FÖRSLAG TILL RESOLUTION
15.3.2006
i enlighet med artikel 108.5 i arbetsordningen
från Francis Wurtz och Willy Meyer Pleite
för GUE/NGL-gruppen
om ändring av Cotonouavtalet och fastställande av anslagen till den tionde Europeiska utvecklingsfonden
B6‑0196/2006
Europaparlamentets resolution om ändring av Cotonouavtalet och fastställande av anslagen till den tionde Europeiska utvecklingsfonden
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av ändringarna av partnerskapsavtalet AVS-EG, undertecknat i Luxemburg den 24 juni 2005, i synnerhet bilaga Ia om den fleråriga finansieringsramen för samarbete inom ramen för detta avtal,
– med beaktande av kommissionens meddelande ”Vägen mot en fullständig integration av samarbetet med AVS-länderna i EU:s allmänna budget” (KOM(2003)0590),
– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 15 och 16 december 2005, i synnerhet punkt 70 och bilaga II om medlemsstaternas bidrag till AVS-samarbetet,
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om
– införlivandet i budgeten av Europeiska utvecklingsfonden (EUF), antagen den 1 april 2004,
– politiska utmaningar och budgetmedel i ett utvidgat EU 2007–2013, antagen den 8 juni 2005,
– med beaktande av de utfästelser som medlemsstaterna gjorde 2005, i synnerhet följande:
– EU och dess medlemsstater skall uppnå FN-målet om 0,70 procent av bruttonationalinkomsten i EU senast 2015, vilket skulle öka EU:s bidrag till millennieutvecklingsmålen från 33 miljarder 2003 till mer än 84 miljarder 2015 (Europeiska rådet, juni 2005),
- –ett mellanliggande biståndsmål för EU på 0,56 procent skall uppnås senast 2010, vilket skulle föra EU:s offentliga utvecklingsbistånd till 67 miljarder euro (Europeiska rådet, juni 2005),
- –EU och andra givare skall fördubbla stödet till Afrika och därmed ge Afrika 25 miljarder USD i offentligt utvecklingsbistånd senast 2010, vilket är dubbelt så mycket som gavs 2004 (G8-toppmötet, juli 2005),
– med beaktande av artikel 108.5 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Enligt bilaga Ia i det ändrade Cotonouavtalet skall ”Europeiska unionen […] för denna nya period upprätthålla sitt bistånd till AVS-staterna på som lägst samma nivå som nivån för 9:e EUF, exklusive återstående medel från tidigare europeiska utvecklingsfonder; en uppräkning skall dessutom göras, på grundval av gemenskapens uppskattningar, med hänsyn till effekterna av inflationen, tillväxten i Europeiska unionen och unionens utvidgning med tio nya medlemsstater 2004”.
B. Samtidigt som kommissionen ursprungligen hade räknat fram ett genomsnittsbelopp på 24 948 miljoner euro för den tionde Europeiska utvecklingsfonden för perioden 2008‑2013 (6 år) kom Europeiska rådet vid sitt möte i Bryssel den 15 och 16 december 2005 överens om ett belopp på 22 682 miljoner euro i nuvarande priser.
C. En sådan minskning på två miljarder euro går stick i stäv med unionens åtaganden enligt bilaga Ia i det ändrade Cotonouavtalet och speglar inte de många politiska utfästelser som gjordes under 2005 om att avsevärt öka det officiella utvecklingsbiståndet (ODA).
D. AVS-länderna skulle inte ha godkänt det ändrade Cotonouavtalet om inte bilaga Ib om finansiering införts, och EU:s medlemsstater måste därför hålla sina löften.
E. Östtimor inlemmades i Cotonouavtalet den 15 december 2005.
F. De utomeuropeiska länderna och territorierna är oroliga över att de uteslutits ur den tionde Europeiska utvecklingsfonden och över huruvida den framtida finansieringen av EU:s samarbete kommer att gynna dem.
1. Europaparlamentet beklagar att det totala belopp för den tionde Europeiska utvecklingsfonden som Europeiska rådet har godkänt är lägre än kommissionens ursprungliga beräkning.
2. Europaparlamentet beklagar att de många politiska löften som gavs 2005 om att det skulle ske en avsevärd ökning av det officiella utvecklingsbiståndet (ODA) inte har återspeglats i en avsevärd ökning av medlemsstaternas bidrag inom ramen för EUF.
3. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att ompröva sitt bidrag till den tionde Europeiska utvecklingsfonden och att föreslå en höjning.
4. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att förtydliga hur utvecklingsaspekten av de ekonomiska partnerskapsavtal som är under förhandling skall finansieras.
5. Europaparlamentet konstaterar att Rumäniens och Bulgariens bidrag till den tionde Europeiska utvecklingsfonden bör betraktas som kompletterande bidrag, så snart de har blivit medlemmar av EU.
6. Europaparlamentet uppmanar rådet att beakta att Östtimor inlemmats i partnerskapsavtalet. Parlamentet anser att det tydligt skall framgå att stöd till detta nya land skall ligga utanför det stöd som avses i bilaga Ia i det ändrade Cotonouavtalet.
7. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att snarast möjligt klarlägga frågan om den framtida finansieringen av samarbetet med de utomeuropeiska länderna och territorierna.
8. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och AVS-länderna.