PROJEKT REZOLUCJI

24.10.2005

projekt z wnioskiem o włączenie do porządku dnia debaty nad przypadkami łamania praw człowieka, zasad demokracji i państwa prawa
zgodnie z art. 115 Regulaminu
złożyły Cecilia Malmström i Anneli Jäätteenmäki
w imieniu grupy politycznej ALDE
w sprawie Sahary Zachodniej

B6‑0571/2005

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie Sahary Zachodniej

Parlament Europejski,

–  uwzględniając Konwencję ONZ z 1951 r. oraz protokół ONZ z 1967 r. w sprawie statusu uchodźców,

–  uwzględniając rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie Sahary Zachodniej,

–  uwzględniając własną wcześniejszą rezolucję z dnia 15 marca 2000 r. w sprawie Sahary Zachodniej,

–  uwzględniając sprawozdanie misji technicznej do Maroka w sprawie nielegalnej imigracji w dniach 7-11 października 2005 r.,

–  uwzględniając oświadczenia Rady i Komisji z dnia 12 października 2005 r. w sprawie aktualnych problemów z zakresu imigracji,

–  uwzględniając art. 115 Regulaminu,

A.  głęboko zaniepokojony sprawozdaniami mówiącymi o dużych grupach migrantów, w tym potencjalnych uchodźców, z krajów Afryki Zachodniej, na których siły marokańskie zorganizowały obławę i albo deportowały ich w trybie doraźnym do Algierii, albo też pozostawiły na obszarach pustynnych w pobliżu granicy z Mauretanią;

B.  mając na uwadze, że władze marokańskie schwytały w ostatnich dniach setki osób mających pochodzenie subsaharyjskie w ramach wysiłków zmierzających do usunięcia migrantów z obszarów otaczających hiszpańskie enklawy Ceuty i Melili, gdzie doszło do śmierci lub zranienia niektórych migrantów podczas ich próby przedostania się na terytorium UE;

C.  mając na uwadze fakt, iż wielu z nich przebyło autobusami długą drogę i zostało pozostawionych z małą ilością wody i prowiantu na pustynnych obszarach wzdłuż granic Maroka z Algierią i Mauretanią; mówi się o śmierci niektórych migrantów z tego powodu;

D.  wyrażając przekonanie, że wypędzanie ludzi na pustynię bez wody i prowiantu jest poważnym naruszeniem praw człowieka;

E.  mając na uwadze, że specjalny zespół UNCHR, wysłany w dniu 11 października, wciąż jeszcze nie otrzymał pozwolenia na podróżowanie poza granicami stolicy Maroka Rabatu;

F.  zaniepokojony brakiem znaczących postępów na drodze do uczciwego i trwałego rozwiązania politycznego sporu w sprawie Zachodniej Sahary, które byłoby do zaakceptowania przez różne strony;

G.  mając na uwadze, że konflikt ten jest źródłem ciężkich doświadczeń i cierpienia niewinnych ludzi i doprowadził do powstania nieznośnej sytuacji humanitarnej, której nie można już dłużej tolerować;

H.  mając na uwadze, że praw człowieka i ochrony uchodźców nigdy nie można poświęcać w imię walki z nielegalną imigracją;

I.  mając na uwadze, że jedynym skutecznym i niełamiącym zasad sposobem uporania się z naciskami migracyjnymi na Europę jest wszechstronna polityka utrzymująca równowagę między kontrolą migracji a poszanowaniem zobowiązań międzynarodowych;

1.  uważa, że deportacje te łamią podstawowe gwarancje prawa międzynarodowego w odniesieniu do uchodźców i praw człowieka oraz obawia się o życie i bezpieczeństwo osób pozostawionych w regionach przygranicznych;

2.  uważa, iż Państwa Członkowskie mają obowiązek zagwarantowania, że wydalanie z terytorium Unii nie ma miejsca bez pełnego uwzględnienia wszelkich praw dotyczących międzynarodowej ochrony;

3.  z zadowoleniem przyjmuje w zasadzie wniosek Komisji w sprawie poprawy zdolności krajów do ochrony uchodźców w regionach ich pochodzenia i tranzytu z zamiarem stworzenia warunków do osiągnięcia trwałych rozwiązań obejmujących przesiedlenie, integrację w społeczeństwie lokalnym oraz dobrowolną repatriację;

4.  jest przekonany, że dostęp do pożywienia, wody i opieki lekarskiej stanowią podstawowe prawa, z których powinni móc korzystać wszyscy w każdym momencie, bez względu na ich przynależność narodową czy legalność ich pobytu w danym kraju;

5.  uznaje prawo państw do kontroli swoich granic i ustalania zasad wjazdu obywateli innych państw na ich terytorium, lecz podkreśla, że Maroko posiada zobowiązania w świetle prawa międzynarodowego, aby chronić podstawowe prawa człowieka wszystkich osób na swoim terytorium, włączając w to nielegalnych migrantów;

6.  wzywa rząd Maroka do udzielenia, bez większej zwłoki, zezwolenia na uzyskanie dostępu zespołu UNCHR do zainteresowanych osób;

7.  z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Parlament Europejski wysyła delegację do Ceuty i Melili w dniach 7-10 grudnia 2005 r. oraz oczekuje pełnej współpracy ze strony rządów Hiszpanii i Maroka;

8.  wzywa UE do wzmocnienia swego partnerstwa z Marokiem podejmując kwestię migracji, która stanowi ogromny problem dla wszystkich zainteresowanych państw oraz do wsparcia Maroka w jego wysiłkach podejmowanych w celu wypełnienia zobowiązań wynikających z Konwencji Genewskiej z 1951 r.;

9.  podkreśla fakt, że 10. szczyt rocznicowy odbywający się w ramach procesu barcelońskiego w dniach 27-28 listopada 2005 r. powinien umieścić w swojej agendzie również kwestię migracji jako jeden z pierwszych punktów, w celu przyjęcia inicjatyw dotyczących zwiększonej współpracy Euromed w zakresie migracji oraz uzgodnienia konkretnych kroków mających zapewnić podejście do migracji, które będzie w odpowiedni sposób odzwierciedlać panafrykański charakter wyzwania;

10.  uważa, że kwestie migracji powinny znaleźć się w porządku dziennym nadchodzącego spotkania pomiędzy UE a Unią Afrykańską (UA); wspólny program UE-UA powinien zostać przygotowany przy okazji spotkania trojki UE-UA, które odbędzie się w dniach 1 - 2 grudnia 2005 r.;

11.  zwraca się do trojki UE-UA, aby zidentyfikowała kilka konkretnych inicjatyw mających na celu poprawę zarządzania migracją i walki z nielegalną migracją oraz handlem i przemytem ludzi;

12.  nalega, aby wszystkie strony zaangażowały się w rozmowy polityczne na temat przyszłości całego regionu, które wykraczać będą poza możliwe porozumienia dotyczące egzekwowania międzynarodowych rezolucji;

13.  zdecydowanie popiera Sekretarza Generalnego ONZ oraz jego Specjalnego Wysłannika w ich wysiłkach, aby osiągnąć rozwiązanie polityczne sporu w sprawie Sahary Zachodniej, które byłoby do zaakceptowania dla obu stron;

14.  zwraca się do wszystkich zainteresowanych stron, krajów sąsiednich oraz UE o bardziej aktywną współpracę z ONZ w celu znalezienia sprawiedliwego i trwałego rozwiązania dla tego konfliktu;

15.  wzywa Radę i Komisję do odpowiedniego zachęcenia zainteresowanych stron do pracy z ONZ w kierunku przyjęcia i wdrożenia planu pokojowego;

16.  zwraca się do Komisji o zintensyfikowanie pomocy humanitarnej dla uchodźców saharyjskich, a szczególnie wzywa Komisję, aby zwiększyła pomoc humanitarną dla ludności saharyjskiej, zwłaszcza w zakresie pożywienia, wody, ochrony zdrowia i edukacji;

17.  podkreśla swoją decyzję o wysłaniu delegacji Parlamentu Europejskiego do Sahary Zachodniej, aby ocenić rozwój sytuacji na miejscu;

18.  zwraca się do delegacji do Euro-Śródziemnomorskiego Zgromadzenia Parlamentarnego (EMPA), którego posiedzenie odbędzie się w Rabacie w dniach 20-21 listopada 2005 r., o podjęcie kwestii migracji i Sahary Zachodniej na nadchodzącej sesji plenarnej;

19.  zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Sekretarzowi Generalnemu ONZ, Sekretarzowi Generalnemu Unii Afrykańskiej, rządowi oraz parlamentowi Maroka i Frontowi Polisario.