FÖRSLAG TILL RESOLUTION
13.2.2006
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Elisabeth Schroedter och Marie Anne Isler Béguin
för Verts/ALE-gruppen
om Vitryssland inför presidentvalet den 19 mars
B6‑0123/2006
Europaparlamentets resolution om Vitryssland inför presidentvalet den 19 mars
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Vitryssland,
– med beaktande av den europeiska grannskapspolitiken som syftar till att sprida fred och stabilitet till EU:s grannländer, för att uppnå ett bättre samarbete och för att tillämpa samma värderingar i fråga om demokrati, rättsstatsprincipen och respekt för de mänskliga rättigheterna och de medborgerliga friheterna,
– med beaktande av rådets uttalande av den 3 februari 2006 om förbindelserna med Vitryssland,
– med beaktande av uttalande nr 588 av den 19 januari 2006 från Europeiska säkerhets- och samarbetsorganisationens ständiga råd,
– med beaktande av ordförandeskapets uttalanden av den 4 januari 2006, 2 december 2005 och 5 oktober om Vitryssland,
– med beaktande av rådets (allmänna frågor och yttre förbindelser) slutsatser av den 7 november 2005,
– med beaktande av förklaringen från Europeiska säkerhets- och samarbetsorganisationens toppmöte i Istanbul 1999,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Den 19 mars 2006 hålls presidentval i Vitryssland.
B. Den nuvarande presidenten Alexander Lukasjenko har ändrat konstitutionen genom att avskaffa bestämmelsen om att presidenten får sitta i högst två ämbetsperioder, så att han själv skall kunna ställa upp till val en gång till.
C. Vid det föregående valet påpekade de internationella observatörerna att det förekommit brister på en rad områden, bl.a. i fråga om bredden i valmyndigheternas politiska sammansättning, restriktiva förfaranden för val av kandidater och överdriven reglering av kampanjverksamhet. Det finns goda grunder att befara att inte heller de förestående valen kommer att genomföras under rättvisa former.
D. Den 19 januari 2006 erbjöd Vitrysslands utrikesminister ODIHR att komma och övervaka valförfarandet, vilket välkomnas.
E. Den parlamentariska trojkan fastställde år 2000 fyra mätkriterier för att kunna bedöma huruvida Vitryssland uppfyllde såväl kraven på demokratiska val som demokratiseringsprocessens grundförutsättningar. Dessa kriterier var bland annat öppenhet i valförfarandet, oppositionens tillgång till statskontrollerade media, icke-diskriminering av politiska motståndare och en parlamentarisk församling med meningsfulla funktioner och befogenheter.
F. Omfattande kränkningar av de mänskliga rättigheterna har på senare år rapporterats av såväl OSSE som andra internationella organ. Dessa kränkningar har pågått under president Lukasjenkos maktutövande och genom hans hårda kontroll över statsapparaten, säkerhetstjänsterna, de dömande och rättsvårdande myndigheterna samt media.
G. Det är mycket oroväckande att Vitrysslands nationalförsamling vid första behandlingen beslutade att anta ett utkast till ett antirevolutionärt lagförslag som ändrar strafflagstiftningen och som kommer att inverka direkt på föreningsfriheten och yttrandefriheten.
H. Den senare tidens politiska angrepp mot oppositionens kandidater och deras anhängare, de sista, kvarvarande oberoende medierna samt icke-statliga organisationer som arbetar med att förbereda sig inför valet är också mycket oroväckande, liksom de vitryska myndigheternas diskriminerande förfaringssätt i samband med registreringen av presidentkandidater, samt de allvarliga regelbrott som förekommit i samband med insamlandet av underskrifter, till exempel genom att studenter hotats av avstängning från sina skolor på grund av att de stöder oppositionen eller för att de inte undertecknar Lukasjenkos registreringsformulär.
I. Det är också djupt oroväckande att Vitrysslands justitieministerium väckt åtal mot den vitryska sammanslutningen för allmänna ungdoms- och barnorganisationer (RADA) efter att den anordnat ett forum för oberoende ungdomsorganisationer, liksom att högsta domstolen den 6 februari 2006 beslutade att avskaffa denna organisation och att beslut även fattats om att utvisa den vitryska studenten Tatiana Khoma från sitt universitet efter att hon valts in i styrelsen för studentorganisationen ESIB (National Unions of Students in Europe).
J. Det är extremt oroväckande att Vitrysslands högsta förvaltningsdomstol den 20 december 2005 beslutade att upphäva sitt ursprungliga beslut, och istället återinföra hårda straff mot den vitryska Helsingforskommittén, bland annat förödande höga böter och kvarskatter samt nya hot om allmänt åtal mot den vitryska Helsingforskommitténs kvinnliga ordförande och chefsrevisor.
K. I politiska sammanhang blir Vitryssland allt mer isolerat, och Vitryssland är det enda östeuropeiska land för vilket EU ännu inte har ratificerat något partnerskaps- och samarbetsavtal.
L. EU visade sin goda vilja i fråga om ett närmare samarbete med Vitryssland, då man inkluderade Vitryssland i den europeiska grannskapspolitiken. För närvarande kommer emellertid Vitryssland inte i åtnjutande av ett utökat samarbete, eftersom landet inte har vidtagit de grundläggande åtgärder som krävs för att stödja de demokratiska strukturerna och den ekonomiska utvecklingen med hjälp av offentliga medel, trots att de vitryska medborgarna hade hoppats på ett utökat samarbete med Europeiska unionen.
M. Vitryssland har stora miljöproblem, och en del av landet lider fortfarande av konsekvenserna från Tjernobylolyckan, och även av presidentadministrationens förnekande av att radioaktiv strålning fortfarande inverkar på befolkningens hälsa, i synnerhet bland barnen i de drabbade områdena, vilket lett till att det internationella offentliga och privata stödet är begränsat.
1. Europaparlamentet fördömer starkt den vitryska regimens planlösa angrepp mot media, journalister, oppositionsanhängare, människorättsaktivister samt vem som helst som försöker att kritisera presidenten och hans regim, vilket tagit sig uttryck i slumpmässiga gripanden, misshandel av fångar, försvinnanden, politiskt grundad förföljelse och andra repressiva åtgärder som kränker de grundläggande demokratiska principerna och rättstatsprincipen.
2. Europaparlamentet visar emellertid mycket stort intresse för den senaste utvecklingen, till exempel återinförandet av de grundläggande rättigheterna och rättsstatsprincipen i Vitryssland. Parlamentet påpekar att upprätthållandet av demokratiska normer och mänskliga rättigheter är den viktigaste förutsättningen för en normalisering av förbindelserna med grannländerna, och upprepar sitt erbjudande om ett omfattande stöd till Vitryssland i syfte att återinföra demokrati i landet.
3. Europaparlamentet uppmanar de vitryska myndigheterna att se till att presidentvalet den 19 mars 2006 genomförs under fria, rättvisa, jämlika, kontrollerbara och öppna former.
4. Europaparlamentet beklagar att de vitryska myndigheterna har inrättat ett registreringssystem för att förhindra att oberoende kandidater kan tas upp på vallistorna.
5. Europaparlamentet uppmanar de vitryska myndigheterna att ge de oberoende medierna möjlighet att arbeta normalt, och garantera att samtliga presidentkandidater får samma, obehindrade tillgång till medierna, även till dem som är statligt ägda.
6. Europaparlamentet uppmanar de vitryska myndigheterna att avskaffa de sista kvarvarande hindren för befolkningens tillgång till fri och opartisk information.
7. Europaparlamentet uppmanar Vitrysslands nationalförsamling att på nytt överväga sitt beslut och att eventuellt förkasta utkastet till det antirevolutionära lagförslaget.
8. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att vidta de åtgärder som behövs till följd av att Vitryssland inte har erkänt åsikts- och yttrandefriheten och inte heller upprättat ett pluralistiskt samhälle, och uppmanar även medlemsstaterna att eventuellt vägra att utfärda visum för tjänstemän vid de vitryska myndigheterna eller andra personer som någon gång har agerat illegalt mot den demokratiska oppositionen eller icke-statliga organisationer, genom att inte erkänna deras åsikts- och yttrandefrihet.
9. Europaparlamentet uppmanar den vitryska regeringen att inte än en gång försitta tillfället att skapa närmare förbindelser med EU i form av ett verkligt partnerskap som utvecklas inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken, och som är beroende av att man har samma värderingar i fråga om demokrati, respekt av de mänskliga rättigheterna samt rättsstatsprincipen.
10. Europaparlamentet uttrycker sin önskan om att få delta i övervakningen av presidentvalet som en del av den parlamentariska trojkan, för att på så sätt visa det vitryska samhället att det vill skapa en demokratisk framtid för landet.
11. Europaparlamentet uppmanar de vitryska myndigheterna att upphöra med sina förföljelsekampanjer mot den vitryska Helsingforskommittén.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Vitrysslands regering och parlament, Europarådet samt OSSE.