PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
29.3.2006
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Fiona Hall, Thierry Cornillet ja Marios Matsakis
ALDE-ryhmän puolesta
maailman terveyspäivästä
B6‑0236/2006
Euroopan parlamentin päätöslauselma maailman terveyspäivästä
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon 7. huhtikuuta 2006 pidettävän maailman terveyspäivän, jonka aiheena ovat terveydenhuoltoalan työntekijät,
– ottaa huomioon, että maailman terveyden ammattilaisten vuosikymmen 2006–2015 käynnistetään maailman terveyspäivänä,
– ottaa huomioon komission 12. joulukuuta 2005 antaman tiedonannon "EU:n toimintastrategia kehitysmaiden terveysalan henkilöresurssikriisiin vastaamiseksi",
– ottaa huomioon Abujassa joulukuussa 2004 kokoontuneen terveydenhuollon vuosituhannen tavoitteita käsitelleen korkean tason foorumin ja sen johtopäätökset,
– ottaa huomioon vuosituhannen kehitystavoitteet ja New Yorkissa syyskuussa 2005 pidetyn korkean tason kokouksen, jossa tarkasteltiin kehitystavoitteiden saavuttamisessa tapahtunutta edistystä, ja sen päätelmät,
– ottaa huomioon komission, neuvoston ja parlamentin joulukuussa 2005 allekirjoittaman kehitysyhteistyöpoliittisen lausunnon,
– ottaa huomioon Maailmanpankin terveydenhuoltoa koskevan raportin "Köyhien tavoittaminen: mikä toimii, mikä ei ja minkä vuoksi", joka julkistettiin 7. joulukuuta 2005,
– ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistunnossa kesäkuussa 2001 annetun YK:n julistuksen HIV/aidsista ja mainitun julistuksen kokonaisvaltaista tarkistusta koskevan korkean tason kokouksen, joka pidetään kesäkuussa 2006,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että monissa kehitysmaissa on vakava puute terveysalan työntekijöistä, mikä johtuu siitä, että terveysalan työntekijöiden muuttoliike suuntautuu sekä teollisuusmaihin että muihin kehitysmaihin,
B. katsoo, että terveydenhuoltoalan henkilöstöpula on hätätila, joka ei koske ainoastaan kehitysmaita vaan aiheuttaa huolta myös Euroopassa ja muualla maailmassa,
C. ottaa huomioon, että terveysalan työntekijöiden tarpeen lisääntyminen teollisuusmaissa, joiden väestö on ikääntymässä, on houkutellut lääkäreitä ja sairaanhoitajia erityisesti kehitysmaista, mikä pahentaa terveysalan työntekijöiden puutetta kehitysmaissa,
D. ottaa huomioon Euroopan unionin merkittävän roolin niiden kansainvälisten toimien toteuttamisessa ja tukemisessa, joilla tähän ongelmaan on nopeasti vastattava,
E. ottaa huomioon, että HIV/Aids on osaltaan lisännyt terveystilanteen heikentymistä yhteiskunnassa yleensä ja erityisesti kehitysmaissa,
F. ottaa huomioon, että Maailmanpankin tutkimusten mukaan rahoituksen suuntaaminen terveydenhuoltoon ei aina tavoita yhteiskunnan köyhimpiä,
G. ottaa huomioon, että teollisuusmaiden terveysalan työntekijät ja erityisesti kehitysmaiden terveysalan työntekijät ovat enenemässä määrin tartuntariskien kohteena ja altistuvat myrkyllisille aineille,
H. ottaa huomioon, että kehitysmaiden terveysalan työntekijät saattavat joutua toimimaan sodan tai kansalaislevottomuuksien olosuhteissa ja ovat monessa tapauksessa väkivallan tai uhkausten kohteina,
I. ottaa huomioon, että kehitysmaissa terveysalan työntekijöiden koulutus on monessa tapauksessa puutteellista omien varojen ja poliittisen tahdon puuttumisen vuoksi,
J. ottaa huomioon, että sodat aiheuttavat kehitysmaissa suuren mittaluokan hätätiloja, joissa tarvitaan suuri määrä erityiskoulutuksen saaneita terveysalan työntekijöitä,
K. ottaa huomioon, että kehitysmaiden terveysalan työntekijöiden tehokkuus edellyttää sitä, että heillä on käytössään perusterveydenhuoltojärjestelmä, asianmukaiset rakenteelliset tilat sekä riittävä tekninen tuki ja lääketuki mukaan luettuina,
L. ottaa huomioon, että jatkuva lääketieteellinen koulutus, laadunvarmistus ja toiminnan vastuuvakuutus ovat välttämättömiä lääketiedettä harjoittaville terveysalan työntekijöille teollisuusmaissa,
1. pitää myönteisenä komission joulukuussa 2005 antamaa tiedonantoa EU:n toimintastrategiasta kehitysmaiden terveysalan henkilöresurssikriisiin vastaamiseksi ja tukee täysin sen toteamusta, että "edistys kohti vuosituhattavoitteita on vaikeaa, ellei terveysalan työntekijöihin investoida enemmän" sekä selkeää sitoumusta tehdä kehitysmaiden kanssa kehitysstrategioita koskevaa yhteistyötä;
2. pitää myönteisenä 7. huhtikuuta pidettävää maailman terveyspäivää, jonka aiheena on terveysalan työntekijöiden puute, koska se antaa mahdollisuuden muistaa viiden bulgarialaisen sairaanhoitajan ja palestiinalaisen lääkärin kauhistuttavaa tilannetta eli sitä, että heitä uhkaa kuolemantuomio;
3. vahvistaa, että terveysalan henkilöresurssikriisi on ratkaisevan tärkeä ongelma, johon EU:n on puututtava välittömästi johtavan roolinsa vuoksi ja koska EU osallistuu mainitun painopistealan tukemiseen jäsenvaltioiden tasolla ja kansainvälisellä tasolla;
4. muistuttaa parlamentin pitkäaikaisesta vaatimuksesta, jonka mukaan 20 prosenttia kehitysmaiden varoista on käytettävä perusterveydenhuoltoon ja peruskoulutukseen;
5. tunnustaa kiireellisen tarpeen parantaa avunantajien toimien yhdenmukaistamista – sekä EU:n sisällä että maailmanlaajuisella tasolla – ja myöntää, että budjettiavun kytkeminen riittävän selkeisiin tulosindikaattoreihin voi olla tehokas yhdenmukaistamisen väline ja sekä ennustettavuuden että vastaanottajamaan omistajuuden parantamisen väline;
6. vaatii riittävän rahoituksen suuntaamista lisääntymisterveyshankkeisiin ja tuomitsee "Meksiko Cityn politiikan" mukaisen nk. "Global Gag Rule" -säännön, joka estää Yhdysvaltoja tukemasta mainittuja aloitteita;
7. tunnustaa, että yhtenä merkittävänä syynä tähän kehitysmaiden ongelmalliseen tilanteeseen on niiden terveydenhuoltoalan työntekijöiden maastamuutto, jotka rekrytoidaan vauraampiin maihin (erityisesti EU:n jäsenvaltioihin ja Yhdysvaltoihin), ja kehottaa EU:ta edistämään eettisen rekrytoinnin maailmanlaajuisten menettelysääntöjen kehittämistä;
8. katsoo, että mainitun kehityksen torjumisen ensimmäisessä vaiheessa tavoitteena on antaa asianomaisten alueiden terveysalan työntekijöille koulutusta ja parantaa heidän työolosuhteitaan, rohkaista heitä kannustimien avulla työskentelemään siellä, missä heitä eniten tarvitaan, sekä toimittaa heille rokotteita mahdollisten pandemioiden varalle;
9. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita soveltamaan täydellisesti kehittämispolitiikan yhdenmukaisuutta, jonka ne hyväksyivät kehitysyhteistyöpoliittisen lausunnon yhteydessä, varmistamalla että siirtolaispolitiikkaa ei toteuteta kehitysmaiden kustannuksella siten, että aktiivisesti haetaan terveysalan avaintyöntekijöitä köyhimmistä maista;
10. painottaa kuitenkin, että paras tapa torjua ns. aivovuotoa terveydenhuollon alalla on urakannustimien luominen avainasemassa oleville työntekijöille, niin että nämä pysyvät kotimaassaan; kehottaa komissiota, jäsenvaltioita ja kehitysmaiden hallituksia investoimaan terveysalan avaintyöntekijöiden koulutukseen;
11. vaatii komissiota ja jäsenvaltioita tekemään kaikkensa sen varmistamiseksi, että terveydenhoitoon tarkoitettuja varoja jaetaan myös köyhimmille kehitysmaille; korostaa pikaista tarvetta mahdollistaa terveydenhoitoon pääsy maaseutualueilla ja syrjäisillä alueilla;
12. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kehittämään kumppanuuksia kehitysmaissa toimivien sairaaloiden kanssa ja edistämään yhteistyötä videokonferenssien avulla, koska viimeksi mainitut antavat suhteellisen pienille ja syrjäisille sairaaloille mahdollisuuden hyötyä korkean tason asiantuntemuksesta ja muiden sairaaloiden tai maiden ohjauksesta, sekä tukemaan aktiivisesti perusterveydenhuollon kehittämistä;
13. vaatii terveysalan henkilöstön käytön tehokasta suunnittelua kaikissa EU:n jäsenvaltioissa, jotta EU voi täyttää sisäisen tarpeensa ja minimoida naapureihinsa, Afrikan maihin ja muihin asianomaisiin maihin kohdistuvat kielteiset vaikutukset;
14. katsoo, että EU voi parhaiten vastata terveysalan työntekijöiden puutteeseen jäsenvaltioiden eri osissa ylläpitämällä ja lisäämällä EU:n terveysalan työntekijöiden lukumäärää ottamalla käyttöön useita toimia, mukaan luettuina ammatillisen liikkuvuuden edistäminen, työolosuhteiden parantaminen, entistä suuremmat investoinnit koulutukseen ja tehokkaiden kannustinjärjestelmien luominen siten, että ne perustuvat tutkimukseen, analyysiin ja terveyden ammattilaisten kuulemiseen;
15. korostaa tarvetta kehittää tehokas malariarokote, mitä voidaan nopeuttaa yksityisen ja julkisen sektorin kansainvälisten kumppanuuksien avulla;
16. kehottaa puhemiestä toimittamaan tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallitusten päämiehille, kaikkien kehitysmaiden hallitusten päämiehille ja Maailman terveysjärjestön pääsihteerille tohtori Lee Jong-wookille.