PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
10.3.2006
työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Francis Wurtz, Roberto Musacchio, Dimitrios Papadimoulis, Willy Meyer Pleite, Miguel Portas, Vittorio Agnoletto, Luisa Morgantini ja Marco Rizzo
GUE/NGL-ryhmän puolesta
Mexico Cityssä 16.–22. maaliskuuta 2006 järjestettävästä neljännestä maailman vesifoorumista
B6‑0163/06
Euroopan parlamentin päätöslauselma Mexico Cityssä 16.–22. maaliskuuta 2006 järjestettävästä neljännestä maailman vesifoorumista
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon Mexico Cityssä 16.–22. maaliskuuta 2006 järjestettävän neljännen maailman vesifoorumin,
– ottaa huomioon loppujulistukset kolmesta ensimmäisestä maailman vesifoorumista, jotka järjestettiin Marrakešissa vuonna 1997, Haagissa vuonna 2000 ja Kiotossa vuonna 2003,
– ottaa huomioon YK:n vuosituhannen kehitystavoitteet ja YK:n vuosituhathankkeen työryhmän vuonna 2005 laatiman vesi- ja jätevesihuoltoa koskevan loppuraportin "Health, Dignity and Development: What Will It Take?",
– ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2006 julkaistun YK:n toisen maailman vesitilannetta koskevan kehitysraportin "Water, a Shared Responsibility",
– ottaa huomioon vuonna 2003 Evianin huippukokouksessa hyväksytyn G8-maiden vesivaroja koskevan toimintasuunnitelman, joka vahvistettiin G8-maiden Gleneaglesin huippukokouksessa 7. heinäkuuta 2005 annetussa julistuksessa,
– ottaa huomioon Johannesburgissa vuonna 2002 järjestetyssä kestävän kehityksen huippukokouksessa käynnistetyn EU:n vesialoitteen,
– ottaa huomioon vuonna 2004 perustetun vesialan AKT–EU-välineen,
– ottaa huomioon Euroopan parlamentin 4. syyskuuta 2003 antaman päätöslauselman vesihuollosta kehitysmaissa,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,
A. toteaa, että puolet maapallon väestöstä kärsii jätevesihuollon ja juomaveden puutteesta ja että on olemassa selvää näyttöä uhkaavasta globaalista vesikriisistä, joka kestävän kehityksen lisäksi vaarantaa myös rauhan ja turvallisuuden; toteaa, että miljoonat naiset ja lapset kärsivät suhteettomasti juomaveden ja jätevesihuollon puutteesta,
B. ottaa huomioon, että yksi tärkeimmistä YK:n vuosituhannen kehitystavoitteista on niiden ihmisten määrän puolittaminen, joilla ei ole jatkuvasti käytössään juomavettä tai riittävää jätevesihuoltoa,
C. ottaa huomioon, että vesihuolto on järjestetty erittäin epätasa-arvoisesti, vaikka sen pitäisi olla yleinen julkispalvelu, ja että siitä voidaan parhaiten päättää ja sitä voidaan parhaiten hallinnoida paikallistasolla; ottaa huomioon, että vesivarojen hallinta on kehityksen kannalta välttämätöntä ja että se määrittää olemassaolon edellytykset, mikä on nähtävissä erityisesti silloin, kun vesipula johtaa puutteelliseen elintarviketurvaan,
D. ottaa huomioon, että Euroopan unioni ja jäsenvaltiot myöntävät noin 1,4 miljardia euroa vuodessa kehitysmaiden vesi- ja jätevesihuoltoon, joten EU on maailman suurin tuenantaja tällä alalla,
E. ottaa huomioon, että se totesi sisämarkkinastrategiasta ja vuosien 2003–2006 painopisteistä 11. maaliskuuta 2004 antamassaan päätöslauselmassa, että "koska vesi on ihmiskunnan yhteinen hyödyke, vesivoimavarojen hallinnointiin ei saa soveltaa sisämarkkinasääntöjä",
1. toteaa, että vesi on ihmiskunnan yhteinen hyödyke ja siksi veden saatavuus on ihmisen perusoikeus; vaatii ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin, jotta kaikkein köyhimmät ihmiset saavat vettä käyttöönsä;
2. pitää myönteisenä ja kannustettavana kulttuurista ja poliittista aktivointityötä, jota tehdään eurooppalaisissa ja kansainvälisissä kansalaisyhteiskunnan järjestöissä ja kansalaisjärjestöissä sekä kansainvälisen vesisopimuksen yhteydessä ratkaisujen löytämiseksi kaikkein köyhimpien ihmisten vedensaantiongelmiin;
3. pahoittelee, ettei maailman vesifoorumin toimia ole saatu kunnolla kytkettyä Yhdistyneiden Kansakuntien työhön; muistuttaa, että vesialan erilaisten ongelmien parissa työskentelee 21 kansainvälistä järjestöä, ja kehottaakin perustamaan Yhdistyneisiin Kansakuntiin vesiasioiden koordinointiviraston;
4. korostaa, että kaikkeen vesivarojen hallintaa koskevaan politiikkaan on sisällyttävä myös kansanterveyden ja ympäristön suojelu; korostaa, että maailman vesifoorumille ei voi yksityisenä kansainvälisenä järjestönä antaa tehtäväksi kehittää strategioita, jotka edistäisivät sellaista talouden ja maatalouden kehitystä, joka kävisi yksiin veden laadun korkean tason ylläpitämisen tai palauttamisen kanssa; katsoo, että kaikkia vesiä koskeva yhdennetty politiikka olisi annettava Yhdistyneiden Kansakuntien koordinointiviraston tehtäväksi;
5. pyytää, että Euroopan vesirahaston varoja AKT-maiden hyväksi lisätään kymmenennessä Euroopan kehitysrahastossa ja että kehitetään innovatiivisia ja paremmin kohdennettuja rahoitus- ja kumppanuusmuotoja, erityisesti yhteisvastuullista rahoittamista;
6. pyytää, ettei komissio vaatisi vedenjakelun yksityistämistä kolmansissa maissa WTO:n GATS-sopimuksen puitteissa tehdyissä monenvälisissä sopimuksissa eikä kahdenvälisissä sopimuksissa, etenkään talouskumppanuussopimuksissa, joista parhaillaan neuvotellaan AKT-maiden kanssa; pyytää, etteivät jäsenvaltiot painostaisi epäsuorasti yksityistämiseen kansainvälisten rahoituslaitosten kautta, joissa ne ovat jäseninä;
7. pyytää, että Euroopan unionin paikallisviranomaisia kannustetaan käyttämään osa käyttäjiltä vesi- ja jätevesihuoltopalveluista saatavista maksuista hajautettuihin yhteistyötoimiin ja että unioni osoittaisi varoja tällaisten toimien tukemiseen ja liitännäistoimenpiteisiin, muun muassa tietojen koordinointiin sekä tulosten hyödyntämiseen ja levittämiseen;
8. kehottaa komissiota edistämään ja tehostamaan alueellista yhteistyötä rajat ylittävillä vesialtailla tukemalla uusia julkisten tahojen välisiä kumppanuusmuotoja vesivarojen yhdennetyn hallinnan parantamiseksi ja rajat ylittävien vesivarojen kestävän ja tasapuolisen hallinnan varmistamiseksi, jotta voidaan ehkäistä konfliktien syntyminen;
9. painottaa, että vesivarojen hallinnan on pohjauduttava osallistuvaan ja yhdennettyyn lähestymistapaan, joka liittäisi yhteen käyttäjät ja päätöksentekijät laadittaessa vesipolitiikkaa paikallistasolla ja demokraattisesti, ja korostaa tässä yhteydessä naisten keskeistä roolia vesihuollossa sekä veden hallinnassa ja suojelussa;
10. kehottaa edistämään lapsiin kohdistuvia kasvatus- ja tiedotustoimia, sillä lapset ovat avainasemassa käyttäytymismallien muutoksessa; toivookin komission laativan ehdotuksen Afrikan, Latinalaisen Amerikan ja Aasian maiden kanssa toteutettavasta "vesikoulutusaloitteesta", jonka tarkoituksena olisi edistää laajaa tiedotuskampanjaa, johon osallistuisi samanaikaisesti miljoonia lapsia ja nuoria kaikkialta maailmasta;
11. kehottaa komissiota ja neuvostoa tunnustamaan paikallisviranomaisten perustavanlaatuisen roolin veden suojelussa ja hallinnassa ja pahoittelee, ettei paikallisyhteisöjen osaamista, kokemusta ja resursseja oteta huomioon, tuoda esille eikä hyödynnetä riittävästi eurooppalaisissa yhteisrahoitusohjelmissa, koska Euroopan unionin paikallisyhteisöt pystyisivät teknisen osaamisensa, taitotietonsa ja kokemuksensa ansiosta erityisen hyvin auttamaan kehitysmaiden yhteisöjä;
12. pyytää komissiota edustamaan Euroopan unionia Meksikossa järjestettävässä foorumissa tehtävänään käsitellä juomaveden saantia elintärkeänä oikeutena ja perustavanlaatuisena ihmisoikeutena eikä vain kauppatavarana, jota koskevat ainoastaan markkinasäännöt; pyytää komissiota puolustamaan myös tässä päätöslauselmassa esitettyjä periaatteita;
13. toivoo, että Yhdistyneiden Kansakuntien puitteissa käynnistetään neuvottelut edellä mainitun oikeuden tunnustavan kansainvälisen sopimuksen aikaansaamiseksi; ehdottaa aloittamaan sillä, että oikeus kirjataan unionin jäsenvaltioiden perustuslakeihin;
14. on tyytyväinen siitä, että yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta on myönnetty 500 miljoonaa euroa aiemmin vesi- ja jätevesihuoltoa varten samaisesta kehitysrahastosta myönnettyjen 475 miljoonan euron lisäksi vesialan AKT–EU-välineen perustamiseen; kehottaa myöntämään vesi- ja jätevesihuoltoa varten riittävästi tukea kymmenennestä Euroopan kehitysrahastosta;
15. korostaa ja tukee YK:n vuosituhathankkeen työryhmän vesi- ja jätevesihuoltoa koskevia huomioita, joiden mukaan YK:n vuosituhannen tavoitetta 10 ei saavuteta, ellei täytetä eräitä ennakkoehtoja, joita ovat
- –kehitysavun lisääminen ja avun kohdentaminen entistä enemmän vähiten kehittyneille maille,
- –alhaisen tulotason ja keskitulotason kehitysmaille myönnettyjen varojen kohdistaminen uudelleen kaikkein köyhimmille maille,
- –kaikkien asianomaisten toimijoiden osallistumisen lisääminen, jotta ne todella sitoutuisivat vesi- ja jätevesihuoltoa koskeviin aloitteisiin ja jotta voitaisiin keskittyä koko yhteisön mobilisointiin;
16. kehottaa sisällyttämään kaikkiin vesi- ja jätevesihuoltoa koskeviin ohjelmiin erityistoimia, joilla puututaan sukupuolten epätasa-arvoisuuteen, jotta taataan ohjelmista saadun hyödyn ja niiden tarjoamien mahdollisuuksien tasapuolinen jakautuminen, ja tuetaan naisten asemaa vesivarojen jakelussa, hallinnassa ja hoidossa;
17. korostaa, että vesi- ja jätevesihuollon parantamiseen tähtääviä toimia ei pidä tarkastella erillisenä kysymyksenä, vaan pikemminkin osana johdonmukaista ja monialaista kehitysstrategiaa, johon sisältyy muita toiminta-aloja, kuten terveydenhuolto ja koulutus, infrastruktuurit, valmiuksien kehittäminen ja hyvä hallinto sekä kestävän kehityksen strategiat;
18. painottaa, että vesivaroja koskeviin piileviin alueellisiin konflikteihin on puututtava varhaisessa vaiheessa etenkin alueilla, joilla eri mailla on yhteisiä vesistöalueita; vaatii Euroopan unionilta ja kansainvälisiltä toimijoilta uusia toimia alueellisen vesipolitiikan koordinoinnin parantamiseksi sekä alueellisten vesivarojen hallintoelinten perustamisen tukemiseksi;
19. kannattaa sellaisten julkisten tahojen välisten kumppanuuksien kehittämistä, joissa julkiset yritykset jakaisivat (voittoa tavoittelematta) erityisosaamisensa ja asiantuntemuksensa ja levittäisivät vesivarojen julkista hallinnointia koskevia parhaita käytäntöjä; kehottaa komissiota tunnustamaan julkisten tahojen välisten kumppanuuksien merkityksen ja käyttämään neljännen maailman vesifoorumin tarjoaman tilaisuuden hyväkseen ilmoittaakseen konkreettisista toimista, joiden avulla voitaisiin edistää tällaisia kumppanuuksia;
20. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, AKT–EU-neuvostolle, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille sekä kansainvälisen vesisopimuksen sihteeristölle.