Návrh uznesenia - B6-0583/2005Návrh uznesenia
B6-0583/2005
Európsky parlament

NÁVRH UZNESENIA

8.11.2005

ktorý na základe otázky na ústne zodpovedanie B6‑0333/2005
v súlade s článkom 108 ods. 5 rokovacieho poriadku
predkladá Etelka Barsi-Pataky
v mene Výboru pre priemysel, výskum a energetiku
o urýchlení prechodu z analógového na digitálne vysielanie

Postup : 2005/2634(RSP)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu :  
B6-0583/2005
Predkladané texty :
B6-0583/2005
Rozpravy :
Hlasovanie :
Prijaté texty :

B6‑0583/2005

Uznesenie Európskeho parlamentu o urýchlení prechodu z analógového na digitálne vysielanie

Európsky parlament,

– so zreteľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o urýchlení prechodu z analógového na digitálne vysielanie (KOM(2005)204),

– so zreteľom na stanovisko skupiny pre politiku rádiového frekvenčného spektra z 19. novembra 2004 k dôsledkom prechodu na digitálne vysielanie (RSPG04-55 Rev.),

– so zreteľom na plány členských štátov týkajúce sa digitalizácie, ktoré boli uverejnené v rámci akčného plánu eEurope[1],

– so zreteľom na nedávne štúdie o správe spektra v oblasti vysielania a o prístupe verejnej politiky k pozemskej digitálnej televízii, ktorých vypracovanie zadala Európska komisia[2],

– so zreteľom na smernicu 2002/21/ES Európskeho parlamentu a Rady zo 7. marca 2002 o spoločnom regulačnom rámci pre elektronické komunikačné siete a služby (rámcová smernica),

– so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2002 o akčnom pláne EÚ na úspešné zavedenie digitálnej televízie v Európe (B5‑0488/2002, PE 323.002),

– so zreteľom na články 108 ods. 5 a 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A. keďže prechod z analógového na digitálne vysielanie prinesie výhody vo všetkých smeroch, lebo umožní ponúkať nové a zlepšené vysielanie, uvoľniť niekoľko stoviek megahertzov primárneho spektra, ktoré sa bude môcť opäť rozdeliť a využívať na rôzne účely, a zvýši hospodársku súťaž na trhu a inovácie,

B. keďže USA plánujú ukončiť pozemské analógové vysielanie od 1. januára 2009, Južná Kórea ohlásila, že ukončí pozemské analógové vysielanie do konca roka 2010 a Japonsko do 2011 a keďže pre Európsku úniu je nevyhnutné nezaostať za svojimi hlavnými konkurentmi,

C. keďže Komisia navrhuje, aby bol lehotou na ukončenie analógového vysielania vo všetkých členských štátoch EÚ začiatok roka 2012, ale niektoré členské štáty doteraz nepredložili svoje plány prechodu na digitálne vysielanie,

D. keďže proces digitalizácie by mal byť riadený trhom, ale zároveň je potrebná koordinácia zo strany prevádzkovateľov vysielania, a preto sú žiaduce aj jasné politické kroky na koordináciu prevádzkovateľov vysielania,

E. keďže rámcová smernica zakotvuje zásadu technologickej neutrality, ale pritom nevylučuje prijatie primeraných krokov na podporu určitých konkrétnych služieb, ak je takáto podpora oprávnená,

F. keďže nadchádzajúca regionálna konferencia o rádiovej komunikácii 2006 (RRC06) by mala zrevidovať dohodu zo Štokholmu z roku 1961 s cieľom zharmonizovať tú jej časť, ktorá sa týka využívania frekvenčných pásiem 174-230 MHz a 470-862 MHz na vysielanie,

1. vyzýva tie členské štáty, ktoré zatiaľ neuverejnili plány na prechod na digitálne vysielanie, aby ich predložili do konca tohto roka a dali tak jasný signál a istotu spotrebiteľom aj prevádzkovateľom vysielania; nabáda členské štáty, aby zachovali čo najkratšie obdobie súbežného používania analógového a digitálneho vysielania a vyhli sa tak vysokým nákladom na vysielanie, dočasnému zhoršeniu nedostatočnej kapacity a oneskorenému prechodu na digitálne vysielanie;

2. vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že politické zásahy, ktoré uskutočnia na zabezpečenie a urýchlenie prechodu na digitálne vysielanie, budú transparentné, oprávnené, primerané a nediskriminačné;

3. vyzýva Európsku komisiu, aby stanovila jasne definované politické ciele a zabezpečila tak čo najrozsiahlejší prienik nových a inovatívnych služieb;

4. vyzýva Európsku komisiu, aby v záujme rozšírenia nových služieb, a to aj iných ako vysielacích digitálnych služieb, zabezpečila skoré ukončenie výskumu a vývoja;

5. vyzýva Európsku komisiu a členské štáty, aby zabezpečili dostatočnú úroveň harmonizácie prístupov a regulácie ohľadom získaného frekvenčného spektra, a to najmä s ohľadom na uspokojenie dopytu po celoeurópskych službách v budúcnosti;

6. vyzýva Európsku komisiu, aby v rámci existujúcej štruktúry (výboru pre komunikácie) vytvorila európsku digitálnu pracovnú skupinu, ktorej úlohou by bolo koordinovať predpisy, ciele, stratégie a časové harmonogramy členských štátov na úrovni Spoločenstva. Európska digitálna pracovná skupina by mala pravidelne monitorovať pokrok členských štátov pri prechode na digitálne vysielanie a mala by organizovať semináre, na ktorých by mohli členské štáty a iné zúčastnené strany diskutovať a vymieňať si názory. Európska digitálna pracovná skupina by okrem toho pomáhala pri harmonizácii prístupov k získanému frekvenčnému spektru s cieľom zabezpečiť fungovanie celoeurópskych služieb v budúcnosti vo všetkých členských štátoch;

7. vyzýva Európsku komisiu, aby zabránila vytváraniu vertikálnych prekážok a horizontálnych monopolov; vyzýva členské štáty, aby dotovali - v súlade s právnymi predpismi Spoločenstva - prijímače na digitálne pozemské vysielanie (set-top-box alebo prijímače vmontované do televízorov), ako je napr. systém domácej multimediálnej platformy (Multimedia Home Platform system), s otvoreným programovým rozhraním API a zabránili tak vzniku oneskorení pri prenose dát; vyzýva členské štáty, aby podporovali a rozvíjali interaktívne služby s cieľom zvýšiť úroveň digitálnej erudovanosti a konkurencieschopnosti európskej spoločnosti, a spoločne presadzovali také technické opatrenia vo vysielaní, ktoré majú zabrániť šíreniu obsahu, ktorý by mohol narušiť fyzický, duševný alebo morálny vývin neplnoletých osôb;

8. vyzýva Európsku komisiu, aby uverejnila osvedčené postupy týkajúce sa finančných aspektov a poskytla jasné usmernenia ohľadom štátnej pomoci a právnych predpisov súvisiacich s hospodárskou súťažou;

9. vyzýva Európsku komisiu a členské štáty, aby v rámci rokovaní RRC06 deklarovali veľkú dôležitosť zabezpečenia spravodlivého prístupu k získanému frekvenčnému spektru a aby schválili spoločnú rokovaciu pozíciu, ktorá by podporovala scenár predpokladajúci rok 2015 ako lehotu na ukončenie všeobecnej ochrany pred interferenciou s analógovými kanálmi vysielajúcimi z územia mimo Európskej únie a zabezpečili tak nerušené digitálne vysielanie čo možno najbližšie k roku 2012;

10. vyzýva členské štáty, aby s cieľom zabrániť prehĺbeniu digitálnych rozdielov v spoločnosti čo najskôr zabezpečili, že pred prechodom z analógového na digitálne vysielanie budú prijaté primerané predpisy upravujúce okrem iného financovanie a poskytovanie zrozumiteľných informácií, ktoré znížia náklady tých častí spoločnosti, ktoré budú mať ťažkosti so získaním a financovaním potrebného nového vybavenia, na digitalizáciu;

11. vyzýva Európsku komisiu, aby zabezpečila, že pri regulácii prechodu na digitálne vysielanie sa bude jasne rozlišovať medzi reguláciou prenosu elektronického signálu a infraštruktúry a reguláciou obsahu (vrátane audiovizuálneho obsahu), a aby v záujme ochrany plurality a rôznorodosti v oblasti vysielania zabezpečila, aby sa väčšina alebo príslušná časť nových vysielacích možností a prevádzkovateľov vysielania nedostala pod výlučnú kontrolu alebo rozhodujúci vplyv nadnárodných mediálnych spoločností. Regulácia rôznych doplnkových služieb, ktoré sa prenášajú popri digitálnom vysielaní v rámci tej istej siete, by sa mala dosiahnuť tým, že sa bude rozlišovať podľa ich charakteru: služby súvisiace s vysielaním týkajúce sa obsahu, iné služby týkajúce sa obsahu a služby súvisiace s telekomunikáciami,

12. vyzýva Európsku komisiu a členské štáty, aby zabezpečili úplnú interoperabilitu a technologickú neutralitu s cieľom vytvoriť rovnaké podmienky pre všetkých účastníkov a podporiť inovácie v Európe;

13. poveruje predsedu Parlamentu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a členským štátom.

Právne upozornenie - Politika ochrany súkromia