FÖRSLAG TILL RESOLUTION

3.4.2006

till följd av uttalandena av rådet och kommissionen
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Charles Tannock, Elmar Brok, Iles Braghetto, Christopher Beazley, Jerzy Buzek, Bogdan Klich, Aldis Kušķis, Marcello Vernola, Zbigniew Zaleski, Tadeusz Zwiefka och Rihards Pīks
för PPE-DE-gruppen
om situationen i Ukraina efter valet den 26 mars 2006

Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B6-0235/2006

B6‑0240/2006

Europaparlamentets resolution om situationen i Ukraina efter valet den 26 mars 2006

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av sin resolution av den 20 november 2003[1] om ett utvidgat europeiskt grannskap: en ny ram för förbindelserna med våra grannländer i öster och söder,

–  med beaktande av sina resolutioner av den 28 oktober 2004[2] och den 2 december 2004[3] om de tidigare omgångarna i presidentvalet i Ukraina,

–  med beaktande av sin resolution av den 13 januari 2005^[4] om resultatet av valet i Ukraina,

–  med beaktande av sin resolution av den 19 januari 2006^[5] om den europeiska grannskapspolitiken,

–  med beaktande av partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och Ukraina^[6], vilket trädde i kraft den 1 mars 1998,

–  med beaktande av Europeiska rådets gemensamma strategi 1999/877/GUSP om Ukraina[7], antagen av Europeiska rådet i Helsingfors den 11 december 1999,

–  med beaktande av den gemensamma handlingsplanen för EU och Ukraina som fick stöd av samarbetsrådet EU-Ukraina den 21 februari 2005,

–  med beaktande av det gemensamma uttalandet från Ukraina-EU-toppmötet i Kiev den 1 december 2005,

–  med beaktande av rådets beslut av den 23 december 2005 om att bevilja Ukraina ställning som marknadsekonomi,

–  med beaktande av OSSE/ODIHR:s preliminära uttalande om valet i Ukraina av den 27 mars 2006,

–  med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.  Den europeiska grannskapspolitiken erkänner Ukrainas europeiska strävanden och även betydelsen av Ukraina som ett land med starka historiska, kulturella och ekonomiska band med EU:s medlemsstater. Ett verkligt och balanserat partnerskap kan bara utvecklas på grundval av gemensamma värden med särskild hänsyn tagen till demokrati, rättsstatsprincipen samt respekt för mänskliga och medborgerliga rättigheter.

B.  Den allvarliga politiska krisen i december 2004 ledde inte till blodspillan utan till att internationellt erkända demokratiska normer antogs och till ett fritt och rättvist val av president Viktor Jusjtjenko.

C.  Europeiska unionen, dess medlemsstater och Ukraina har sedan dess rört sig mot ett ännu närmare förhållande som grundas på ömsesidig respekt för grundläggande europeiska värden och mänskliga rättigheter.

D.  Trots konstitutionella reformer befinner sig Ukraina fortfarande i en övergångsperiod, och ytterligare klarlägganden när det gäller presidentens och det ukrainska parlamentets befogenheter är nödvändiga.

E.  Det ukrainska samhället har på ett övertygande sätt visat sitt åtagande för demokrati, rättsstatsprincipen och andra värden, vilka ligger till grund för Europeiska unionen.

F.  Ukraina har tydligt bekräftat att det önskar utgöra en del av Europa och att det är villigt att integreras med Europeiska unionen på grundval av EU:s grundläggande principer och kriterier.

G.  Den orange revolutionen och reformåren därefter har varit ett exempel för andra stater i före detta Sovjetunionen när det gäller demokratiska värden och respekt för de mänskliga rättigheterna.

H.  Parlamentsvalet den 26 mars 2006 genomfördes på ett öppet och tillfredsställande sätt och beaktade därmed till fullo Ukrainas internationella åtaganden såsom medlem av OSSE och Europarådet.

1.  Europaparlamentet välkomnar Ukrainas påtagliga förvandling efter det rättvisa valet den 26 december 2004 och uttrycker tillfredsställelse med att demokratiska värden och ett öppet styrelseskick har gjort framsteg i Ukraina, men uppmanar till ytterligare åtgärder för större insyn och uppbyggnad av demokratiska institutioner. Parlamentet välkomnar att Ukraina upptagits som medlem i Europarådets grupp med länder som motarbetar korruption (Groups of States against Corruption, Greco).

2.  Europaparlamentet välkomnar att parlaments- och lokalvalen den 26 mars 2006 genomfördes på ett tillfredsställande sätt i enlighet med internationella valstandarder och att Ukraina stadigt är på väg mot full demokrati och mot att inta sin rättmätiga plats i det europeiska samfundet av demokratiska nationer.

3.  Europaparlamentet uppmanar återigen den nya regering som bildats efter detta val att konsolidera Ukrainas anslutning till europeiska värden och mål genom att vidta ytterligare steg för att främja demokrati, mänskliga rättigheter, det civila samhället och rättsstaten, genom att fortsätta att genomföra de liberala marknadsreformerna och genom att övervinna den politiska uppdelningen i Ukraina.

4.  Europaparlamentet upprepar sitt stöd för Ukrainas territoriella integritet och för Ukrainas rätt att lagstifta om villkoren för stationering av utländska militärstyrkor och militärbaser på dess territorium.

5.  Europaparlamentet välkomnar rådets antagande av handlingsplanen för EU och Ukraina den 21 februari 2005 och begär att den genomförs snarast möjligt. Dock betonas att rådet och kommissionen bör rådgöra med Europaparlamentet om alla handlingsplaner som planeras under den europeiska grannskapspolitiken.

6.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta ett associeringsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och Ukraina å andra sidan, som skall ersätta det nuvarande partnerskaps- och samarbetsavtalet vilket löper ut 2008. Parlamentet ser fram emot ett avtal om underlättad visering mellan EU och Ukraina där det slutliga målet är ett system utan visering, och uppmanar kommissionen att under tiden fullt ut respektera befintliga avtal för fria viseringar för upprepad inresa med sju medlemsstater, och välkomnar även andra åtgärder för Ukrainas integrering i Europa. Vidare uppmanar parlamentet till ytterligare åtgärder som för Ukraina mot ett fullständigt medlemskap i Världshandelsorganisationen och som beviljar landet ställning som marknadsekonomi av EU-medlemsstaterna.

7.  Europaparlamentet uppmanar rådet, kommissionen och medlemsstaterna att stödja ekonomiska och administrativa reformer i Ukraina genom lämpliga program och projekt, däribland en kraftig ökning av det finansiella stödet.

8.  Europaparlamentet påminner i detta sammanhang om bestämmelserna i artikel 49 i fördraget om Europeiska unionen där det fastslås att EU-medlemskapet är en möjlighet för alla europeiska stater som uppfyller de relevanta villkoren och skyldigheterna. Europaparlamentet emotser en fortlöpande övergångsprocess i Ukraina som för landet fram emot detta mål och åtar sig att bistå och stödja Ukraina i denna process.

9.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Ukrainas parlament och regering och till Natos, OSSE:s och Europarådets parlamentariska församlingar.

• [1]     EGT C 87 E, 7.4.2004, s. 506.
• [2]     Antagna texter, P6_TA(2004)0046.
• [3]     Antagna texter, P6_TA(2004)0074.
• [4]     Antagna texter, P6_TA(2005)0009.
• [5]     Antagna texter, P6_TA(2006)0028.
• [6]     EGT L 49, 19.2.1998, s. 3.
• [7]     EGT L 331, 23.12.1999, s. 1. Europeiska rådets gemensamma strategi om ändring av gemensam strategi 2003/897/GUSP av den 12 december 2003 (EUT L 333, 20.12.2003, s. 96).