ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
3.4.2006
σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού
των βουλευτών: Charles Tannock, Elmar Brok, Iles Braghetto, Christopher Beazley, Jerzy Buzek, Bogdan Klich, Aldis Kušķis, Marcello Vernola, Zbigniew Zaleski, Tadeusz Zwiefka και Rihards Pīks
εξ ονόματος της Ομάδας PPE-DE
σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία μετά τις εκλογές της 26ης Μαρτίου 2006
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B6-0235/2006
B6‑0240/2006
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία μετά τις εκλογές της 26ης Μαρτίου 2006
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ης Νοεμβρίου 2003[1] σχετικά με την "Ευρύτερη Ευρώπη - Γειτονικές σχέσεις: ένα νέο πλαίσιο σχέσεων με τους γείτονές μας στα ανατολικά και νότια σύνορά μας",
– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 28ης Οκτωβρίου 2004[2] και της 2ας Δεκεμβρίου 2004[3] για τους προηγούμενους γύρους των προεδρικών εκλογών στην Ουκρανία,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά με τα αποτελέσματα των εκλογών στην Ουκρανία[4],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2006 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας[5],
– έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας (ΣΕΣΣ) μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους και της Ουκρανίας[6], η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 1998,
– έχοντας υπόψη την Κοινή Στρατηγική 1999/877/CSP του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για την Ουκρανία[7], η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στο Ελσίνκι στις 11 Δεκεμβρίου 1999,
– έχοντας υπόψη το Κοινό Πρόγραμμα Δράσης ΕΕ-Ουκρανίας το οποίο εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας στις 21 Φεβρουαρίου 2005,
– έχοντας υπόψη την Κοινή Δήλωση της Συνόδου Κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης-Ουκρανίας την 1η Δεκεμβρίου 2005 στο Κίεβο,
– έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου στις 23 Δεκεμβρίου 2005 να αναγνωριστεί στην Ουκρανία το Καθεστώς Οικονομίας της Αγοράς,
– έχοντας υπόψη την προκαταρκτική δήλωση του ΟΑΣΕ/ODIHR σχετικά με τις ουκρανικές εκλογές στις 27 Μαρτίου 2006,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες της Ουκρανίας και τη σημασία της ως χώρας με ισχυρούς ιστορικούς, πολιτισμικούς και οικονομικούς δεσμούς με τα κράτη μέλη της ΕΕ και ότι μια γνήσια και ισορροπημένη εταιρική σχέση μπορεί να αναπτυχθεί μόνο με βάση κοινές αξίες, ιδίως όσον αφορά τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και το σεβασμό των ανθρώπινων και πολιτικών δικαιωμάτων,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η σοβαρή πολιτική κρίση του Δεκεμβρίου 2004 δεν οδήγησε σε αιματοχυσία, αλλά στην υιοθέτηση διεθνώς αναγνωρισμένων δημοκρατικών κανόνων και στην ελεύθερη και δίκαιη εκλογή του Προέδρου Viktor Yushchenko,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι από τότε η Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη μέλη της και η Ουκρανία έχουν κινηθεί προς μια ακόμη στενότερη σχέση με βάση τον αμοιβαίο σεβασμό θεμελιωδών ευρωπαϊκών αξιών και ανθρώπινων δικαιωμάτων,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις συνταγματικές μεταρρυθμίσεις, η Ουκρανία εξακολουθεί να βρίσκεται σε μεταβατική περίοδο και ότι απαιτείται περαιτέρω διευκρίνιση των εξουσιών του Προέδρου και του Ουκρανικού Κοινοβουλίου (Verkhovna Rada),
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ουκρανική κοινωνία έχει εκδηλώσει σαφώς τη δέσμευσή της στην δημοκρατία, το κράτος δικαίου και άλλες αξίες που αποτελούν τη βάση της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία έχει δηλώσει σαφώς την επιθυμία της να είναι τμήμα της Ευρώπης και την προθυμία της να ενσωματωθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση με βάση τις θεμελιώδεις αρχές και τα κριτήρια της ΕΕ,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η "πορτοκαλί επανάσταση" και το έτος μεταρρυθμίσεων που ακολούθησε έχουν αποτελέσει παράδειγμα για άλλα κράτη που προήλθαν από την πρώην Σοβιετική Ένωση σε σχέση με τις αξίες της δημοκρατίας και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βουλευτικές εκλογές της 26ης Μαρτίου 2006 πραγματοποιήθηκαν με διαφάνεια και ικανοποιητικά, με πλήρη σεβασμό των διεθνών υποχρεώσεων της Ουκρανίας ως μέλους του ΟΑΣΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης,
1. χαιρετίζει τον ουσιαστικό μετασχηματισμό της Ουκρανίας μετά τις δίκαιες εκλογές της 26ης Δεκεμβρίου 2004 και εκφράζει την ικανοποίησή του για την άνοδο των δημοκρατικών αξιών και της διαφανούς διακυβέρνησης στην Ουκρανία, αλλά ζητεί περαιτέρω ενέργειες στην κατεύθυνση της διαφάνειας και της οικοδόμησης δημοκρατικών θεσμών· χαιρετίζει την συμπερίληψη της Ουκρανίας ως μέλους της Ομάδας Κρατών του Συμβουλίου της Ευρώπης κατά της Διαφθοράς (GRECO)·
2. χαιρετίζει το γεγονός ότι οι βουλευτικές και τοπικές εκλογές της 26ης Μαρτίου 2006 πραγματοποιήθηκαν με ικανοποιητικό τρόπο, απολύτως σύμφωνα με διεθνή εκλογικά πρότυπα και ότι η Ουκρανία βρίσκεται σταθερά στο δρόμο προς την πλήρη δημοκρατία και προκειμένου να καταλάβει τη θέση που δικαιωματικά της ανήκει στην ευρωπαϊκή κοινότητα των δημοκρατικών χωρών·
3. καλεί για μια ακόμη φορά τη νέα κυβέρνηση που σχηματίσθηκε μετά τις εκλογές να εδραιώσει τον ενστερνισμό κοινών ευρωπαϊκών αξιών και στόχων από την Ουκρανία, πραγματοποιώντας περαιτέρω βήματα για την προώθηση της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της κοινωνίας των πολιτών και του κράτους δικαίου, προωθώντας περαιτέρω τις φιλελεύθερες μεταρρυθμίσεις της αγοράς και ξεπερνώντας τις πολιτικές διαιρέσεις στην Ουκρανία·
4. επαναλαμβάνει την υποστήριξή του στην εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας και στο δικαίωμα της Ουκρανίας να νομοθετεί για τις συνθήκες υπό τις οποίες είναι δυνατόν να βρίσκονται στο έδαφός της ξένες στρατιωτικές μονάδες και βάσεις·
5. χαιρετίζει την έγκριση του Προγράμματος Δράσης ΕΕ-Ουκρανίας στις 21 Φεβρουαρίου 2005 από το Συμβούλιο· ζητεί την ταχεία υλοποίησή του· υπογραμμίζει ωστόσο ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή πρέπει να διαβουλεύονται με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για όλα τα Προγράμματα Δράσης που προβλέπονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας·
6. καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει Συμφωνία Σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους και της Ουκρανίας, η οποία θα αντικαταστήσει την τρέχουσα συμφωνία που εκπνέει το 2008· προσβλέπει σε συμφωνία διευκόλυνσης των θεωρήσεων διαβατηρίου μεταξύ ΕΕ και Ουκρανίας, με τελικό στόχο ένα καθεστώς χωρίς θεωρήσεις, αλλά στο ενδιάμεσο διάστημα καλεί την Επιτροπή να σεβαστεί στο ακέραιο τις συμφωνίες που υπάρχουν με 7 κράτη μέλη για ελεύθερες πολλαπλές θεωρήσεις εισόδου, καθώς και να προβεί σε άλλες ενέργειες που αποβλέπουν στην ευρωπαϊκή ενσωμάτωση της Ουκρανίας· ζητεί περαιτέρω ενέργειες ώστε να προχωρήσει η Ουκρανία στο στόχο να καταστεί πλήρες μέλος του ΠΟΕ και να της αναγνωρισθεί καθεστώς οικονομίας της αγοράς από τα κράτη μέλη της ΕΕ·
7. καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν οικονομικές και διοικητικές μεταρρυθμίσεις στην Ουκρανία μέσω των σχετικών προγραμμάτων και έργων, συμπεριλαμβανομένης της αισθητής αύξησης της χρηματοδοτικής ενίσχυσης·
8. υπενθυμίζει στο πλαίσιο αυτό τις διατάξεις του άρθρου 49 της Συνθήκης ΕΕ, όπου δηλώνεται ότι η ένταξη στην ΕΕ αποτελεί επιλογή για όλες τις ευρωπαϊκές χώρες που ικανοποιούν τις σχετικές προϋποθέσεις και υποχρεώσεις· προσβλέπει σε σύντονη διαδικασία μετάβασης στην Ουκρανία, η οποία θα φέρει τη χώρα πιο κοντά σε αυτό τον στόχο και δεσμεύεται να βοηθά και να υποστηρίζει την Ουκρανία σε αυτή τη διαδικασία·
9. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, το κοινοβούλιο και την κυβέρνηση της Ουκρανίας, τις κοινοβουλευτικές συνελεύσεις του ΝΑΤΟ και του ΟΑΣΕ καθώς και στο Συμβούλιο της Ευρώπης.
- [1] ΕΕ C 87 E, 7.4.2004, σελ. 506.
- [2] Εγκριθέντα κείμενα, P6_TA(2004)0046.
- [3] Εγκριθέντα κείμενα, P6_TA(2004)0074.
- [4] Εγκριθέντα κείμενα, P6_TA(2005)0009.
- [5] Εγκριθέντα κείμενα, P6_TA(2006)0028.
- [6] ΕΕ L 49, 19.2.1998, σελ. 3.
- [7] ΕΕ L 331, 23.12.1999. σελ.1. Κοινή Στρατηγική όπως τροποποιήθηκε από την Κοινή Στρατηγική 2003/897/CFSP του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2003 (ΕΕ L 333, 20.12.2003, σελ. 96).