NÁVRH USNESENÍ,

7. 6. 2006

který na základě otázky k ústnímu zodpovězení B6-0033/2006
v souladu s čl. 108 odst. 5 jednacího řádu
předložil Jo Leinen
za Výbor pro ústavní záležitosti
k dalším krokům v období reflexe a analýzy budoucnosti Evropy

B6‑0327/2006

Usnesení Evropského parlamentu k dalším krokům v období reflexe a analýzy budoucnosti Evropy

Evropský parlament,

–  s ohledem na Smlouvu o Ústavě pro Evropu,

–  s ohledem na své usnesení ze dne 12. ledna 2005 ke Smlouvě o Ústavě pro Evropu[1],

–  s ohledem na prohlášení ze dne 18. června 2005, které učinily představitelé států a vlád o ratifikaci Smlouvy o Ústavě pro Evropu na závěr Evropské rady ve dnech 16. a 17. června 2005,

–  s ohledem na závěry Evropské rady z 15. a 16. prosince 2005,

–  s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2006 o období reflexe: struktura, témata a kontext pro hodnocení diskuse o Evropské unii,

–  s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že v některých členských státech byla zahájena skutečná diskuse o budoucnosti Evropské unie, jíž se účastní političtí aktéři i občané; ze strany Unie a zejména ve všech členských státech, které dosud neratifikovaly ústavní smlouvu, však všeobecná diskuse zahájena nebyla,

B.  vzhledem k tomu, že orgány Evropské unie k této diskusi přispívají pořádáním veřejných diskusních fór, a to i těch organizovaných on-line, ve svých pracovních místech a ve vybraných místech v členských státech, avšak se současným Plánem D nebyla dosud v Unii širší veřejnost seznámena,

C.  vzhledem k tomu, že meziparlamentního rozměru nabyla tato diskuse dne 8. a 9. května na společné schůzi poslanců Evropského parlamentu a národních parlamentů členských států Unie,

D.  vzhledem k tomu, že existuje naléhavá potřeba, aby s touto diskusí byli seznámeni občané ve všech členských státech a zejména v těch, které dosud neratifikovaly ústavní smlouvu a před ratifikací plánují konání referenda,

E.  vzhledem k tomu, že dne 9. května 2006 došlo ke schválení ústavní smlouvy parlamentem Estonska a mohlo by k němu brzy dojít ve Finsku,

F.  vzhledem k tomu, že tím by vzrostl počet zemí, které ústavní smlouvu ratifikovaly, na 16, dvě země to učinit nemohou kvůli zápornému výsledku referenda a ostatní váhají, zda zahájit proces ratifikace nebo v něm pokračovat, takže ve většině zbývajících členských států se tento proces ocitl na mrtvém bodě,

1.  potvrzuje své odhodlání dosáhnout bez zbytečných odkladů ústavního uspořádání Evropské unie a potvrzuje rovněž svou podporu Smlouvě o Ústavě pro Evropu;

2.  varuje před jakýmikoli pokusy zvrátit celkový kompromis, jehož bylo ve Smlouvě dosaženo, protože by to vážně zpochybnilo evropský politický projekt a vedlo by to k riziku oslabení a rozdělení Unie;

3.  vyzývá Evropskou radu, aby pokročila od současného období reflexe k období analýzy, které trvá až do poloviny roku 2007, s cílem nejpozději do druhé poloviny roku 2007 dospět k jasnému návrhu způsobu, jak postupovat v otázce ústavní smlouvy;

4.  vyzývá Evropskou radu, aby usilovala o získání jasného závazku každého členského státu, pokud jde o způsoby a prostředky, pomocí nichž stát chce postupovat během zbývajícího období reflexe, a způsoby, jimiž zamýšlí zintenzívnit veřejnou diskusi o budoucnosti Evropy;

5.  žádá Komisi, aby upravila Plán D pro druhou fázi období reflexe a aby poskytla dostatečné financování plánovaných činností;

6.  žádá Evropskou radu, aby vyzvala členské státy, které dosud neukončily proces ratifikace, aby do konce období reflexe vypracovaly důvěryhodné scénáře, jak zamýšlejí postupovat dále;

7.  navrhuje, aby Evropská rada vytvořila vhodný rámec, který by, co nejdříve to politický kalendář dovolí, umožnil konat konkrétní dialog se zástupci těch zemí, ve kterých mělo referendum o ústavní smlouvě záporný výsledek, s cílem prozkoumat, zda a za jakých podmínek by pro ně bylo možné obnovit ratifikační proces;

8.  vyzývá Evropskou komisi, aby tento přístup podpořila a aby předložila Evropské radě plán činnosti pro jeho nejvhodnější provádění;

9.  upozorňuje Komisi, že ústavní pořádek je nezbytný pro to, aby se Charta základních práv stala právně závaznou, pro uskutečnění evropské demokracie a proto, abychom dospěli k operativnější a sociálnější Unii;

10.  vyzývá Komisi, aby vypracovala studii nákladů, které vzniknou, pokud ústavní smlouva nevstoupí v platnost dne 1. listopadu 2006, jak se původně doufalo;

11.  z diskuse s poslanci národních parlamentů členských Unie, která se konala ve dnech 8. a 9. května v Bruselu, vyvozuje tyto závěry:

• a)nutnost pokračovat v ústavním procesu Evropské unie založeném na myšlence míru a solidarity a dalších společných hodnotách byla potvrzena;
• b)je nepopiratelné, že členské státy Unie by samy nebyly schopné čelit velkým výzvám, před kterými Evropa stojí
• c)obecně se uznává, že ústavní smlouva by poskytla Evropské unii vhodný rámec pro řešení těchto výzev
• d)bude třeba provést hlubší analýzu s cílem vypracovat během roku 2007 návrhy, které by měly vést k řešení před příštími volbami do Evropského parlamentu;
• e)meziparlamentní dialog o ústavním procesu, dialog, v jehož rámci jsou Evropský parlament a parlamenty členských států partnery, je zásadní a musí pokračovat; vítá skutečnost, že předseda finského parlamentu oznámil konání druhého parlamentního fóra v prosinci 2006;
• f)v tomto ohledu odkazuje na návrhy, které učinil se záměrem, aby diskuse na parlamentních fórech byly organizovány tak, aby umožnily intenzivní a živou výměnu názorů;

12.  znovu potvrzuje svůj cíl, že nezbytné ústavní uspořádání by mělo být dokončeno v době, kdy občané Unie půjdou v roce 2009 k evropským volbám;

13.  pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

• [1]  Úř. věst. C 247 E, 19. 3. 2004, s. 88.