FORSLAG TIL AFGØRELSE
12.01.2006
af Formandskonferencen
om ◄nedsættelse af et undersøgelsesudvalg om sammenbruddet i selskabet Equitable Life►
####◄##►
Forslag til Europa-Parlamentets afgørelse om ◄nedsættelse af et undersøgelsesudvalg om sammenbruddet i selskabet Equitable Life►
Europa-Parlamentet,
– der henviser til EF-traktatens artikel 193,
- der henviser til afgørelse truffet af Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen den 6. marts 1995 om de nærmere vilkår for udøvelse af Europa-Parlamentets undersøgelsesbeføjelse (95/167/EF, Euratom. EKSF)[1],
- der henviser til forretningsordenens artikel 176 og bilag VIII,
- der henviser til anmodningen fra 213 af Europa-Parlamentets medlemmer,
- der henviser til Formandskonferencens beslutning af 14. december 2005, hvori den i princippet godkendte nedsættelsen af et undersøgelsesudvalg til behandling af påstandene i andragende nr. 611/2004 fra Arthur White og nr. 29/2005 fra Equitable Members' Action Group (EMAG) samt flere efterfølgende andragender om samme emne, som blev indgivet af andragere fra Tyskland og Irland, og som alle omhandlede selskabet Equitable Life,
1. vedtager at nedsætte et undersøgelsesudvalg, som skal undersøge angivelige overtrædelser af fællesskabsretten eller angivelige fejl og forsømmelser i forbindelse med gennemførelsen af fællesskabsretten for så vidt angår sammenbruddet i selskabet Equitable Life, uden at det på nogen måde griber ind i de nationale retters eller EU-retternes kompetence;
2. vedtager, at undersøgelsesudvalget skal
- -undersøge, hvordan Rådets direktiv 92/96/EØF af 10. november 1992[2], som nu er indarbejdet i kodificeret livsforsikringsdirektiv 2002/83/EF af 5. november 2002[3], er blevet gennemført af Det Forenede Kongeriges ansvarlige myndigheder i forhold til Equitable Life, navnlig for så vidt angår det gældende reguleringssystem og sikringen af tilstrækkeligt tilsyn med forsikringsselskabers finansielle sundhedstilstand herunder deres solvensgrad, opbygningen af tilstrækkelige forsikringsmæssige hensættelser og dækningen af disse hensættelser med tilsvarende aktiver;
- -i den forbindelse vurdere, om Kommissionen i tilstrækkeligt omfang har opfyldt sin pligt til at føre tilsyn med den korrekte og rettidige omsættelse af fællesskabsretten, og fastslå, om der kan konstateres systematiske svagheder, som har bidraget til, at denne situation er opstået;
- -vurdere påstande om, at de britiske tilsynsmyndigheder i en række år og i hvert fald siden 1989 ikke har beskyttet de forsikrede gennem et nøje tilsyn med regnskabsførings- og hensættelsespraksis samt den økonomiske situation generelt i Equitable life;
- -fremsætte eventuelle forslag, som udvalget måtte finde hensigtsmæssige;
3. vedtager, at undersøgelsesudvalget skal forelægge en interimsberetning for Parlamentet senest fire måneder efter, at det har indledt sit arbejde, med henblik på at afgive en endelig beretning til Parlamentet senest et år efter vedtagelsen af denne afgørelse;
4. vedtager, at undersøgelsesudvalget skal være sammensat af 22 medlemmer af Europa-Parlamentet
BILAG: Begrundelse
I 2000, angiveligt som følge af fejl og forsømmelser og manglende overholdelse af EU-retten, var selskabet Equitable Life ude af stand til efter ordre fra det britiske Overhus at betale £1,5 mia til en million britiske forsikrede og mere end 15.000 forsikrede i andre EU-medlemsstater, hovedsageligt i Tyskland og Irland.
De forsikrede var som følge heraf nødt til at acceptere dramatiske tab og nedskrivninger af deres opsparing og private pensionsordninger for at forhindre, at Equitable Life gik konkurs.
Det er ikke muligt gennem den undersøgelse, som den britiske ombudsmand er i gang med, at vurdere en række faktorer, herunder hvilken status krav fra ikke-britiske statsborgere har, Undersøgelsen vil heller ikke omfatte anvendelsen af EU-retten.
Arbejdet i den britiske tilsynsmyndighed for den finansielle servicesektor falder også uden for den britiske ombudsmands ansvarsområde.
Det er derfor nødvendigt, at Europa-Parlamentet træder ind, uden at det på nogen måde griber ind i det britiske parlaments ombudsmands kompetence og procedurer.