PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
29.3.2006
presentada de conformidad con el apartado 2 del artículo 103 del Reglamento
por Miguel Ángel Martínez Martínez, Glenys Kinnock y Margrietus van den Berg
en nombre del Grupo del PSE
sobre el Día Mundial de la Salud
B6‑0238/2006
Resolución del Parlamento Europeo sobre el Día Mundial de la Salud
El Parlamento Europeo,
– Vista la celebración el 7 de abril de 2006 del Día Mundial de la Salud que estará dedicado al personal sanitario,
– Visto el Decenio del Personal Sanitario (2006-2015), que se lanzará el Día Mundial de la Salud,
– Vista la Comunicación de la Comisión «Estrategia de acción de la UE relativa a la escasez de recursos humanos en el sector sanitario en los países en desarrollo», adoptada el 12 de diciembre de 2005,
– Visto el Foro de Alto Nivel sobre los ODM relacionados con la salud celebrado en Abuja, en diciembre de 2004, y sus conclusiones,
– Vistos los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Cumbre sobre los avances registrados en la consecución de los ODM celebrada en Nueva York, en septiembre de 2005, así como las conclusiones de dicha cumbre,
– Vista la Declaración sobre la política de desarrollo firmada por la Comisión, el Consejo y el Parlamento en diciembre de 2005,
– Visto el informe del Banco Mundial sobre la asistencia sanitaria «Reaching The Poor: What Works, What Doesn't, and Why», publicado el 7 de diciembre de 2005,
– Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,
A. Considerando la escasez crónica de personal sanitario existente en el mundo, que se cifra en menos de 2,5 profesionales sanitarios por cada 1 000 habitantes en 75 países, lo que se considera la dotación mínima necesaria para dispensar servicios sanitarios básicos,
B. Considerando que esta escasez crónica tiene su origen en la escasa inversión en los sectores sanitarios y en la formación de profesionales sanitarios clave, tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo,
C. Considerando que el aumento de la demanda de personal sanitario en los países desarrollados, cuyas poblaciones envejecen, ha atraído a médicos y enfermeras procedentes en particular de países en desarrollo, agudizándose con ello la escasez de personal sanitario en dichos países,
D. Considerando que tanto los países donantes como los receptores han suscrito los Objetivos de Desarrollo del Milenio, tres de los cuales están directamente relacionados con la salud, a saber, la reducción de la mortalidad infantil, la mejora de la salud materna y el tratamiento del VIH/sida y otras enfermedades,
E. Considerando que el Parlamento Europeo ha pedido en repetidas ocasiones a la Comisión Europea que garantice que el 20 % de los fondos dedicados al desarrollo se destine a la educación elemental y la atención sanitaria básica, y el 35 % al gasto social en general,
F. Considerando que de una reciente investigación del Banco Mundial se desprende que, con frecuencia, el gasto destinado a los cuidados sanitarios no llega a los miembros más pobres de la sociedad, y que el 20 % de los habitantes más ricos de los veinte países objeto de estudio ha recibido la misma cuantía de asistencia subvencionada que el 20 % más pobre,
1. Acoge positivamente la Comunicación de la Comisión de diciembre de 2005 titulada «Estrategia de acción de la UE relativa a la escasez de recursos humanos en el sector sanitario en los países en desarrollo», y hace suya plenamente su afirmación de que será difícil avanzar hacia los ODM sin realizar mayores inversiones en personal sanitario, así como su claro compromiso de colaborar con los países en desarrollo en la elaboración de estrategias de desarrollo;
2. Critica, no obstante, la contradicción entre el compromiso explícito de la Comisión de mejorar la atención sanitaria en los países en desarrollo y alcanzar los ODM, y su deplorable historial de gasto en el sector sanitario con cargo a los fondos de ayuda al desarrollo; destaca, por ejemplo, que en 2003 sólo se consignó el 5,2 % del FED para gastos en el sector sanitario, y, en 2002, sólo el 4 %;
3. Lamenta que la Comisión prevea proponer que sólo el 6 % de los fondos de ayuda al desarrollo en el marco del nuevo instrumento de cooperación al desarrollo se destine al desarrollo humano y social, cubriendo ese porcentaje no sólo la asistencia sanitaria, el VIH/SIDA y la salud sexual y reproductiva, sino también todas las demás cuestiones de desarrollo social como los programas para la infancia, la educación y las cuestiones de género;
4. Pide a la Comisión que revise esas cifras y haga suya la reivindicación formulada por el Parlamento ya hace tiempo de destinar el 35 % de los fondos de ayuda al desarrollo al sector social, dedicándose el 20 % de la financiación total a la asistencia sanitaria básica y la educación elemental;
5. Subraya que tanto los países donantes como los receptores suscribieron los ODM y que aquellos pedían que los fondos que se destinasen a la asistencia sanitaria básica no socavasen el principio de control nacional de la estrategia de desarrollo (country ownership); solicita a la Comisión y a los países en desarrollo que colaboren para garantizar el cumplimiento de esos objetivos de gasto;
6. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que apliquen plenamente la estrategia de coherencia de las políticas en favor del desarrollo que acordaron con la firma de la Declaración sobre la política de desarrollo, garantizando que las políticas de migración no vayan en detrimento de los países en desarrollo al buscar activamente profesionales sanitarios clave en los países más pobres;
7. Destaca, sin embargo, que la mejor manera de combatir la «fuga de cerebros» en el sector sanitario es ofrecer incentivos de carrera para que el personal sanitario clave permanezca en su país de origen; pide a la Comisión, a los Estados miembros y a los Gobiernos de los países en desarrollo que den prioridad a la financiación de los salarios de los profesionales sanitarios e inviertan en la formación del personal sanitario clave;
8. Insiste en que la Comisión y los Estados miembros hagan cuanto puedan para garantizar que los fondos para la asistencia sanitaria lleguen a los habitantes más pobres de los países en desarrollo; subraya la necesidad imperiosa de facilitar el acceso a la asistencia sanitaria en las áreas rurales y apartadas;
9. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que desarrollen la colaboración con los hospitales de los países en desarrollo y fomenten la cooperación por videoconferencia, lo que puede permitir a hospitales relativamente pequeños y apartados beneficiarse de una asesoría y una orientación de alto nivel dispensada por otros hospitales o países;
10. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Jefes de Gobierno de los Estados miembros, a los Jefes de Gobierno de todos los países en desarrollo y al Director General de la Organización Mundial de la Salud, Dr. Lee Jong-wook.