OTSUSE ETTEPANEK
12.1.2006
esimeeste konverentsi nimel
Equitable Life Society turult lahkumise uurimiseks
A6-0222/2006
Otsus uurimiskomisjoni loomise kohta Equitable Life Society turult lahkumise uurimiseks
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse EÜ asutamislepingu artiklit 193;
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 19. aprilli 1995 otsust Euroopa Parlamendi uurimisõiguse rakendamist käsitlevate üksikasjalike sätete kohta (95/167/EÜ, Euratom, ESTÜ)[1];
– võttes arvesse kodukorra artiklit 176 ja selle VIII lisa;
– võttes arvesse 213 Euroopa Parlamendi liikme esitatud taotlust;
– võttes arvesse esimeeste konverentsi 14. detsembri 2005. aasta otsust, millega lepiti põhimõtteliselt kokku uurimiskomisjoni loomises seoses Arthur White'i avalduses nr 611/2004, Equitable'i liikmete töörühma (EMAG) avalduses nr 29/2005 ning muudes Saksamaalt ja Iirimaalt tulnud samateemalistes avaldustes, mis on kõik Equitable Life Society´ga seotud, tõstatatud väidetega,
1. otsustab luua uurimiskomisjoni, et uurida ühenduse õiguse väidetavaid rikkumisi ja väidetavat halduslikku omavoli ühenduse õiguse rakendamisel seoses Equitable Life Society kokkuvarisemisega, piiramata samas riiklike või ühenduse kohtute pädevust;
2. otsustab, et uurimiskomisjon:
- ∙uurib, kuidas Ühendkuningriigi pädevad asutused kohaldasid Equitable Life'ga seoses nõukogu 10. novembri 1992. aasta direktiivi 92/96/EMÜ[2], mis on kodifitseeritud 5. novembri 2002. aasta kodifitseeritud direktiiviks elukindlustuse kohta 2002/83/EÜ[3], eelkõige mis puudutab regulatiivset korraldust ning kindlustusseltside varalise seisundi, sealhulgas nende maksevõime, piisavate kindlustustehniliste eraldiste loomise ja nende eraldiste vastavuses olevate varadega tagamise küllaldast jälgimist;
- ∙hindab sellega seoses, kas komisjon on nõuetekohaselt täitnud kohustust jälgida ühenduse õiguse korrektset ja õigeaegset ülevõtmist ning selgitada välja, kas süsteemsed puudused aitasid kaasa tekkinud olukorrale;
- ∙annab hinnangu väidetele, et Ühendkuningriigi regulatiivorganid ei kaitsnud mitme aasta vältel ja vähemalt alates aastast 1989 kindlustusvõtjate huve ega teostanud piisavalt ranget järelevalvet Equitable Life'i raamatupidamis- ja eraldiste loomise tavade ning varalise seisundi üle;
- ∙teeb kõik ettepanekud, mida uurimiskomisjon selles küsimuses vajalikuks peab;
3. otsustab, et uurimiskomisjon esitab Euroopa Parlamendile vahearuande nelja kuu jooksul alates töö alustamisest ning lõpparuande 12 kuu jooksul pärast käesoleva otsuse vastuvõtmist;
4. otsustab, et komisjon koosneb 22 Euroopa Parlamendi liikmest.
LISA: Seletuskiri
Vastastikune kindlustusselts Equitable Life Mutual Society ei suutnud 2000. aastal väidetavalt halva juhtimise ja ELi õigusest mittekinnipidamise tulemusel täita Lordide Koja korraldust maksta välja 1,5 miljardi naelsterlingi suurune summa, et täita kohustust rohkem kui miljoni Ühendkuningriigi ja üle 15 000 teiste ELi riikide, eelkõige Saksamaa ja Iirimaa kindlustusvõtja ees.
Kindlustusvõtjatel tuli sellest tulenevalt nõustuda väga suurte kahjude ja säästude ning eravanaduspensionite kärbetega, et vältida Equity Life´i pankrotistumist.
Ühendkuningriigi parlamendi ombudsmani büroo poolt praegu teostatav uuring ei suuda hinnata paljusid tegureid, sealhulgas Ühendkuningriigi kodakondsust mitteomavate inimeste nõuete seisundit; ka ei võeta selles arvesse ELi õiguse kohaldamisega seonduvaid küsimusi.
Finantsinspektsiooni tegevus jääb samuti Ühendkuningriigi ombudsmani jurisdiktsiooni alt välja.
Sellest tulenevalt peab Euroopa Parlament tegutsema, piiramata samas Ühendkuningriigi parlamendi ombudsmani pädevust ja menetlusi.
___________________