FÖRSLAG TILL RESOLUTION
11.1.2006
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Cristiana Muscardini, Roberta Angelilli och Inese Vaidere
för UEN-gruppen
om Afghanistan
B6‑0048/2006
Europaparlamentets resolution om Afghanistan
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Afghanistan,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Den 18 september 2005 hölls val till underhuset i det afghanska parlamentet (Wolesi Jirga) och cirka 50 procent av de valberättigade väljarna röstade i valet.
B. Denna ovanliga händelse ägde rum efter en period som omfattar tio år av krig mot Sovjetunionen, fem år av talibanstyre och fem år av inbördeskrig.
C. Efter presidentvalet 2004 är parlamentsvalet det sista steget i inrättandet av en representativ regering.
D. Valprocessen gick lugnt till trots de svåra omständigheterna: ett land som härjats av krig i flera år, terroristhot och fortsatta militära insatser i vissa delar av landet.
E. Internationella observatörer, inbegripet Europeiska unionens valövervakningsgrupp, gav en positiv bedömning av valprocessen.
F. Före detta krigsherrar fick ett betydande antal röster och omröstningssystemet tillåter inte att en röst kan överföras till en annan kandidat, vilket kan leda till en uppsplittring av parlamentet.
G. Flera fall av hotelser har rapporterats och likaså vissa fall av mord på kandidater, religiösa ledare och valarbetare.
H. Fortsatta våldshandlingar i stora delar av landet är fortfarande en utmaning för regeringen och ett stort antal soldater i den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan (ISAF) och den afghanska polisstyrkan offrar sitt liv för att återupprätta och säkra fred i Afghanistan.
I. Den afghanska regeringen och ekonomin är bräckliga och landet är beroende av externt politiskt, ekonomiskt och militärt stöd.
J. Europeiska unionen och dess medlemsstater har för perioden 2002–2003 utbetalat cirka 1,7 miljarder euro till Afghanistan för återuppbyggnad och i humanitär hjälp och har förbundit sig att avsätta ytterligare 2,2 miljarder euro för perioden 2004–2006.
K. Sammanlagt 23 EU-medlemsstater har bidragit till inrättandet av den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan, vilken har fått en nyckelroll i skapandet av större säkerhet i Afghanistan.
L. Afghanistan utgör en viktig plattform för brett internationellt samarbete mellan Europeiska unionen, Förenta staterna och andra demokratiska länder. Målet är att skapa fred och stabilitet, återuppbygga landet och inrätta en stabil demokratisk regering.
M. Afghanistan är en av världens största narkotikaproducenter. Uppskattningsvis 90 procent av den heroinmängd som säljs i Västeuropa härstammar antagligen från Afghanistan.
1. Europaparlamentet välkomnar det lyckade och fredliga genomförandet av det första fria och demokratiska parlamentsvalet i Afghanistan på över 30 år och anser att valet utgör en hörnsten för demokrati och ett viktigt steg mot att säkra en fredlig framtid för landet.
2. Europaparlamentet beklagar att valsystemet kan göra det svårt att införa stabila demokratiska partier. Parlamentet är dock övertygat om att det afghanska parlamentet – trots den etniska uppdelningen och de konflikter som härrör sig från krigsperioden – lyckas bilda en demokratisk majoritet som är kapabel att ta ansvar för att fortsätta reformprocessen.
3. Europaparlamentet uttrycker sin solidaritet med alla dem som – trots de många riskerna – bidragit till det lyckade genomförandet av valet, bland annat kandidaterna, alla dem som deltog i förberedelserna av valet och alla dem som arbetat för att upprätthålla säkerhet och ordning.
4. Europaparlamentet fördömer de våldshandlingar och mord som ägde rum under valet samt det faktum att afghanska och utländska soldater dödas i samband med strider mot terroristgrupper. Parlamentet framför sina kondoleanser och uttrycker sin solidaritet med offren och deras familjer.
5. Europaparlamentet konstaterar att våldshandlingarna inte lyckades snedvrida valprocessen i sin helhet.
6. Europaparlamentet beklagar förekomsten av vissa oegentligheter och valfusk, särskilt i anslutning till valet av befälhavare som blivit politiker. Parlamentet förväntar sig att de afghanska myndigheterna handskas med denna fråga på ett öppet och effektivt sätt för att garantera valets integritet.
7. Europaparlamentet uttrycker sin övertygelse om att uppbyggnads- och stabiliseringsprocessen kommer att kräva det afghanska folkets fortsatta solidaritet och långsiktiga stöd. Parlamentet uppmanar därför rådet och kommissionen, samt hela det internationella samfundet av demokratiska länder, att tillhandahålla större ekonomiskt, politiskt och tekniskt stöd till Republiken Afghanistans regering.
8. Europaparlamentet uppmanar EU:s medlemsstater att inte vägra att erbjuda civilt eller militärt stöd om detta är nödvändigt och begärs av den afghanska regeringen samt att bevilja mera ekonomiskt och tekniskt stöd för att utbilda afghanska militära styrkor i syfte att upprätthålla fred i Afghanistan.
9. Europaparlamentet uppmanar de pakistanska myndigheterna att vidta åtgärder för att förhindra http://www.afgha.com/?af=faq&myfaq=yes&id_cat=6&categories=The+Taliban rekrytering och att en gång för alla stänga av talibanernas försörjningsvägar inom pakistanskt territorium.
10. Europaparlamentet uppmanar den afghanska presidenten och det nya parlamentet i Afghanistan att betrakta kampen mot narkotikahandel som en av regeringens prioritetsfrågor.
11. Europaparlamentet uppmanar det nya parlamentet att garantera kvinnors deltagande i det politiska och sociala livet i Afghanistan och skydda deras rättigheter.
12. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att utreda möjligheterna till ett effektivare samarbete med de afghanska myndigheterna när det gäller kampen mot odling och smuggling av narkotika.
13. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Afghanistans president och parlament, regeringarna i de länder som givit bidrag till stabiliseringen och återuppbyggnaden av Afghanistan samt FN:s generalsekreterare.