla politiska partier och alla kandidater i valet och att se till att parlamentsvalet till fullo uppfyller internationellt vedertagna normer när det gäller rättsliga och praktiska aspekter och att OSSE/ODIHR:s och Venedigkommissionens gemensamma rekommendationer efterlevs. Samtliga politiska partier uppmanas att föra en fredlig valkampanj inför det förestående valet.
4. Europaparlamentet beklagar att Rasul Guliyev, en ledande oppositionsfigur, som registrerats som kandidat i valet, vägrades inresetillstånd den 17 oktober 2005 av de azerbajdzjanska myndigheterna.
5. Europaparlamentet poängterar att allt våld mot journalister och media måste stoppas och att deras oberoende ställning måste erkännas. Parlamentet uppmanar de azerbajdzjanska myndigheterna och att göra vad som står i deras makt för att de som bär ansvar för mordet på Elmar Husseinow, redaktör för oppositionens tidning Monitor, skall ställas inför rätta.
6. Europaparlamentet välkomnar de azerbajdzjanska domstolarnas beslut att utplåna framträdande oppositionsledares registrering i straffregistret för brott i samband med oroligheterna direkt efter presidentvalet 2003 och därmed säkerställa att de kan ställa upp som valbara kandidater i parlamentsvalet.
7. Europaparlamentet uppmanar de azerbajdzjanska myndigheterna att på ett effektivt sätt ta itu med korruptionen i landet, i synnerhet genom att öka resurserna till utbildningsprogram och genom att införa erforderlig lagstiftning som på ett ändamålsenligt sätt främjar samordnade insatser från regeringen och det civila samhället för att bekämpa korruption.
8. Europaparlamentet anser att handlingsplanen för Azerbajdzjan skall inriktas på utvecklingen av en verklig demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna och rättstatsprincipen. Parlamentet uppmanar kommissionen att i detta avseende samordna sina insatser med Europarådet och att göra allt för att främja och utveckla Azerbajdzjans civila samhälle.
9. Europaparlamentet välkomnar att kommissionen rekommenderar att förbindelserna med Azerbajdzjan skall utökas i mycket större utsträckning och uppmanar kommissionen att ge erforderlig assistans till den azerbajdzjanska regeringen så att den kan genomföra de rättsliga och institutionella reformerna för mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen.
10. Europaparlamentet uppmanar den azerbajdzjanska regeringen att lösa de problem som uppstått i samband med att en direkt flyglinje upprättats mellan Baku och norra Cypern i syfte att säkerställa att samarbetet inom ramen för EU:s grannskapspolitik inte enbart utvecklas med Armenien och Georgien.
11. Europaparlamentet är starkt övertygat om att Minskgruppen utgör en lämplig mekanism för att lösa problemen i Nagorno-Karabach, därmed inräknat områdena kring Azerbajdzjan, och stödjer fullt ut de ansträngningar som gjorts av de azerbajdzjanska och armeniska regeringarna sedan början av året för att förbättra dialogen och anser att både Azerbajdzjan och Armenien kommer att vinna på diskussionerna.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, Azerbajdzjans president, regering och parlament samt OSSE:s och Europarådets parlamentariska församlingar.