ONTWERPRESOLUTIE

3.4.2006

naar aanleiding van de verklaringen van de Raad en de Commissie
ingediend overeenkomstig artikel 103, lid 2 van het Reglement
door Guntars Krasts, Inese Vaidere, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Michał Tomasz Kamiński en Hanna Foltyn-Kubicka
namens de UEN-Fractie
over de resultaten van de parlementsverkiezingen in Oekraïne

Zie ook gezamenlijke ontwerpresolutie RC-B6-0235/2006

B6-0249/2006

Resolutie van het Europees Parlement over de resultaten van de parlementsverkiezingen in Oekraïne

Het Europees Parlement,

–  onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 november 2003 over "De grotere Europese nabuurschap: een nieuw kader voor de betrekkingen met de oostelijke en zuidelijke buurlanden",

–  onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over de presidentsverkiezingen in Oekraïne van 28 oktober 2004, 2 december 2004 en 13 januari 2006,

–  onder verwijzing naar zijn resolutie over het Europees nabuurschapsbeleid van 19 januari 2006,

–  gezien de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten en Oekraïne, die op 1 maart 1998 in werking is getreden,

–  gezien de op 11 december 1999 door de Europese Raad in Helsinki goedgekeurde Gemeenschappelijke Strategie 1999/877/GBVB van de Europese Raad inzake Oekraïne,

–  gezien de mededeling van de Commissie van 12 mei 2004 over het Europees nabuurschapsbeleid (COM(2004)0373),

–  gezien de voorlopige verklaring van de OVSE/ODIHR over de verkiezingen in Oekraïne van 27 maart 2006,

–  gelet op artikel 103, lid 2 van zijn Reglement,

A.  overwegende dat op 26 maart 2006 volgens het stelsel van evenredige vertegenwoordiging verkiezingen zijn gehouden voor de Verkhovna Rada en dat dit de eerste waarachtig democratische, transparante en representatieve verkiezingen waren in de geschiedenis van Oekraïne,

B.  overwegende dat deze verkiezingen (in het kader van de Internationale Verkiezingswaarnemingsmissie) zijn geobserveerd door de waarnemingmissie van het Europees Parlement en door delegaties van diverse fracties in het Europees Parlement,

1.  feliciteert het Oekraïense volk met de vrije en eerlijke manier waarop de verkiezingen voor de Verkhovna Rada zijn verlopen en met het feit dat zij hebben plaatsgevonden in overeenstemming met de internationale normen voor democratische verkiezingen;

2.  onderstreept dat de verkiezingen en de daaraan voorafgaande campagne zijn verlopen onder inachtneming van de fundamentele burger- en politieke rechten, en dat zij het doorslaggevende bewijs leverden voor de consolidatie en doorbraak van de democratische normen die sedert de "oranje" revolutie in Oekraïne wortel hebben geschoten;

3.  wijst er met nadruk op dat de verkiezingen voor de Verkhovna Rada in Oekraïne een nieuwe en bijzonder te verwelkomen norm hebben gesteld voor democratische verkiezingen in de gehele regio;

4.  voegt daar evenwel aan toe dat er zich bij de organisatie van de verkiezingen een aantal

• -hoofdzakelijk technische - tekortkomingen hebben voorgedaan, die bij de telling van de stemmen aan het licht zijn gekomen en waaraan de bevoegde Oekraïense staatsinstanties in de toekomst nadere aandacht moeten besteden en die zij moeten corrigeren, met name:
• -het ontbreken van een limiet op de maximale uitgaven voor verkiezingscampagnes in de kieswet;
• -onnauwkeurigheden bij de vaststelling van de kiezerslijsten;
• -capaciteitsproblemen en lange rijen wachtenden bij een aantal stemlokalen;

5.  dringt er bij de Oekraïense autoriteiten op aan over te gaan tot de noodzakelijke aanpassingen in de wetgeving om te voorkomen dat parlements-, regionale en lokale verkiezingen gelijktijdig plaatsvinden, en om het verkiezingsproces in de stemlokalen vlotter en sneller te laten verlopen;

6.  betuigt zijn teleurstelling over het feit dat het Oekraïense parlement vorig jaar een aantal wetgevingsamendementen tot opheffing van de maximumlimiet op uitgaven voor verkiezingscampagnes heeft goedgekeurd, waardoor voor politieke partijen en groeperingen de deur is opengezet voor ongebreidelde campagnefinancieringen; spoort de Oekraïense autoriteiten ertoe aan opnieuw wettelijke eisen in te voeren tot instelling van een uitgavenplafond voor verkiezingscampagnes, teneinde de controleerbaarheid en transparantie van campagnefinancieringen te vergroten;

7.  onderstreept dat het voor de winnende "oranje" krachten van cruciaal belang is dat zij erin slagen tot wederzijds aanvaardbare compromissen te komen en een stabiele basis tot stand te brengen waarop zij een stabiele en werkbare coalitie kunnen vestigen die zich richt op de verdere versterking van gemeenschappelijk Europese waarden zoals democratie, de burgermaatschappij en de rechtsstaat;

8.  beklemtoont dat Oekraïne het afgelopen jaar serieuze vooruitgang heeft geboekt bij de democratische en economische hervormingen en spreekt de hoop uit dat het nieuwe parlement en de nieuwe regering de bereikte resultaten zullen weten te consolideren en op de ingeslagen weg zullen voortgaan met nog doortastender en dynamischer markthervormingen ter versterking van de markteconomie en door de vertraging die de economie in 2005 heeft opgelopen, in te halen;

9.  wijst er met nadruk op dat de verdere integratie van Oekraïne in de EU en het Europees-Atlantisch samenwerkingsverband zal afhangen van de totstandkoming van een "oranje" regeringscoalitie en van het vermogen van die coalitie om de politieke prioriteiten van het Actieplan ter hand te nemen en aldus de betrekkingen tussen de EU en Oekraïne op een hoger niveau te brengen;

10.  verheugt zich erover dat de Raad het Actieplan EU-Oekraïne op 21 februari 2005 heeft goedgekeurd en dringt aan op de spoedige implementatie daarvan; roept daarnaast de Commissie op een associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten en Oekraïne op te stellen ter vervanging van de huidige overeenkomst, die in 2008 verstrijkt;

11.  verzoekt de Raad en de Commissie Oekraïne grootschalige hulp te verlenen bij de cruciale hervormingen die bedoeld zijn om de markteconomie te versterken, o.a. in de vorm van een aantal essentiële stappen die Oekraïne in staat moeten stellen om lid te worden van de Wereldhandelsorganisatie;

12.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het parlement en de regering van Oekraïne, de parlementaire assemblees van de NAVO en de OVSE, en de Raad van Europa.