Predlog resolucije - B6-0583/2005Predlog resolucije
B6-0583/2005
Evropski parlament

PREDLOG RESOLUCIJE

8.11.2005

k vprašanju za ustni odgovor B6−0333/2005
v skladu s členom 108(5) Poslovnika,
ki ga vlaga Etelka Barsi-Pataky
v imenu Odbora za industrijo, raziskave in energetiko
o pospeševanju prehoda z analogne na digitalno radiofuzijo

Postopek : 2005/2634(RSP)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument :  
B6-0583/2005
Predložena besedila :
B6-0583/2005
Razprave :
Glasovanja :
Sprejeta besedila :

B6‑0583/2005

Resolucija Evropskega parlamenta o pospeševanju prehoda z analogne na digitalno radiofuzijo

Evropski parlament,

− ob upoštevanju sporočila Komisije Svetu, Evropskemu parlamentu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij o pospeševanju prehoda z analogne na digitalno radiofuzijo (KOM(2005) 204),

− ob upoštevanju mnenja Skupine za politiko radijskega spektra (RSPG) o posledicah prehoda v digitalno radiofuzijo za frekvenčni spekter z 19. novembra 2004 (RSPG04-55 Rev.),

− ob upoštevanju načrtov prehoda v državah članicah, ki so bili objavljeni v okviru akcijskega načrta eEurope[1],

− ob upoštevanju nedavnih študij o upravljanju s spektrom na področju radiodifuzije in o obravnavanju digitalne prizemne televizije v javni politiki, ki jih je naročila Evropska komisija[2],

− ob upoštevanju Direktive 2002/21/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. marca 2002 o skupnem okviru urejanja elektronskih komunikacijskih omrežij in storitev (okvirna direktiva),

− ob upoštevanju svoje resolucije z dne 16. septembra 2002 o akcijskem načrtu EU za uspešno uvajanje digitalne televizije v Evropi (B5−0488/2002, PE 323.002),

– ob upoštevanju členov 108(5) in 103(2) svojega Poslovnika,

A. ker bo prehod iz analogne v digitalno radiodifuzijo prinesel koristi na vseh ravneh, saj omogoča ponudbo novega in izboljšanega oddajanja, dovoljuje sprostitev več sto megahercov osnovnega spektra, ki bi ga bilo mogoče uporabiti za različne namene, ter povečuje tržno konkurenco in inovacije,

B. ker ZDA načrtujejo ukinitev prizemnega analognega oddajanja do 1. januarja 2009 in ker je Južna Koreja napovedala izklop prizemnega analognega oddajanja do konca leta 2010, Japonska pa do 2011, je posledično za Evropsko unijo ključnega pomena, da ne zaostaja za svojimi največjimi tekmeci,

C. ker Komisija predlaga začetek leta 2012 kot skrajni rok za izklop analognega oddajanja v vseh državah članicah EU, vendar nekatere države članice še niso objavile svojih načrtov prehoda,

D. ker bi moral trg voditi proces prehoda, vendar je hkrati potrebno usklajevanje med operaterji, ravno tako pa je zaželeno tudi jasno politično delovanje za usklajevanje operaterjev,

E. ker okvirna direktiva navaja načelo tehnološke nevtralnosti, vendar ne preprečuje sprejemanja usklajenih ukrepov za spodbujanje določenih posebnih storitev, kjer je to utemeljeno,

F. ker je bližajoča se regionalna konferenca o radiokomunikacijah leta 2006 (RRC-06) sklicana, da se opravi revizija sporazuma s konference v Stockholmu leta 1961 in uskladi tisti del sporazuma, ki se nanaša na uporabo frekvenčnih pasov 174-230 MHz in 470-862 MHz pri radiodifuziji,

1. vzpodbuja države članice, ki še niso objavile svojih načrtov prehoda, naj to storijo pred koncem leta, da tako potrošnikom kot operaterjem pošljejo jasna sporočila in zagotovila; države članice vzpodbuja, da poskrbijo za čim krajše obdobje vzporednega oddajanja, da ne bi prišlo do visokih stroškov oddajanja, začasnih hujših pomanjkanj oddajnih zmožnosti in zamude pri prehodu;

2. poziva države članice , naj zagotovijo preglednost, utemeljenost, sorazmernost in nediskriminatornost političnih posredovanj, ki bodo usmerjena v zagotavljanje in pospeševanje digitalnega prehoda;

3. poziva Evropsko komisijo, naj pripravi jasno opredeljene politične cilje, da se zagotovi največji možni doseg novih in inovativnih storitev;

4. poziva Evropsko komisijo, naj v interesu razširjanja novih digitalnih storitev, ki ne sodijo v radiodifuzijo, zagotovi zgodnje dokončanje raziskav in razvoja;

5. poziva Evropsko komisijo in države članice, naj na področju razdelitve spektra zagotovijo zadostno stopnjo usklajenosti pristopov in ureditve, zlasti zato, da bi se lahko v prihodnosti zadovoljilo potrebo po vseevropskih storitvah;

6. poziva Evropsko komisijo, naj ob upoštevanju obstoječe strukture (Odbor za komunikacije) ustanovi evropsko delovno skupino za digitalno radiodifuzijo z mandatom, da na ravni skupnosti usklajuje predpise, cilje, strategije in časovne načrte držav članic. Evropska delovna skupina za digitalno radiodifuzijo bi morala redno spremljati učinkovitost držav članic pri digitalnem prehodu in pripravljati delovna srečanja, kjer bi države članice in druge zainteresirane strani prišle do organizirane razprave in izmenjave mnenj. Poleg tega bi mandat evropske delovne skupine za digitalno radiodifuzijo zajemal pomoč pri usklajevanju pristopov k frekvenčni razporeditvi, da se zagotovi bodoče delovanje vseevropskih storitev v vseh državah članicah;

7. poziva Evropsko komisijo, naj prepreči oblikovanje ozkih grl v vertikalni smeri in monopolov v horizontalni smeri; poziva države članice, naj v skladu z zakonodajo skupnosti finančno podpirajo digitalne TV sprejemnike (samostojne ali vgradne naprave), kakršen je MHPS (Multmedia Home Platform System), z odprtim API (application programming interface), da bi se preprečilo nastajanje ozkih grl; poziva države članice, naj vzpodbujajo in razvijajo interaktivne storitve, da bi se povečala stopnja digitalnega znanja in konkurenčnosti evropske družbe ter naj si skupaj z operaterji prizadevajo za tehnične ukrepe oddajanja, ki bi pripomogli pri omejevanju širjenja vsebin, ki utegnejo škodovati fizičnemu, psihičnemu ali nravstvenemu razvoju mladoletnikov;

8. poziva Evropsko komisijo, naj glede finančnih vidikov objavlja podatke o najboljših praksah in pripravi jasna navodila glede vprašanj, povezanih z državno pomočjo in konkurenčnim pravom;

9. poziva Evropsko komisijo in države članice, naj razglasijo velik pomen zagotavljanja "enakopravnega dostopa" do razdelitve spektra v okviru pogajanj RRC-06, in dosežejo soglasje o skupnem pogajalskem stališču za podporo načrtu, ki leto 2015 postavlja za skrajni rok, s katerim poteče splošna zaščita pred motnjami z analognimi kanali, ki imajo izhodišče svojega oddajanja izven Evropske unije, da se zagotovi nemoteno digitalno oddajanje čim bližje letu 2012;

10. poziva države članice, naj s ciljem preprečevanja zaostritve digitalne delitve v družbi, pred prehodom z analogne na digitalno radiofuzijo, čim prej zagotovijo sprejetje ustreznih ukrepov, vključno s financiranjem in jasnimi informacijami, ki bodo zmanjšali stroške prehoda za tiste dele družbe, ki bodo imeli težave pri nabavi in financiranju potrebne nadomestne opreme;

11 poziva Evropsko komisijo, naj v kontekstu ureditve digitalnega prehoda zagotovi jasno razločevanje med urejanjem oddajanja elektronskih signalov in infrastrukture ter urejanjem vsebin (vključno z audiovizualnimi vsebinami); zagotovi naj tudi, da večina ali pomembnejši del novih radiodifuznih zmogljivosti ali operaterjev ne bo pod izključnim nadzorom ali odločilnim vplivom multinacionalnih medijskih podjetij, da se zaščiti pluralizem in raznovrstnost na področju širjenja radijskih in televizijskih programov. Urejanje različnih dodatnih storitev, ki se poleg digitalnega programa oddajajo na istem omrežju, se izpelje z vzpostavitvijo jasnega razločevanja, ki ustreza njihovi naravi: z oddajanjem povezane vsebinske storitve, storitve z drugačno vsebino in storitve povezane s telekomunikacijami;

12. Evropsko komisijo in države članice poziva, naj zagotovijo popolno medobratovalnost in tehnološko nevtralnost, da bodo za vse ponudnike zagotovljeni enaki konkurenčni pogoji in da se spodbuja evropske inovacije;

13. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji in državam članicam.

Pravno obvestilo - Varstvo osebnih podatkov