FÖRSLAG TILL RESOLUTION
7.6.2006
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Martine Roure, Lissy Gröner, Michael Cashman och Claude Moraes
för PSE-gruppen
om ökningen av det rasistiska och homofobiska språkbruket och våldet i Europa
Europaparlamentets resolution om ökningen av det rasistiska och homofobiska språkbruket och våldet i Europa
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av Europeiska unionens verksamhet och rättsliga instrument för att bekämpa rasism och främlingsfientlighet, särskilt direktiv 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung, och av förslaget till rådets rambeslut om bekämpning av rasism och främlingsfientlighet,
– med beaktande av de internationella människorättsinstrument som förbjuder diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung, särskilt den internationella konventionen om avskaffande av alla former av rasdiskriminering och Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, som båda har undertecknats av samtliga EU-medlemsstater och av ett stort antal tredjeländer,
– med beaktande av artiklarna 2, 6, 7 och 29 i EU-fördraget och artikel 13 i EG-fördraget, som ålägger EU och dess medlemsstater att försvara de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna och utarbeta europeiska instrument för att bekämpa rasism, främlingsfientlighet och diskriminering, och av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt artikel 21 i denna,
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om rasism, främlingsfientlighet, antisemitism, homofobi, skydd av minoriteter, politik mot diskriminering och situationen för romerna i EU,
– med beaktande av artikel 103.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Rasism och främlingsfientlighet grundas ibland på irrationella orsaker och är kopplade till social marginalisering och utslagning, till fattigdom och arbetslöshet samt till en vägran att se våra samhällen som mångkulturella och att betrakta olikheter som en tillgång.
B. Homofobi bygger på liknande fördomar som rasism, främlingsfientlighet och antisemitism.
C. Många europeiska länder, bland andra Belgien, Frankrike, Tyskland, Polen och Ryssland, har under de senaste månaderna drabbats av våldshandlingar och mord orsakade av rasistiskt, främlingsfientligt, homofobiskt och antisemitistiskt hat, men även andra direkta eller indirekta former av rasism, främlingsfientlighet, homofobi och antisemitism förekommer fortfarande både inom och utanför EU.
D. Vissa politiska partier, bland annat en del partier i regeringsställning i vissa länder eller partier som är välrepresenterade på lokal nivå, har medvetet fört upp frågor som rör rasistisk, etnisk, nationell och religiös intolerans samt intolerans gentemot homosexuella som centrala punkter i sina program, vilket uppmuntrat politikerna till att börja utnyttja ett språkbruk som väcker olika former av hat, bland annat rasistiskt, och underhåller extremism i samhället.
E. En medlem av det polska regeringspartiet har uppmanat till homofobiskt grundat våld i samband med planerna att anordna demonstrationer för homosexuellas rättigheter i Warszawa.
F. Medlemsstaterna har övervägt olika åtgärder mot politiska partier som stöder rasism och främlingsfientlighet, bland annat möjligheten att dra in offentliga bidrag.
G. Skandalösa och allvarliga rasistiska incidenter har inträffat i samband med fotbollsmatcher, och det finns en viss oro över att liknande problem kan uppstå under det kommande världsmästerskapet.
H. Utbildning, särskilt på grundskolenivå, är mycket viktigt i för att förebygga rasistiska attityder och fördomar senare i livet. De politiska beslutfattarna måste ta vederbörlig hänsyn till fördelarna med en offentlig grundskoleutbildning grundad på en balanserad social och etnisk blandning.
I. Medierna är ett viktigt icke-rättsligt redskap i kampen mot rasism och främlingsfientlighet och kan bekämpa de fördomar som man inte kommer åt med enbart lagstiftning.
J. Medlemsstaternas polis och rättssystem är av avgörande betydelse när det gäller att beivra och förebygga våld med rasistiska förtecken. Ibland misslyckas de dock med att skydda medborgarna mot rasistiskt motiverat våld och avskräcka extremisterna från att begå sådana brott, och i detta avseende måste medlemsstaterna ifrågasätta om ”institutionell rasism” förekommer inom deras polis och rättssystem.
K. I vissa länder riktar sig polisvåldet särskilt mot etniska, rasmässiga och sexuella minoriteter och kränker direkt deras rätt till föreningsfrihet.
L. Det saknas statistiska uppgifter om rasism, främlingsfientlighet och homofobi i medlemsstaterna, särskilt när det gäller våld och diskriminering med rasistiskt, främlingsfientligt och homofobiskt förtecken.
M. Efter fem års förhandlingar har rådet fortfarande inte antagit kommissionens förslag till rambeslut om bekämpning av rasism och främlingsfientlighet, vilket fått kommissionen att hota att dra tillbaka förslaget. Detta instrument skulle ha varit ett relevant instrument för att vidta åtgärder mot och straffa de ansvariga för brott med rasistiska förtecken.
1. Europaparlamentet beklagar att rådet inte har kunnat anta rådets rambeslut om bekämpning av rasism och främlingsfientlighet från 2001, och uppmanar det framtida finländska ordförandeskapet att återuppta arbetet med detta förslag och att försöka uppnå en överenskommelse i rådet om en uttrycklig utvidgning av förslaget till att också omfatta homofobi, antisemitism, islamofobi och annat våld grundat på fobi eller hat med etniskt, rasmässigt, sexuellt, religiöst eller annat irrationellt förtecken. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att förstärka de straffrättsliga åtgärder som har som mål att harmonisera straffen för sådana brott inom hela EU.
2. Europaparlamentet fördömer kraftfullt det överlagda mordet på en svart kvinna med malisk nationalitet och på det belgiska barn hon passade, som begicks i Antwerpen den 12 maj i år av en belgisk ung högerextremist, som en kort stund dessförinnan hade skadat en turkisk kvinna allvarligt i ett försök att mörda henne.
3. Europaparlamentet är förfärat över mordet på en 16-årig pojke i januari 2006 och på en 17-årig pojke i april 2006 i Bryssel och uttrycker sin indignation över en del av medietäckningen i samband med dessa mord, vilken tidvis ledde till ogrundad kriminalisering av hela samfund i allmänhetens ögon.
4. Europaparlamentet är chockerat över kidnappningen, tortyren och mordet på Ilan Halimi i februari i Frankrike av ett gäng på 22 personer med olika ursprung, och är särskilt oroat över dessa brotts antisemitiska dimension.
5. Europaparlamentet fördömer det etniskt motiverade mordet på Chaïb Zehaf i mars i Frankrike.
6. Europaparlamentet beklagar mordet i februari 2006 på Gisberta (en transsexuell som levde i den portugisiska staden Porto) efter en fasansfull tortyr, av ett gäng ungdomar och minderåriga, och uppmanar de portugisiska myndigheterna att göra allt som står i deras makt för att straffa de ansvariga och bekämpa straffriheten för detta och andra hatbetingade brott.
7. Europaparlamentet gläder sig över att tusentals personer deltog i massdemonstrationerna i Antwerpen, Bryssel och Paris för att uttrycka allmänhetens avsky för dessa handlingar och ge offentligt stöd till kampen mot rasism, främlingsfientlighet och antisemitism. Parlamentet uttrycker sitt djupa deltagande med offrens familjer och vänner och sin solidaritet med demonstranterna.
8. Europaparlamentet är upprört över de uppmaningar till öppet våld mot homosexuella som framfördes av en medlem av Polens regeringsparti i samband med planerna att anordna en demonstration för homosexuellas rättigheter i Warszawa i juni 2006.
9. Europaparlamentet fördömer kraftfullt förbudet mot den första Gay Pride-paraden i Moskva och den våldsamma skingringen av en fredlig demonstration till stöd för homosexuellas, bisexuellas och transsexuellas rättigheter den 27 maj 2006. Parlamentet uttrycker sin solidaritet med alla personer som drabbades av konsekvenserna av de våldsamma bråken och arresteringarna, och stöder dem, deras familjer och vänner i samband med framtida fredliga evenemang för att främja och försvara homosexuellas, bisexuellas och transsexuellas rättigheter i Ryssland.
10. Europaparlamentet uttrycker sin djupa oro över den roll som ryska politiker och trossamfund har spelat för att driva fram våld och hat mot homosexuella, bisexuella och transsexuella, och påminner de ryska myndigheterna om att föreningsfriheten är en grundläggande mänsklig rättighet som garanteras genom artikel 31 i Rysslands konstitution. Parlamentet hoppas att liknande händelser inte kommer att inträffa i framtiden, och uppmuntrar de ryska myndigheterna att tillåta Gay Pride-paraden 2007 och att garantera deltagarnas säkerhet.
11. Europaparlamentet beklagar att stödet i flera medlemsstater ökar för högerpartier och högerinriktade grupper med tydliga främlingsfientliga, rasistiska, antisemitiska och homofobiska program. En del av dem är representerade i Europaparlamentet andra har nyligen blivit invalda i den polska regeringen eller vunnit framgångar i nationella, regionala och lokala val i länder såsom Belgien, Tyskland och Förenade kungariket. Parlamentet betonar därför behovet av att behandla de bakomliggande orsakerna till detta fenomen, bland annat social marginalisering och utslagning, fattigdom och arbetslöshet.
12. Europaparlamentet uppmanar bestämt alla medlemsstater att åtminstone beakta möjligheten att dra in de offentliga bidragen till politiska partier som inte respekterar de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, de demokratiska principerna och rättsstaten såsom de fastställts i Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna och Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, och uppmanar samtidigt de länder som redan har denna möjlighet, såsom Belgien, att utan dröjsmål tillämpa den.
13. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att inleda kampanjer och projekt på alla nivåer och inom alla sektorer, särskilt i media och i skolor, för att främja mångkulturalism, olikhet som en tillgång och ekonomisk dynamism, jämställdhet, kampen mot diskriminering, tolerans, dialog och integration, exempelvis inom ramen för Europeiska året för lika möjligheter för alla (2007) och Europeiska året för interkulturell dialog (2008).
14. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att ta hänsyn till kampen mot rasism, sexism, främlingsfientlighet och homofobi, både i förbindelserna med varandra och i bilaterala förbindelser med tredjeländer.
15. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta arbetet med att utveckla en politik mot diskriminering vid sidan av den integrationspolitik som håller på att utvecklas. Parlamentet måste vidta integrationsfrämjande åtgärder och andra icke-lagstiftningsåtgärder, såsom främjande av interaktion och delaktighet, för att kunna uppnå jämlikhet.
16. Europaparlamentet betonar behovet av att stödja initiativ för att bekämpa rasism och främlingsfientlighet i samband med det kommande världsmästerskapet i fotboll i Tyskland, och uppmanar myndigheterna att nära övervaka, beivra och fördöma ansvariga för rasistiska handlingar.
17. Europaparlamentet påminner om behovet av sunda och tydliga definitioner och statistik om rasism och främlingsfientlighet, särskilt om våld med rasistiskt, främlingsfientligt, könsbaserat och homofobiskt förtecken, för att effektivt kunna bekämpa dessa fenomen, vilket redan underströks i årsrapporten för 2005 från Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, där man betonade bristen på statistisk registrering av våld med rasistiskt förtecken, t.ex. i Italien, Portugal och Grekland.
18. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaterna och Rysslands regering.