FORSLAG TIL BESLUTNING
15.3.2006
jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
af Angelika Beer, Frithjof Schmidt, Marie-Hélène Aubert, Bart Staes og Raül Romeva i Rueda,
om Den Demokratiske Republik Congo
B6‑0195/2006
Europa-Parlamentets beslutning om Den Demokratiske Republik Congo
Europa-Parlamentet,
- der henviser til sine beslutninger om situationen i Den Demokratiske Republik Congo (DRC),
- der henviser til sine beslutninger om den ulovlige udnyttelse af naturressourcerne i Den Demokratiske Republik Congo,
- der henviser til den militære mission (Artemis), som EU gennemførte i Bunia i Den Demokratiske Republik Congo i perioden juni-september 2003,
- der henviser til den politimission (Europol Kinshasa), som EU iværksatte i Kinshasa i april 2005 med det formål at yde rådgivning til den integrerede politienhed under congolesisk kommando,
- der henviser til EU's rådgivnings- og bistandsmission (EUSEC-RDC) til hjælp for DRC's sikkerhedsreform,
- der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
A. der henviser til, at der i 2003 blev dannet en national samlingsregering for en overgangsperiode på to år med henblik på afholdelse af frie demokratiske valg, og at denne periode udløber i juni 2006 efter at være blevet forlænget med et år,
B. der henviser til, at DRC's overgangsparlament har vedtaget et lovforslag, der giver en uafhængig valgkommission 110 dage til at organisere et demokratisk valg på landsplan, og at der ifølge forfatningen skal afholdes valg inden den 30. juni 2006,
C. der henviser til, at FN har anmodet EU om at sende en militær styrke til sikring af valget i juni i Den Demokratiske Republik Congo; der beklager, at mandatet for denne operation stadig ikke er klart defineret med hensyn til, hvordan EU kan yde et positivt bidrag i dette meget store land,
D. der beklager, at FN's anmodning om militær bistand fra EU i perioden omkring valget i DRC ikke stammer fra DRC's overgangsregering,
E. der bemærker, at folkeafstemningen om forfatningen blev afviklet med minimal uro i december 2005, og at den uafhængige valgkommission har etableret over 40.000 valgsteder,
F. der påpeger, at EU's såkaldte kampgrupper indtil videre ikke skal gøres operationelle,
G. der erindrer om, at FN's mission i Den Demokratiske Republik Congo (MONUC) råder over et samlet personel på 16.820, herunder 15.019 militærstyrker, 729 militære observatører og 1.072 politifolk, som er udsendt for at opbygge fredsprocessen i landet,
H. der henviser til, at konflikten i DRC ifølge FN's tal skønnes at have kostet 3,5 millioner menneskeliv og fordrevet 3.4 millioner mennesker fra deres hjem, siden den startede i 1998,
I. der henviser til, at problemet med ulovlig udnyttelse af landets naturressourcer, hvoraf nogle ender i andre lande, herunder EU-medlemsstater, er en af de faktorer, der giver næring til og forværrer konflikten i DRC,
J. der er foruroliget over situationen i Ituri (nordøst), Kivu (sydøst) og Katanga (syd), hvor kampene mellem hæren og væbnede grupper har drevet mange tusinde mennesker på flugt,
K. der henviser til, at den nationale afvæbnings-, hjemsendelses- og reintegrationsproces, som overgangsregeringen skulle sætte i værk, står over for alvorlige vanskeligheder, som delvis skyldes forsinkelser i udbetalingen af hjemsendelsespenge,
L. der påpeger, at tilstedeværelsen af væbnede grupper fra Rwanda og Uganda på congolesisk område fortsat udgør en trussel mod regionen som helhed,
1. beklager, at FN's anmodning om militær bistand fra EU i perioden omkring valget i DRC ikke stammer fra den congolesiske overgangsregering;
2. anmoder Rådet om at give møde for Parlamentet for at fremlægge et klart forslag med et stærkt mandat baseret på et velfunderet scenario for behovene, inklusive en tidsplan; bemærker, at en eventuel EU-mission til DRC har behov for et specifikt EU-mandat baseret på FN-pagten;
3. finder, at der til dato ikke findes nogen grundlag for en beslutning om at sende en EU-mission til DRC;
4. finder, at en eventuel militær operation i EU-regi i princippet bør være begrænset til perioden omkring valget;
5. opfordrer regeringerne i regionen til at styrke deres samarbejde omkring håndhævelsen af våbenembargoen i DRC og bekæmpe smuglingen af ulovlige håndvåben hen over landegrænserne;
6. bemærker, at DRC's præsident har underskrevet det lovforslag, som giver den uafhængige valgkommission mandat til at arrangere præsident- og parlamentsvalget inden den 30. juni 2006, og at dette valg vil medføre, at overgangsregeringens mandat ophører;
7. er klar over de udfordringer, som den uafhængige valgkommission vil stå over for, når den skal organisere og sikre en korrekt afvikling af præsident- og parlamentsvalget på de 40.000 valgsteder i landet;
8. opfordrer EU til at sørge for tilstrækkelig logistisk støtte til organiseringen og overvågningen af det kommende valg i juni;
9. finder, at stabiliteten efter valget primært vil afhænge af, om alle de politiske partier og befolkningen som helhed samarbejder herom; appellerer derfor til alle politiske partier om at deltage reelt i valget og opbygge et parlamentarisk demokrati på grundlag af valgresultatet;
10. anmoder om, at man udnytter naturressourcerne i DRC på gennemsigtig og lovlig vis til fordel for landet og befolkningen, og finder, at regeringerne i De Store Søers Område bør søge at udvirke, at deres indbyrdes handel med naturressourcer foregår på retfærdig og lovlig vis;
11. opfordrer EU's medlemsstater til at implementere henstillingen fra FN's ekspertpanel vedrørende den ulovlige udnyttelse af DRC's naturressourcer og indføre sanktioner mod de personer og virksomheder, som bevisligt har deltaget i udplyndringen;
12. opfordrer DRC's regering til at etablere et system med gennemsigtigt lovmæssig kontrol med indtægter hidrørende fra naturressourcer, tildeling af statslige kontrakter, forvaltning af offentlige selskaber og udbetaling af lønninger, bl.a. inden for militæret og politiet;
13. fordømmer fremfærden hos de væbnede grupper, der opererer inden for DRC og De store Søers Område, og opfordrer regeringerne i området til på nationalt plan at afvæbne og demobilisere disse og medvirke til deres repatriering;
14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, DRC's overgangsregering og FN's generalsekretær.