FORSLAG TIL BESLUTNING
13.2.2006
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
af Elisabeth Schroedter og Marie Anne Isler Béguin
for Verts/ALE-Gruppen
om situationen i Belarus i perioden op til præsidentvalget den 19. marts 2006
B6-0123/2006
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Belarus i perioden op til præsidentvalget den 19. marts 2006
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Belarus,
– der henviser til, at den europæiske naboskabspolitik har til formål at udbrede fred og stabilitet til lande, der grænser op til EU, med henblik på et styrket samarbejde og fælles håndhævelse af værdierne om demokrati, retsstat samt respekt for menneskerettigheder og borgerlige rettigheder,
– der henviser til Rådets erklæring af 3. februar 2006 om forbindelserne med Belarus,
– der henviser til udtalelse nr. 588 af 19. januar 2006 fra fra OSCE's Permanente Råd,
– der henviser til formandskabets erklæringer af 4. januar 2006 samt 2. december og 5. oktober 2005 om Belarus,
– der henviser til konklusionerne fra samlingen i Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 7. november 2005,
– der henviser til erklæringen fra OSCE's topmøde i Istanbul i 1999,
– der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A. der henviser til det kommende præsidentvalg i Belarus, der vil finde sted den 19. marts 2006,
B. der henviser til, at præsident Alexander Lukasjenko har fået ophævet forfatningens begrænsning på to valgperioder for præsidenter for at kunne genopstille,
C. der påpeger, at de foregående valg ifølge internationale observatører var kritisable på en række punkter, bl.a. mangel på pluralistisk repræsentation i valgorganer, restriktive procedurer for opstilling af kandidater og overregulering af valgkampagner, og at der er en reel fare for, at valghandlingen heller ikke denne gang vil blive afviklet på retfærdig vis,
D. der finder det positivt, at den belarussiske udenrigsminister den 19. januar 2006 indbød Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder (ODIHR) til at overvåge valghandlingen,
E. der understreger vigtigheden af de fire kriterier, som i 2000 blev vedtaget af den parlamentariske trojka som referencepunkter for afholdelse af demokratiske valg, idet disse er de primære forudsætninger for demokratiseringsprocessen i Belarus og omfatter gennemsigtighed i valghandlingen, adgang for oppositionsmedlemmer til statsdrevne massemedier, ikke-diskrimination af politiske modstandere og meningsfulde funktioner og beføjelser for den parlamentariske forsamling,
F. der fremhæver de udbredte menneskerettighedskrænkelser, der som påpeget af OSCE og andre internationale organer har fundet sted i de seneste år, hvor Lukasjenko har været ved magten og haft stram kontrol med statsapparatet, efterretningsvæsenet, domstolene, massemedierne og de retshåndhævende myndigheder,
G. der er stærkt betænkelig ved den belarussiske Nationalforsamlings beslutning ved førstebehandling om at vedtage et "antirevolutionært" lovforslag om ændring af straffeloven, som vil få direkte indvirkning på forenings- og ytringsfriheden,
H. der er dybt foruroliget over den seneste tids række af politisk motiverede tiltag til undertrykkelse af oppositionskandidater og deres tilhængere og de sidste uafhængige medier og ngo'er i forbindelse med disses aktiviteter op til valget, herunder diskriminerende krav fra de belarussiske myndigheders side for så vidt angår opstillingen af præsidentkandidater samt alvorlige uregelmæssigheder i indsamlingen af underskrifter i form af f.eks. trusler om bortvisning af studerende fra deres skoler, fordi de har støttet oppositionen eller undladt at underskrive lister til støtte for Lukasjenkos genopstilling,
I. der er dybt foruroliget over den retssag, det belarussiske justitsministerium indledte mod den belarussiske børne- og ungdomsorganisation RADA, efter at denne havde afholdt en konference for uafhængige ungdomsorganisationer, og den efterfølgende højesteretsdom af 6. februar 2006 om nedlægning af organisationen samt over beslutningen om at bortvise den belarussiske studerende Tatsiana Khoma fra hendes universitet, efter at hun var blevet indvalgt i forretningsudvalget for den europæiske paraplyorganisation for studerende ESIB,
J. der finder det yderst betænkeligt, at den belarussiske økonomiske højesteret den 20. december besluttede at omgøre en tidligere afgørelse og på ny pålægge den belarussiske Helsinki-komité (BHC) strenge sanktioner, herunder meget store bøder, efterbetaling af skat og fornyede trusler om strafforfølgning mod BHC's formand og kasserer,
K. der understreger, at Belarus, der er det eneste østeuropæiske land, som EU endnu ikke har indgået nogen partnerskabs- og samarbejdsaftale med, politisk står stadig mere isoleret,
L. der understreger, at EU for at demonstrere sin vilje til at indgå i et snævert samarbejde inkluderede Belarus i sin europæiske naboskabspolitik, men at Belarus indtil nu ikke har kunnet udnytte tilbuddet om øget samarbejde på grund af mangel på grundlæggende ordninger for støtte for demokratiske strukturer og økonomisk bistand med offentlige midler og til trods for de belarussiske borgeres håb om et øget samarbejde med EU,
M. der henviser til, at miljøet er i en dårlig forfatning, at en del af landet stadig lider under følgerne af Tjernobyl-katastrofen, og at regeringen nægter at anerkende den radioaktive strålings vedvarende indvirkning på sundheden, navnlig på børnene i de berørte områder, og at dette har resulteret i, at den internationale offentlige og private bistand er begrænset,
1. fordømmer kraftigt det belarussiske styres vilkårlige overgreb på medier, journalister, medlemmer af oppositionen, menneskerettighedsforkæmpere og enhver, der åbent forsøger at rette kritik mod præsidenten og styret, således som de har givet sig udtryk i tilfældige anholdelser, mishandling af tilbageholdte personer, personers forsvinden, politisk motiverede forfølgelser og andre repressive handlinger, som lader hånt om de grundlæggende demokratiske og retsstatslige principper;
2. tilkendegiver ikke desto mindre stærk interesse for den seneste tids begivenheder såsom genindførelsen af grundlæggende rettigheder og retsstatsprincipper i Belarus og påpeger, at opretholdelsen af demokratiske standarder og menneskerettigheder er den primære forudsætning for at normalisering af forbindelserne med nabolandene, og tilbyder på ny omfattende hjælp til Belarus til opgaven med genoprettelse af demokratiet;
3. opfordrer de belarussiske myndigheder til at garantere, at præsidentvalget den 19. marts 2006 vil blive afviklet under frie, retfærdige, lige, kontrollerbare og gennemskuelige forhold;
4. beklager, at de belarussiske myndigheder har indført en registreringsordning, der sigter på at eliminere uafhængige kandidater fra valglisterne;
5. opfordrer de belarussiske myndigheder til at gøre det muligt for de uafhængige medier at fungere normalt og sikre, at alle præsidentkandidater har lige og uhindret adgang til medierne, herunder også de statsejede;
6. opfordrer de belarussiske myndigheder til at fjerne de eksisterende hindringer for befolkningens adgang til fri og upartisk information;
7. opfordrer indtrængende Belarus' Nationalforsamling til at genoverveje sin beslutning og forkaste det "antirevolutionære" lovforslag;
8. opfordrer medlemsstaterne til at tage passende skridt som svar på den manglende anerkendelse af menings- og ytringsfriheden og retten til at etablere et pluralistisk samfund i Belarus samt at overveje at nægte visum til medlemmer af de belarussiske myndigheder og andre, som på noget tidspunkt har handlet ulovligt over for den demokratiske opposition eller ngo'er ved ikke at anerkende deres menings- og ytringsfrihed;
9. opfordrer den belarussiske regering til ikke endnu en gang at forpasse anledningen til at skabe tættere forbindelser med EU via udvikling af et ægte partnerskab inden for rammerne af den europæiske naboskabspolitik, som bygger på den forudsætning, at værdierne om demokrati, respekt for menneskerettigheder og retsstaten deles fuldt ud,
10. tilkendegiver interesse for at deltage i overvågningen af præsidentvalget som en del af den parlamentariske trojka med henblik på at vise det belarussiske samfund sin interesse i en demokratisk fremtid for landet;
11. opfordrer de belarussiske myndigheder til at indstille deres chikanekampagne over for den belarussiske Helsinki-komité;
12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Belarus' regering og parlament, Europarådet og OSCE.