ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
29.3.2006
σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού
των βουλευτών: Fiona Hall, Thierry Cornillet και Μάριου Ματσάκη
εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
σχετικά με την Παγκόσμια Ημέρα Υγείας
B6‑0236/2006
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την Παγκόσμια Ημέρα Υγείας
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη ότι η 7η Απριλίου 2006 έχει κηρυχθεί Παγκόσμια Ημέρα Υγείας και θα είναι αφιερωμένη στους εργαζομένους στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης,
– έχοντας υπόψη την Παγκόσμια Δεκαετία Εργατικού Δυναμικού (2006-2015), η οποία θα ξεκινήσει κατά την Παγκόσμια Ημέρα Υγείας,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής για μια στρατηγική δράσης της ΕΕ όσον αφορά την κρίση ανθρωπίνων πόρων στον τομέα της υγείας στις αναπτυσσόμενες χώρες, η οποία εγκρίθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2005,
– έχοντας υπόψη το φόρουμ υψηλού επιπέδου σχετικά με τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας στον τομέα της υγείας, το οποίο διεξήχθη στην Abuja τον Δεκέμβριο του 2004, και τα συμπεράσματά του·
– έχοντας υπόψη τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας, τη σύνοδο κορυφής σχετικά με την πρόοδο όσον αφορά τους ΑΣΧ που διεξήχθη στη Νέα Υόρκη τον Σεπτέμβριο του 2005, καθώς και τα συμπεράσματα της συνόδου αυτής,
– έχοντας υπόψη τη Δήλωση Αναπτυξιακής Πολιτικής που συνυπέγραψαν η Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο τον Δεκέμβριο του 2005,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας για την υγειονομική περίθαλψη με τίτλο "Reaching the Poor: What Works, What Doesn't and Why", η οποία δημοσιεύθηκε στις 7 Δεκεμβρίου 2005,
– έχοντας υπόψη τη Δήλωση Δέσμευσης για το HIV/AIDS, την οποία ενέκρινε η Ειδική Σύνοδος της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών τον Ιούνιο του 2001, και την επερχόμενη εκτενή αναθεώρησή της και τη συνάντηση υψηλού επιπέδου τον Ιούνιο του 2006,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σοβαρή έλλειψη εργαζομένων στον τομέα της υγείας σε πολλά μέρη του αναπτυσσόμενου κόσμου, με μετανάστευση τόσο από όσο και εντός των φτωχότερων περιοχών,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ανθρώπινων πόρων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης αποτελεί επείγον θέμα, το οποίο δεν αφορά μόνο τις αναπτυσσόμενες χώρες, αλλά αποτελεί πρόβλημα το οποίο επηρεάζει επίσης την Ευρώπη και όλα τα άλλα κράτη του κόσμου,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη ανάγκη για εργαζομένους στον τομέα της υγείας στις αναπτυγμένες χώρες με γηράσκοντες πληθυσμούς έχει προσελκύσει γιατρούς και νοσοκόμες ιδίως από τις αναπτυσσόμενες χώρες, επιδεινώνοντας την υφιστάμενη έλλειψη εργαζομένων της υγείας στις χώρες αυτές,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στο να υπάρξει και να στηριχθεί μια διεθνής απάντηση, η οποία πρέπει να δοθεί σύντομα,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι το HIV/AIDS, η ελονοσία και άλλες ασθένειες έχουν συντελέσει στην αύξηση των επιπέδων κακής υγείας στην κοινωνία εν γένει και τις αναπτυσσόμενες χώρες ειδικότερα,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πρόσφατη μελέτη της Παγκόσμιας Τράπεζας δείχνει ότι οι δαπάνες για την υγειονομική περίθαλψη συχνά δεν φτάνουν στα φτωχότερα κοινωνικά στρώματα,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι του τομέα της υγειονομικής περίθαλψης στις ανεπτυγμένες και, ιδίως, στις αναπτυσσόμενες χώρες αντιμετωπίζουν συχνά αυξημένους κινδύνους μόλυνσης ή έκθεσης σε τοξικούς παράγοντες,
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι του τομέα της υγειονομικής περίθαλψης στις αναπτυσσόμενες χώρες βρίσκονται ενίοτε αντιμέτωποι με πολεμικές ή εμφύλιες συρράξεις και συχνά αποτελούν θύματα βίας ή εκφοβισμού,
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάρτιση των εργαζομένων στην υγειονομική περίθαλψη στις αναπτυσσόμενες χώρες είναι συχνά ακατάλληλη λόγω της έλλειψης φυσικών πόρων και πολιτικής βούλησης,
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πόλεμοι στον αναπτυσσόμενο κόσμο δημιουργούν πολύ σοβαρές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που απαιτούν μεγάλους αριθμούς ειδικώς καταρτισμένων εργαζομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης,
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να είναι αποδοτικοί οι εργαζόμενοι στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης στις αναπτυσσόμενες χώρες, χρειάζονται ένα βασικό σύστημα υγειονομικής περίθαλψης, το οποίο να περιλαμβάνει τις κατάλληλες εγκαταστάσεις με τη δέουσα τεχνική και φαρμακευτική στήριξη,
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχής ιατρική εκπαίδευση, η ποιοτική ασφάλιση και η κάλυψη της ιατρικής προστασίας αποτελούν ουσιώδη στοιχεία στην άσκηση της ιατρικής από εργαζομένους στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης στις αναπτυσσόμενες χώρες,
1. χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής του Δεκεμβρίου του 2005 για μια στρατηγική δράσης της ΕΕ όσον αφορά την κρίση ανθρωπίνων πόρων στον τομέα της υγείας στις αναπτυσσόμενες χώρες, υποστηρίζοντας πλήρως τον ισχυρισμό που διατυπώνεται σε αυτή ότι "η πρόοδος των ΑΣΧ θα είναι δύσκολο να επιτευχθεί χωρίς μια μεγαλύτερη επένδυση σε εργατικό δυναμικό στον τομέα της υγείας" καθώς και τη σαφή της δέσμευση για συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες στη χάραξη αναπτυξιακών στρατηγικών·
2. χαιρετίζει τον εορτασμό της Παγκόσμιας Ημέρας Υγείας στις 7 Απριλίου, που εστιάζεται στην έλλειψη εργαζομένων στον τομέα της υγείας και αποτελεί ευκαιρία να υπενθυμιστεί η δραματική κατάσταση των 5 νοσοκόμων από τη Βουλγαρία και του παλαιστίνιου φυσικού, που αντιμετωπίζουν την ποινή του θανάτου στην Τρίπολι·
3. επαναβεβαιώνει ότι η κρίση ανθρωπίνων πόρων στον τομέα της υγείας αποτελεί ζήτημα θεμελιώδους σημασίας, που η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να αντιμετωπίσει σύντομα λόγω του ηγετικού της ρόλου και της εμπλοκής της σε αυτόν τον τομέα προτεραιότητας σε εσωτερικό και διεθνές επίπεδο·
4. υπενθυμίζει το μακροχρόνιο αίτημα του Κοινοβουλίου όπως το 20% των κονδυλίων για τις αναπτυσσόμενες χώρες διατίθενται στη βασική υγειονομική περίθαλψη και τη βασική εκπαίδευση·
5. αναγνωρίζει την επείγουσα ανάγκη να βελτιωθεί η εναρμόνιση της βοήθειας των χορηγών - τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο - και συμφωνεί ότι η σύνδεση της χρηματοδοτικής υποστήριξης με επαρκώς σαφείς δείκτες επίδοσης μπορεί να αποτελέσει αποτελεσματικό τρόπο βελτίωσης της εναρμόνισης και αύξησης της προβλεψιμότητας·
6. ζητεί επαρκή χρηματοδότηση για σχέδια αναπαραγωγικής υγείας και καταδικάζει το "global gag rule" (Πολιτική της Πόλης του Μεξικού) που μπλοκάρει την αμερικανική χρηματοδότηση τέτοιων σχεδίων·
7. αναγνωρίζει ότι ένας σημαντικός λόγος που εξηγεί την προβληματική αυτή κατάσταση στις αναπτυσσόμενες χώρες είναι η μετανάστευση εργαζομένων της υγείας, οι οποίοι προσλαμβάνονται σε πλουσιότερες χώρες (ιδίως στις χώρες της ΕΕ και στις ΗΠΑ) και ζητεί από την ΕΕ να ασκήσει πίεση για την κατάρτιση ενός Παγκόσμιου Κώδικα Συμπεριφοράς για την Ηθική Πρόσληψη·
8. πιστεύει ότι το πρώτο βήμα για την καταπολέμηση αυτής της τάσης είναι η παροχή κατάρτισης και καλύτερων εργασιακών συνθηκών στους εργαζομένους της υγείας στις συγκεκριμένες περιοχές, η παροχή κινήτρων ώστε να ενθαρρύνονται να εργάζονται εκεί όπου είναι περισσότερο αναγκαίοι και ο εφοδιασμός τους με εμβόλια προκειμένου να προλαμβάνουν δυνητικές πανδημίες·
9. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τη Συνεκτική Πολιτική για την Ανάπτυξη την οποία ενέκριναν στο πλαίσιο της Δήλωσης Αναπτυξιακής Πολιτικής, διασφαλίζοντας ότι οι μεταναστευτικές πολιτικές δεν θα λειτουργούν εις βάρος των αναπτυσσομένων χωρών, επιζητώντας ενεργά βασικούς εργαζόμενους στον τομέα της υγείας από τις στις φτωχότερες χώρες·
10. υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι ο καλύτερος τρόπος καταπολέμησης της "διαρροής εγκεφάλων" στον τομέα της υγείας είναι να δοθούν κίνητρα σταδιοδρομίας στους βασικούς εργαζομένους στον τομέα της υγείας, προκειμένου να παραμείνουν στην πατρίδα τους· καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις κυβερνήσεις των αναπτυσσόμενων χωρών να επενδύσουν στην κατάρτιση βασικών εργαζομένων στον τομέα της υγείας·
11. τονίζει ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να κάνουν ό,τι είναι δυνατόν για να διασφαλίσουν ότι τα κονδύλια για την υγειονομική περίθαλψη φτάνουν στα φτωχότερα στρώματα στις αναπτυσσόμενες χώρες· επισημαίνει την επείγουσα ανάγκη πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη στις αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές·
12. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν εταιρικές σχέσεις με νοσοκομεία στις αναπτυσσόμενες χώρες και να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μέσω βιντεοδιάσκεψης, η οποία θα επιτρέψει σε σχετικά μικρά και απομακρυσμένα νοσοκομεία να επωφεληθούν από την υψηλού επιπέδου εμπειρογνωμοσύνη και καθοδήγηση άλλων νοσοκομείων ή χωρών, και να στηρίξουν ενεργά την ανάπτυξη πρωτογενούς υγειονομικής περίθαλψης·
13. ζητεί έναν αποτελεσματικό σχεδιασμό για το προσωπικό υγείας σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, προκειμένου να καλύπτεται η εγχώρια ζήτηση και να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές επιπτώσεις για τους γείτονές της, τις αφρικανικές χώρες και τα άλλα πληττόμενα κράτη·
14. πιστεύει ότι, για να αντιμετωπισθούν οι ελλείψεις προσωπικού υγειονομικής περίθαλψης σε διάφορα κράτη μέλη, μία προτεραιότητα της ΕΕ είναι να διατηρήσει και να αυξήσει τον αριθμό των εργαζομένων της του τομέα υγειονομικής περίθαλψης με σειρά μέτρων, όπως η ενθάρρυνση της επαγγελματικής κινητικότητας στην ΕΕ, η παροχή καλύτερων συνθηκών εργασίας, η αυξημένη στήριξη με μορφή επένδυσης στην κατάρτιση, καθώς και η ανάπτυξη αποτελεσματικών προγραμμάτων κινήτρων που πρέπει να βασίζονται στην έρευνα, την ανάλυση και τη διαβούλευση με τους εργαζομένους στον τομέα της υγείας·
15. τονίζει την ανάγκη ανάπτυξης ενός αποτελεσματικού εμβολίου κατά της ελονοσίας, μια διαδικασία που μπορεί να επιταχυνθεί μέσω διεθνών εταιρικών σχέσεων μεταξύ ιδιωτικού και δημόσιου τομέα·
16. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τους αρχηγούς κυβερνήσεων των κρατών μελών, τους αρχηγούς κυβερνήσεων όλων των αναπτυσσομένων χωρών, καθώς και στον κ. Lee Jong-wook, Γενικό Γραμματέα της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας.