ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
10.3.2006
σύμφωνα με το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού
των βουλευτών: Francis Wurtz, Roberto Musacchio, Δημήτριος Παπαδημούλης, Willy Meyer Pleite, Miguel Portas, Vittorio Agnoletto, Luisa Morgantini, Marco Rizzo
εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL
σχετικά με το Τέταρτο Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό - Μεξικό, 16-22 Μαρτίου 2006
B6‑0163/06
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το Τέταρτο Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό - Μεξικό, 16-22 Μαρτίου 2006
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το Τέταρτο Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό, που θα διεξαχθεί στο Μεξικό από τις 16 έως τις 22 Μαρτίου 2006,
– έχοντας υπόψη τις τελικές δηλώσεις των τριών πρώτων «Παγκόσμιων Φόρουμ για το Νερό» που διεξήχθησαν στο Μαρακές (1997), στη Χάγη (2000) και στο Κιότο (2003),
– έχοντας υπόψη τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας του ΟΗΕ και την τελική έκθεση 2005 της Ομάδας του Σχεδίου της Χιλιετίας του ΟΗΕ για το νερό και τον καθαρισμό του που τιτλοφορείται «Υγεία, αξιοπρέπεια και ανάπτυξη: τι χρειάζεται;»,
– έχοντας υπόψη τη δεύτερη παγκόσμια έκθεση του ΟΗΕ για την αξιολόγηση των υδάτινων πόρων που τιτλοφορείται «Νερό, μια Κοινή Ευθύνη» και δημοσιεύθηκε στις 9 Μαρτίου 2006,
– έχοντας υπόψη το Σχέδιο δράσης για το νερό της ομάδας G8 που εγκρίθηκε κατά τη διάσκεψη στο Evian το 2003 και επικυρώθηκε με τη δήλωση της ομάδας G8 του Gleneagles στις 7 Ιουλίου 2005,
– έχοντας υπόψη την Πρωτοβουλία για το Νερό που η ΕΕ ανακοίνωσε κατά την Παγκόσμια Διάσκεψη Κορυφής για την Αειφόρο Ανάπτυξη στο Γιοχάνεσμπουργκ το 2002,
– έχοντας υπόψη τη Χρηματοδοτική Διευκόλυνση ΑΚΕ-ΕΕ για το Νερό που εγκαινιάστηκε το 2004,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του 2003 για τη διαχείριση του νερού στις αναπτυσσόμενες χώρες,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μισός πληθυσμός της υφηλίου υποφέρει από έλλειψη καθαρισμού του νερού ή πρόσβασης σε πόσιμο νερό, ενώ υπάρχουν σαφείς ενδείξεις μιας επικείμενης παγκόσμιας κρίσης νερού που απειλεί όχι μόνο την αειφόρο ανάπτυξη αλλά και την ειρήνη και ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατομμύρια γυναικών και παιδιών υποφέρουν δυσανάλογα από την ανεπαρκή πρόσβαση σε πόσιμο νερό και εγκαταστάσεις καθαρισμού του,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους βασικούς στόχους των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας είναι ο κατά το ήμισυ περιορισμός του ποσοστού των πληθυσμών που δεν έχουν βιώσιμη πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό και σε βασικές εγκαταστάσεις καθαρισμού του,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανομή του νερού είναι εξαιρετικά άνιση, ενώ θα έπρεπε να αποτελεί παγκόσμια δημόσια υπηρεσία, με το τοπικό επίπεδο να είναι το καταλληλότερο για τον ορισμό και τη διαχείρισή της· τονίζοντας ότι ο έλεγχος του νερού, απαραίτητος για την ανάπτυξη, καθορίζει τους όρους ύπαρξης, ιδίως όταν η έλλειψή του προκαλεί επισιτιστική ανασφάλεια,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της προσφέρουν ετησίως περίπου 1,4 δις € για το νερό και τον καθαρισμό του στις αναπτυσσόμενες χώρες, καθιστώντας την ΕΕ το μεγαλύτερο πάροχο βοήθειας παγκοσμίως στον τομέα,
Ε. υπενθυμίζοντας το ψήφισμά του της 11ης Μαρτίου 2004 για τη «στρατηγική για την εσωτερική αγορά (προτεραιότητες 2003/2006)», στο οποίο θεωρεί ότι επειδή το νερό συνιστά κοινό αγαθό της ανθρωπότητας, η διαχείριση των υδάτινων πόρων δεν πρέπει να υπόκειται στους κανόνες της εσωτερικής αγοράς,
1. δηλώνει ότι το νερό αποτελεί κοινό αγαθό της ανθρωπότητας και ότι κατά συνέπεια η πρόσβαση σε αυτό αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα των ανθρωπίνων όντων· ζητεί να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλιστεί η πρόσβαση στο νερό των φτωχότερων πληθυσμών της γης·
2. χαιρετίζει και ενθαρρύνει την εργασία πολιτιστικής και πολιτικής κινητοποίησης που πραγματοποιούν οι οργανώσεις της ευρωπαϊκής και διεθνούς κοινωνίας των πολιτών, οι ΜΚΟ και η «Παγκόσμια Σύμβαση για το Νερό» όσον αφορά την εξεύρεση λύσεων στα προβλήματα που σχετίζονται με την πρόσβαση στο νερό των φτωχότερων πληθυσμών·
3. εκφράζει τη λύπη του για την περιορισμένη ενσωμάτωση των δράσεων του «Παγκόσμιου Φόρουμ για το Νερό» στις εργασίες των Ηνωμένων Εθνών· υπενθυμίζει ότι 21 διεθνείς οργανισμοί ασχολούνται σε διαφορετικά επίπεδα με τα προβλήματα του νερού και ζητεί σχετικώς να συσταθεί «υπηρεσία συντονισμού για το νερό» στα πλαίσια του ΟΗΕ·
4. τονίζει ότι κάθε πολιτική διαχείρισης του νερού πρέπει επίσης να καλύπτει την προστασία της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος· τονίζει ότι, επειδή το «Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό» αποτελεί ιδιωτική διεθνή οργάνωση, δεν μπορεί να αναλάβει την ανάπτυξη στρατηγικών που ενθαρρύνουν ένα τρόπο οικονομικής και γεωργικής ανάπτυξης συμβατό με τη διατήρηση ή την αποκατάσταση ενός υψηλού επιπέδου ποιότητας του νερού· αυτό το καθήκον ολοκληρωμένης πολιτικής για όλα τα ύδατα πρέπει να ανατεθεί σε μια «υπηρεσία συντονισμού» του ΟΗΕ·
5. ζητεί να ενισχυθούν τα μέσα του «Ευρωπαϊκού Ταμείου για το Νερό» υπέρ των χωρών ΑΚΕ στο πλαίσιο του 10ου ΕΤΑ και να αναπτυχθούν καινοτόμοι και καλύτερα στοχοθετημένοι τρόποι χρηματοδότησης και εταιρικής σχέσης, ιδίως δε η αλληλέγγυα χρηματοδότηση·
6. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να μην υποβάλει κανένα αίτημα ιδιωτικοποίησης της υδροδότησης σε τρίτες χώρες, τόσο στο πλαίσιο των πολυμερών συμφωνιών του ΠΟΕ-GATS, όσο και στο πλαίσιο των διμερών συμφωνιών και κυρίως των υπό διαπραγμάτευση συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης με τις χώρες ΑΚΕ· καλεί τα κράτη μέλη να μην ασκήσουν καμία τέτοια πίεση εμμέσως μέσω των διεθνών χρηματοοικονομικών φορέων στους οποίους συμμετέχουν·
7. ζητεί να παροτρυνθούν οι τοπικές αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αφιερώσουν μέρος των χρημάτων που καταβάλλουν οι χρήστες για την παροχή υπηρεσιών ύδρευσης και καθαρισμού υπέρ δράσεων αποκεντρωμένης συνεργασίας, και να αποκτήσει η ΕΕ τα μέσα που θα της επιτρέψουν να υποστηρίξει και συνοδεύσει τέτοιες ενέργειες, μεταξύ άλλων στο επίπεδο του συντονισμού των πληροφοριών, της αξιολόγησης και της διάδοσης των αποτελεσμάτων·
8. καλεί την Επιτροπή να προωθήσει και ενισχύσει την περιφερειακή συνεργασία στα πλαίσια των διασυνοριακών λεκανών απορροής ποταμών, ούτως ώστε να βελτιώσει την ολοκληρωμένη διαχείριση των υδάτινων πόρων και να εξασφαλίσει τη βιώσιμη και ισότιμη διαχείριση των διασυνοριακών υδάτινων πόρων, με στόχο την πρόληψη συγκρούσεων, ευνοώντας νέες μορφές συμπράξεων δημοσίου-δημοσίου·
9. εμμένει ότι η διαχείριση των υδάτινων πόρων πρέπει να βασίζεται σε συμμετοχική και ολοκληρωμένη προσέγγιση που θα εμπλέκει τους χρήστες και τους λαμβάνοντες αποφάσεις στη διαμόρφωση των πολιτικών για το νερό σε τοπικό επίπεδο κατά τρόπο δημοκρατικό, και τονίζει σχετικώς τον ουσιαστικό ρόλο των γυναικών όσον αφορά τον εφοδιασμό, τη διαχείριση και την προστασία του νερού·
10. ζητεί να προαχθούν μια εκπαιδευτική δράση και μια ευαισθητοποίηση των παιδιών, δεδομένου ότι αποτελούν ουσιαστικούς παράγοντες για την αλλαγή της συμπεριφοράς· εύχεται να εκπονήσει πάραυτα η Επιτροπή πρόταση πρωτοβουλίας με την Αφρική, τη Λατινική Αμερική και την Ασία για την «Εκπαίδευση σχετικά με το νερό», με στόχο να διαμορφωθούν ευνοϊκές συνθήκες για μια τεράστια προσπάθεια ευαισθητοποίησης με ταυτόχρονη συμμετοχή εκατομμυρίων παιδιών και νέων σε ολόκληρο τον κόσμο·
11. καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αναγνωρίσουν το θεμελιώδη ρόλο των τοπικών αρχών όσον αφορά την προστασία και τη διαχείριση των υδάτων, και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι είναι ανεπαρκής η εκ μέρους των ευρωπαϊκών προγραμμάτων συγχρηματοδότησης ζήτηση, εκτίμηση και εκμετάλλευση των αρμοδιοτήτων, εμπειριών και πόρων των τοπικών κοινωνιών, επειδή οι τοπικές αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εξαιτίας των τεχνικών τους ικανοτήτων, της τεχνογνωσίας τους και της πείρας τους αποτελούν ιδιαίτερα ενδεδειγμένους παράγοντες για την υποβοήθηση των κοινωνικών ομάδων των αναπτυσσομένων χωρών·
12. ζητεί να εκπροσωπήσει η Επιτροπή την Ευρωπαϊκή Ένωση στο Φόρουμ του Μεξικού με εντολή να θεωρήσει την πρόσβαση στο πόσιμο νερό ως ζωτικό και θεμελιώδες δικαίωμα του ανθρώπου και όχι ως απλό οικονομικό αγοραίο αγαθό που υπόκειται αποκλειστικά στους κανόνες της αγοράς· καλεί την Επιτροπή να υπερασπιστεί επίσης τους προσανατολισμούς που περιέχει το παρόν ψήφισμα·
13. εύχεται να αρχίσουν διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του ΟΗΕ για τη σύναψη διεθνούς συνθήκης που θα αναγνωρίζει το ανωτέρω δικαίωμα· προς τούτο, προτείνει να γίνει μια αρχή με την εγγραφή του εν λόγω δικαιώματος στα συντάγματα των κρατών μελών της ΕΕ·
14. χαιρετίζει την αφιέρωση 500 εκατομμυρίων € από το 9ο ΕΤΑ για τη δημιουργία της Διευκόλυνσης για το Νερό ΑΚΕ-ΕΕ, πέραν της προηγούμενης χρηματοδότησης των 475 εκατομμυρίων € από το 9ο ΕΤΑ για την υδροδότηση και τον καθαρισμό του νερού· ζητεί να χρηματοδοτηθούν επαρκώς η παροχή νερού και ο καθαρισμός του νερού από το 10ο ΕΤΑ·
15. υπογραμμίζει και επικροτεί τα πορίσματα της Ομάδας του Σχεδίου της Χιλιετίας του ΟΗΕ για το νερό και τον καθαρισμό του, σύμφωνα με τα οποία δεν θα επιτευχθεί ο δέκατος στόχος των στόχων της χιλιετίας εκτός εάν πληρωθούν ορισμένες προϋποθέσεις, μεταξύ των οποίων:
- *)η ενίσχυση της αναπτυξιακής βοήθειας και της στοχοθέτησης των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών,
- *)η ανακατανομή των πόρων από τις αναπτυσσόμενες χώρες χαμηλού και μέσου εισοδήματος προς τις φτωχότερες χώρες,
- *)η εντονότερη εμπλοκή όλων των σχετικών παραγόντων ούτως ώστε να υιοθετούνται πραγματικά οι πρωτοβουλίες που αφορούν την παροχή νερού και τον καθαρισμό του και να τονιστεί η κινητοποίηση των κοινοτήτων·
16. ζητεί όλα τα προγράμματα παροχής και καθαρισμού του νερού να περιλαμβάνουν ειδικές δράσεις για την καταπολέμηση των ανισοτήτων μεταξύ ανδρών και γυναικών – κατά τρόπον ώστε να εξασφαλιστεί η δίκαιη κατανομή των ωφελειών και ευκαιριών που θα προκύψουν – και για την υποστήριξη του ρόλου των γυναικών στην προμήθεια, διαχείριση και προστασία των υδάτινων πόρων·
17. τονίζει ότι τα μέτρα προς βελτίωση της παροχής και του καθαρισμού του νερού δεν πρέπει να λαμβάνονται μεμονωμένα, αλλά να αποτελούν μέρος μιας συνεπούς και εγκάρσιας αναπτυξιακής στρατηγικής, που θα καλύπτει και άλλους τομείς δράσης όπως η υγεία και εκπαίδευση, η ανάπτυξη υποδομών και δυναμικού και η χρηστή διακυβέρνηση, καθώς και βιώσιμων αναπτυξιακών στρατηγικών·
18. τονίζει τη σημασία της έγκαιρης πρόληψης λανθανουσών περιφερειακών συγκρούσεων με αφορμή το νερό, ιδίως σε περιοχές στις οποίες διάφορες χώρες μερίζονται κοινή λεκάνη· ζητεί, σχετικώς, περαιτέρω κοινοτικές και διεθνείς ενέργειες προς βελτίωση του συντονισμού των περιφερειακών πολιτικών για το νερό και προς προώθηση της σύστασης περιφερειακών φορέων διαχείρισης των υδάτινων πόρων·
19. υποστηρίζει την ανάπτυξη Συμπράξεων Δημοσίου-Δημοσίου (ΣΔΔ), στα πλαίσια των οποίων δημόσιες επιχειρήσεις συμμερίζονται (επί μη κερδοσκοπικής βάσεως) τις ειδικές γνώσεις και την πείρα τους και διαδίδουν τις βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά τη δημόσια διαχείριση του νερού· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναγνωρίσει τη σημασία των Συμπράξεων Δημοσίου-Δημοσίου και να θεωρήσει το Τέταρτο Παγκόσμιο Φόρουμ για το Νερό ως ευκαιρία για την ανακοίνωση συγκεκριμένων μέτρων για την προώθηση των ΣΔΔ·
20. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στο Συμβούλιο ΑΚΕ-ΕΕ, στο Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ και στη γραμματεία της «Παγκόσμιας Σύμβασης για το Νερό».