PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
30.1.2006
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Francis Wurtz, Adamos Adamou, Luisa Morgantini, Bairbre de Brún, Miguel Portas, Dimitrios Papadimoulis ja Jonas Sjöstedt
GUE/NGL-ryhmän puolesta
neuvoston päätöksestä olla julkistamatta Israelin Itä-Jerusalemin-politiikkaa koskevaa raporttia sekä 25. tammikuuta 2006 pidettyjen Palestiinan lakia säätävän neuvoston vaalien tuloksesta
B6‑0089/2006
Euroopan parlamentin päätöslauselma neuvoston päätöksestä olla julkistamatta Israelin Itä-Jerusalemin-politiikkaa koskevaa raporttia sekä 25. tammikuuta 2006 pidettyjen Palestiinan lakia säätävän neuvoston vaalien tuloksesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Lähi-idän konfliktista,
– ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 242 ja 338,
– ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselman 194,
– ottaa huomioon 25. tammikuuta 2006 Israelin miehityksen alla pidettyjen Palestiinan lakia säätävän neuvoston vaalien tulokset,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A. korostaa Itä-Jerusalemin palestiinalaisten demokraattiselle oikeudelle käyttää äänioikeuttaan asetettuja kohtuuttomia rajoituksia, jotka Israelin hallitus asetti kansainvälisen oikeuden ja Yhdistyneiden Kansakuntien päätöslauselmien vastaisesti,
B. katsoo, että kansainvälisen yhteisön on vaadittava viipymättä rauhansuunnitelman kokonaisvaltaista täytäntöönpanoa, tehtävä uusia aloitteita väkivallan loppumisen edistämiseksi, luottamuksen rakentamiseksi ja osapuolten välisten neuvottelujen uudelleen aloittamiseksi sekä vaadittava kansainvälisen oikeuden ja asiaan liittyvien Yhdistyneiden Kansakuntien päätöslauselmien noudattamista,
C. katsoo, että palestiinalaisten oikeus asua itsenäisessä, turvallisessa, demokraattisessa ja toimintakykyisessä valtiossa pitää tunnustaa kaikin puolin ja että sitä pitää kunnioittaa, ja että myös Israelin valtion oikeutta turvalliseen olemassaoloon turvallisien, tunnustettujen ja kunnioitettujen rajojen sisäpuolella on kunnioitettava,
D. ottaa huomioon, että neuvosto on päättänyt olla julkistamatta Israelin Itä-Jerusalemin-politiikkaa koskevaa raporttia, jonka ovat laatineet miehitetyillä alueilla toimivat eurooppalaiset diplomaatit,
E. ottaa huomioon, että kyseisessä raportissa analysoidaan yksityiskohtaisesti sitä, mitä Euroopan unionin diplomaatit kuvaavat Israelin määrätietoiseksi politiikaksi Itä-Jerusalemin Israeliin liittämisen saattamiseksi loppuun; ottaa huomioon, että raportissa korostetaan, että toteutetut toimet on suoritettu rauhansuunnitelmaan sisältyvien ja kansainvälisessä oikeudessa vahvistettujen velvoitteiden vastaisesti,
F. ottaa huomioon, että raportissa pyydetään neuvostoa kiinnittämään huomiota siihen, että strategia kaupungin ympäröimiseksi kauttaaltaan siirtokunnilla ja Jerusalemin palestiinalaisosan eristämiseksi muista palestiinalaisalueista vaarantaa palestiinalaisvaltion toimintakyvyn ja uhkaa radikalisoida palestiinalaisväestön, koska Itä-Jerusalemia koskeva kysymys on palestiinalaisille keskeisen tärkeä,
G. ottaa huomioon, että julkistamatta jätettyyn asiakirjaan sisältyy joitakin suosituksia, jotka vaihtelevat Euroopan unionin selkeistä lausunnoista ministeritason kokousten järjestämisestä Itä-Jerusalemissa jopa mahdollisuuteen jättää Itä-Jerusalem pois joiltakin Euroopan unionin ja Israelin välisen yhteistyön aloilta,
H. ottaa huomioon, että neuvosto noudattaa edelleen Euroopan parlamentin suhteen jälkitarkastelulähestymistapaa ja välittää sille vain kuvailevan luettelon aikaisemman vuoden aikana toteutetuista yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alan toimista sen sijaan, että se kuulisi parlamenttia etukäteen, kuten Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklassa ja 6. toukokuuta 1999 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa edellytetään,
I. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on toistuvasti pyytänyt neuvostoa luopumaan tästä käytännöstä ja kuulemaan sen sijaan aidosti parlamenttia sen varmistamiseksi, että parlamentin näkemyksillä on todellista vaikutusta Euroopan unionin poliittisiin valintoihin,
PALESTIINAN VAALIT JA ITÄ-JERUSALEMIN ASEMA
1. pitää myönteisenä 25. tammikuuta 2006 pidettyjen Palestiinan lakia säätävän neuvoston vaalien sujumista tyydyttävästi, mikä on koko alueelle erinomainen esimerkki avoimuudesta ja oikeudenmukaisuudesta; onnittelee Palestiinan kansaa, joka osoitti koko vaalimenettelyn ajan poikkeuksellista tahtoa Israelin miehityksen aiheuttamien vaikeuksien voittamisessa ja joka osoitti olevansa täysin sitoutunut demokratian kehittämiseen;
2. tuomitsee Israelin hallituksen Itä-Jerusalemin palestiinalaisten demokraattiselle oikeudelle käyttää äänioikeuttaan asettamat rajoitukset; vaatii kvartettia painostamaan riittävästi Israelin hallitusta, jotta se tunnustaisi palestiinalaisten hallinto-oikeuden Itä-Jerusalemiin kansainvälisen oikeuden mukaisesti;
3. panee merkille 25. tammikuuta 2006 pidettyjen Palestiinan lakia säätävän neuvoston vaalien tuloksen, joka osoittaa ennen muuta, miten epätoivoiseen tilanteeseen Israelin johtajat ovat ajaneet Palestiinan kansan miehityksellä, nöyryytyksellä, kurjuudella, turhautumisella ja rauhanprosessin pysäyttämisellä;
4. on vakuuttunut siitä, ettei kaksi kansaa ja kaksi valtiota -periaatteen soveltamiselle ole vaihtoehtoja etsittäessä oikeudenmukaista ja kestävää ratkaisua Israelin ja palestiinalaisten väliseen konfliktiin eri osapuolten välisen neuvotteluprosessin kautta; kehottaa näin ollen kaikkia osapuolia tunnustamaan toinen toistensa perustavanlaatuiset oikeudet ja käynnistämään uudelleen neuvotteluprosessin;
5. toistaa tuomitsevansa painokkaasti kaikki terroriteot, jotka vain saavat väkivallan yltymään entisestään;
6. toistaa, että palestiinalaisilla on oikeus asua itsenäisessä, turvallisessa, demokraattisessa ja toimintakykyisessä valtiossa ja että Israelin valtiolla on oikeus turvalliseen olemassaoloon turvallisien, tunnustettujen ja kunnioitettujen rajojen sisällä,
7. toteaa jälleen, että Lähi-idän konfliktiin ei ole olemassa sotilaallisia ratkaisuja ja ettei rauhaa ja turvallisuutta voida lopultakaan taata muutoin kuin osapuolten käymin neuvotteluin, jotka perustuvat
- –kansainvälisen oikeuden ja Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 242 ja 338 kunnioittamiseen sekä rauhansuunnitelman välittömään soveltamiseen;
- –Israelin miehitysjoukkojen poisvetämiseen ja miehitetyillä alueilla olevien siirtokuntien purkamiseen;
- –pakolaisten paluuoikeuden tunnustamiseen Yhdistyneiden Kansakuntien päätöslauselman 194 mukaisesti ja poliittisten vankien vapauttamiseen;
- –palestiinalaisten oikeuteen asua itsenäisessä ja toimintakykyisessä valtiossa, jonka pääkaupunki on Itä-Jerusalem, sekä Israelin valtion oikeuteen elää turvassa alueella, jonka rajat tunnustetaan ja joita kunnioitetaan;
8. kehottaa Israelin hallitusta purkamaan välittömästi Itä-Jerusalemia ympäröivän suojamuurin ja lopettamaan välittömästi siirtokuntien rakentamisen ja laajentamisen, mikä koskee erityisesti Ma’aleh Adumimin siirtokuntaa, joka on vaarassa saattaa päätökseen kaupungin ympäröimisen Israelin siirtokunnilla, mikä jakaisi Länsirannan kahteen erilliseen maantieteelliseen alueeseen;
9. toistaa kehotuksensa avata etenemissuunnitelman mukaisesti uudelleen Itä-Jerusalemissa sijaitsevat palestiinalaiselimet ja erityisesti Orient Housen sekä kauppakamarin;
10. kehottaa Euroopan unionia lisäämään ponnistelujaan Palestiinan yhteiskunnan demokraattisten pyrkimysten ja sen oikeudenmukaista ja kestävää rauhaa koskevan oikeutetun vaatimuksen tukemiseksi korostamalla painokkaasti Palestiinan kansan oikeutta toimintakykyiseen valtioon sekä Israelin johtajien velvollisuutta noudattaa kvartetin rauhansuunnitelmaan sisältyviä sitoumuksia;
11. kehottaa komissiota tehostamaan hankkeitaan, joilla tuetaan kansalaisten välisiä toimia, jotta voitaisiin parantaa mahdollisuuksia Jerusalemin kahden yhteisön väliseen vuoropuheluun ja kokemusten vaihtoon;
JULKAISEMATTA JÄTETTY EUROOPAN UNIONIN DIPLOMAATTIEN ASIAKIRJA
12. kehottaa neuvostoa noudattamaan Lähi-idän-politiikassaan kansainvälistä oikeutta, Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmia 242 ja 338 sekä rauhansuunnitelmaa; muistuttaa neuvostoa sen velvollisuudesta olla tunnustamatta suoja-aidan rakentamisesta Palestiinan miehitetyillä alueilla – mukaan luettuna Itä-Jerusalemin sisällä ja ympärillä – aiheutuvaa laitonta tilannetta, kuten Kansainvälinen tuomioistuin totesi suoja-aidasta 9. heinäkuuta 2004 antamassaan lausunnossa;
13. pahoittelee sitä, että neuvosto päätti olla julkaisematta eurooppalaisten diplomaattien asiakirjaa, joka koskee Israelin Itä-Jerusalemin-politiikan arviointia, sillä kyseinen päätös saattaa johtaa käytännössä Israelin miehityspolitiikan tukemiseen, ja se on räikeästi ristiriidassa Euroopan unionin kyseisellä alueella noudattaman politiikan itsenäisyyden ja riippumattomuuden periaatteiden kanssa;
14. painottaa oikeuttaan tulla aidosti kuulluksi ulkopolitiikan painopistealoista ja lähestymistavoista etukäteen, kuten Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklassa ja 6. toukokuuta 1999 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa edellytetään, kehottaa neuvostoa julkaisemaan Itä-Jerusalemissa toimivien eurooppalaisten diplomaattien laatiman asiakirjan ja toimimaan sen suositusten mukaisesti;
15. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, niiden jäsenvaltioiden konsuleille, joilla on diplomaattiset edustustot Itä-Jerusalemissa ja miehitetyillä alueilla, Israelin ja Palestiinan hallituksille ja parlamenteille, palestiinalaishallinnolle, Yhdysvaltojen ja Venäjän hallituksille ja parlamenteille sekä Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille.