Állásfoglalásra irányuló indítvány - B6-0583/2005Állásfoglalásra irányuló indítvány
B6-0583/2005
Európai Parlament

ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY

8.11.2005

a B6-0333/2005 számú szóbeli választ igénylő kérdéshez
az Eljárási Szabályzat 108. cikkének (5) bekezdése alapján
előterjesztette: Etelka Barsi-Pataky
Az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság nevében
az analógról a digitális műsorszórásra történő áttérés felgyorsításáról

Eljárás : 2005/2634(RSP)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot :  
B6-0583/2005
Előterjesztett szövegek :
B6-0583/2005
Viták :
Szavazatok :
Elfogadott szövegek :

B6‑0583/2005

az Európai Parlament állásfoglalása az analógról a digitális műsorszórásra történő áttérés felgyorsításáról

Az Európai Parlament,

– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, az analógról a digitális műsorszórásra történő áttérés felgyorsításáról szóló közleményére (COM(2005)204),

– tekintettel a rádiófrekvencia-politikával foglalkozó csoport 2004. november 19-i, a digitális műsorszórásra való áttérés frekvenciákat érintő vonatkozásairól szóló véleményére (RSPG04-55 Rev.),

– tekintettel a tagállamok digitális műsorszórásra való áttérésről szóló terveire, amelyeket az eEurópa cselekvési terv keretében tettek közzé[1],

– tekintettel az Európai Bizottság által megrendelt, a közelmúltban elvégzett, a műsorszórás területén való frekvenciagazdálkodásról és a digitális földfelszíni televíziózás állami politikai kezeléséről szóló tanulmányokra[2],

– tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 2002. március 7-i, az elektronikus hírközlő hálózatok és elektronikus hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról (keretirányelv) szóló 2002/21/EK irányelvére,

– tekintettel 2002. szeptember 16-i, az európai digitális televíziózás sikeres bevezetésére irányuló uniós cselekvési tervről szóló állásfoglalására (B5-0488/2002, PE 323.002),

– tekintettel eljárási szabályzata 108. cikkének (5) bekezdésére és 103. cikke (2) bekezdésére,

A. mivel az analógról a digitális műsorszórásra való áttérés minden szinten előnyökkel jár, hiszen új és jobb műsorszórás biztosítását és több száz megahertznyi, különböző célokra kiosztható primer frekvencia felszabadítását teszi lehetővé, valamint fokozza a piaci versenyt és az innovációt,

B. mivel az Egyesült Államok 2009. január 1-től tervezi megszüntetni az analóg földfelszíni műsorsugárzást, a bejelentések szerint Dél-Korea 2010 végére, Japán pedig 2011-re felszámolja az analóg földfelszíni műsorsugárzást, következésképpen döntő jelentőséggel bír, hogy az Európai Unió ne maradjon el fő versenytársaitól,

C. mivel a Bizottság 2012 elejét javasolja az analógról a digitális műsorszórásra való teljes áttérés határidejéül valamennyi EU-tagállamban, noha egyes tagállamok még nem tették közzé a digitális műsorszórásra való áttérésre vonatkozó terveiket,

D. mivel az áttérési folyamat hajtóerejének a piacnak kell lennie, ugyanakkor szükség van a műsorszórók összehangolására és a műsorszórók összehangolása érdekében kívánatos az egyértelmű, nyilvános politikai fellépés,

E. mivel a keretirányelv rögzíti a technológiai semlegesség alapelvét, mindazonáltal nem akadályozza meg, hogy indokolt esetben egyes speciális szolgáltatások előmozdítása érdekében arányos lépéseket tegyenek,

F. mivel a soron következő, 2006-os Regionális Rádiókommunikációs Konferenciát (RRC06) azért hívták össze, hogy felülvizsgálja az 1961-es stockholmi megállapodás azon részét, amely a 174-230 MHz-es és a 470-862 MHz-es frekvenciasávok műsorszóró szolgáltatók általi használatára vonatkozik,

1. ösztönzi azon tagállamokat, amelyek még nem tették közzé a digitális műsorszórásra való áttérésre vonatkozó terveiket, hogy azokat az év végéig hozzák nyilvánosságra annak érdekében, hogy mind a fogyasztók, mind a műsorszórók egyértelmű jeleket és bizonyosságot szerezzenek; ösztönzi a tagállamokat, hogy az analóg és a digitális műsorszórás párhuzamos időszakát a lehető legrövidebbre szabják, a magas műsorszórási költségek és az áttérés késedelmének elkerülése érdekében;

2. felhívja a tagállamokat annak szavatolására, hogy a digitális műsorszórásra való áttérés biztosítására és felgyorsítására irányuló politikai intervenciók átláthatók, arányosak és diszkriminációmentesek legyenek;

3. felhívja az Európai Bizottságot, hogy pontosan meghatározott politikai célkitűzéseket fogalmazzanak meg az új és innovatív szolgáltatások lehető legszélesebb körű penetrációjának biztosítására;

4. felhívja az Európai Bizottságot annak biztosítására, hogy a kutatási és fejlesztési tevékenységet idejében befejezik a nem műsorszolgáltatásnak minősülő új digitális szolgáltatások penetrációjának érdekében;

5. felhívja az Európai Bizottságot és a tagállamokat, hogy biztosítsák a felosztandó frekvenciákra vonatkozó megközelítések és jogszabályok megfelelő mértékű harmonizációját, különösen annak érdekében, hogy kielégíthessék a páneurópai szolgáltatásokra vonatkozó jövőbeli igényeket;

6. felhívja az Európai Bizottságot, hogy a jelenlegi szerkezeten (Kommunikációs Bizottság) belül hozzon létre egy Európai Digitális Munkacsoportot, és bízza meg a tagállamok rendeleteinek, célkitűzéseinek, stratégiáinak és menetrendjeinek közösségi szintű összehangolásával. Az Európai Digitális Munkacsoportnak rendszeresen figyelemmel kellene kísérnie a tagállamoknak a digitális áttérés területén való teljesítményét, és workshopokat kellene szerveznie a tagállamok és más érintettek számára annak érdekében, hogy a vita és az eszmecsere számára kereteket biztosítson. Emellett az Európai Digitális Munkacsoport feladata a felosztandó frekvenciákra vonatkozó megközelítések harmonizációjának segítése a páneurópai szolgáltatások jövőbeli működésének valamennyi tagállamban történő biztosítása érdekében;

7. felhívja az Európai Bizottságot, hogy előzze meg a vertikális szűk keresztmetszetek és a horizontális monopóliumok létrejöttét, felhívja a tagállamokat, hogy – a közösségi joggal összhangban – csak a nyílt API-szabványokat magában foglaló Multimedia Home Platformhoz hasonló rendszert tartalmazó (külső vagy a TV-készülékbe integrált) digitális TV-dekódereket támogassák a szűk keresztmetszetek elkerülése érdekében; felhívja a tagállamokat az interaktív szolgáltatások előmozdítására és fejlesztésére a digitális műveltség szintjének és az európai társadalom versenyképességének fokozása érdekében, továbbá a kiskorúak fizikai, mentális vagy erkölcsi fejlődését hátrányosan befolyásoló tartalmak kiszűrését célzó technikai intézkedések támogatása a műsorszórókkal együtt;

8. felhívja az Európai Bizottságot, hogy a finanszírozási szempontokra vonatkozóan tegye közzé a legjobb gyakorlatokat és nyújtson egyértelmű iránymutatást az állami támogatásokkal és a versenyjoggal kapcsolatos kérdésekben;

9. felhívja az Európai Bizottságot és a tagállamokat, hogy az RRC06 keretein belül nyilvánítsák ki az elosztandó frekvenciákhoz való „igazságos hozzáférés” jelentőségét és állapodjanak meg egy közös tárgyalási álláspontban az Európai Unión kívülről adó analóg csatornákból származó interferencia elleni általános védelem számára meghatározott 2015-ös határidőn alapuló forgatókönyv támogatására annak érdekében, hogy 2012 után mielőbb biztosítsák a zavartalan digitális műsorszórást;

10. annak érdekében, hogy a társadalom digitális megosztottsága ne fokozódjék, felhívja a tagállamokat, hogy a lehető leghamarabb gondoskodjanak a megfelelő rendelkezésekről az analógról a digitális műsorszórásra való átállás előtt, beleértve a finanszírozást és az érthető tájékoztatást, ami csökkenti a társadalom azon részének átállással kapcsolatos költségeit, amely számára a szükséges cserefelszerelés beszerzése és finanszírozása nehézségeket okoz;

11. felhívja az Európai Bizottságot, hogy a digitális műsorszórásra való átállás szabályozása során biztosítsa, hogy különbséget tesznek az elektronikus jelek átvitelére és az infrastruktúrára vonatkozó szabályozás és a tartalomra vonatkozó szabályozás (így például az audiovizuális tartalom) között, és a műsorszórás területét jellemző pluralizmus és sokszínűség megőrzése érdekében szavatolja, hogy az új műsorszórási lehetőségek és műsorszórók többsége vagy megfelelő része nem kerül multinacionális médiavállalkozások kizárólagos ellenőrzése vagy döntő befolyása alá; az ugyanazon a hálózaton a digitális műsorokkal párhuzamosan sugárzott különböző kiegészítő szolgáltatásokra vonatkozó szabályozást úgy kell megvalósítani, hogy a jellegüknek megfelelően különbséget tegyenek közöttük: a műsorszórással kapcsolatos tartalomszolgáltatások, egyéb tartalomszolgáltatások és a távközléssel kapcsolatos szolgáltatások;

12. felhívja az Európai Bizottságot és a tagállamokat, hogy szavatoljanak teljes interoperabilitást és technológiai semlegességet annak érdekében, hogy valamennyi szereplő számára biztosítsák a lehetőségeket és elősegítsék az európai innovációt;

13. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak és a tagállamoknak.

Jogi nyilatkozat - Adatvédelmi szabályzat