ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
12.6.2006
σύμφωνα με το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού
των βουλευτών: Konrad Szymanski, Inese Vaidere και Roberts Zīle
εξ ονόματος της Ομάδας UEN
σχετικά με τη 17η Σύνοδο Κορυφής ΕΕ-Ρωσίας
B6‑0357/2006
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη 17η Σύνοδο Κορυφής ΕΕ-Ρωσίας
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αφετέρου, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 1997,
– έχοντας υπόψη το στόχο της ΕΕ και της Ρωσίας, ο οποίος τέθηκε στην κοινή δήλωση που εκδόθηκε μετά τη Σύνοδο Κορυφής της Αγίας Πετρούπολης στις 31 Μαΐου 2003, για δημιουργία ενός κοινού οικονομικού χώρου, ενός κοινού χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, ενός χώρου συνεργασίας στον τομέα της εξωτερικής ασφάλειας και ενός χώρου έρευνας και εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων των πολιτιστικών πτυχών,
– έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 26ης Φεβρουαρίου 2004 προς το Συμβούλιο με αντικείμενο τις σχέσεις ΕΕ - Ρωσίας, καθώς και το ψήφισμά του της 15ης Φεβρουαρίου 2004, σχετικά με τη Σύνοδο Κορυφής ΕΕ - Ρωσίας που πραγματοποιήθηκε στη Χάγη στις 25 Νοεμβρίου 2004,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Μαΐου 2005 σχετικά με τις σχέσεις της ΕΕ - Ρωσίας,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Μαρτίου 2006 σχετικά με την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού στην Ευρωπαϊκή Ένωση,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμα της ρωσικής Δούμας για την Ουκρανία στις 7 Μαΐου 2006, το οποίο απειλεί με επιδείνωση των σχέσεων με την Ουκρανία εάν η χώρα αυτή προσχωρήσει στο ΝΑΤΟ,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 103, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις καλής γειτονίας και συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της Ρωσίας είναι σημαντικές για τη σταθερότητα, την ασφάλεια και την οικονομική ευημερία σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή ήπειρο,
Β. εκτιμώντας ότι η μακροπρόθεσμη συνεργασία μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας πρέπει να βασίζεται σε κοινές αξίες και έτσι να περιλαμβάνει τα ανθρώπινα δικαιώματα, την οικονομία της αγοράς, το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει διακηρύξει ότι η πλήρης συμμετοχή της στον ΟΗΕ, την ομάδα G-8 και το Συμβούλιο της Ευρώπης αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της εξωτερικής της πολιτικής,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια του εφοδιασμού είναι μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις για την Ευρώπη και ένας από τους σημαντικότερους τομείς συνεργασίας με τη Ρωσία, και ότι η ΕΕ εισάγει περίπου το ένα τέταρτο του φυσικού της αερίου και πετρελαίου από τη Ρωσία και ότι αποτελεί τον πιο αξιόπιστο καταναλωτή των ρωσικών εξαγωγών,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία προεδρεύει αυτή την περίοδο στο Συμβούλιο της Ευρώπης και ότι με την ευκαιρία αυτή επωμίζεται ιδιαίτερες ευθύνες στο να επιδείξει εις βάθος συνεργασία με αυτό τον διεθνή οργανισμό στην κατεύθυνση της προώθησης του σεβασμού και της παρακολούθησης της συμμόρφωσης με τα ανθρώπινα δικαιώματα, το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία,
ΣΤ. εκτιμώντας ότι η δημοκρατία έχει εξασθενίσει στη Ρωσία, ιδίως λόγω του γεγονότος ότι όλοι οι μεγάλοι τηλεοπτικοί σταθμοί, οι περισσότεροι ραδιοσταθμοί και εφημερίδες έχουν περιέλθει υπό κυβερνητικό έλεγχο, καθώς και εξαιτίας της εξάπλωσης της αυτολογοκρισίας στα έντυπα μέσα ενημέρωσης, των νέων περιορισμών του δικαιώματος οργάνωσης δημόσιων διαδηλώσεων, της αυξανόμενης πίεσης που ασκείται στις ΜΚΟ, του αυξημένου πολιτικού ελέγχου επί των δικαστικών αρχών και των αλλαγών στον τρόπο με τον οποίο εκλέγονται οι βουλευτές της κρατικής Δούμας,
Ζ. χαιρετίζοντας το πρόγραμμα βοήθειας της ΕΕ για την Τσετσενία, με χρηματοδότηση 20 εκατομμυρίων ευρώ και επαναλαμβάνοντας ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Τσετσενία δεν βελτιώνεται κατά ικανοποιητικό τρόπο,
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καλές σχέσεις με τους γείτονες της Ρωσίας και με την ΕΕ επιβάλλουν σεβασμό στην ανεξαρτησία των χωρών αυτών και στο δικαίωμά τους να επιλέγουν πολιτικούς και οικονομικούς εταίρους, καθώς και απόλυτο σεβασμό της εδαφικής τους ακεραιότητας,
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία αναγνώρισε την εκλογή του Alexander Lukashenko; η οποία πραγματοποιήθηκε με παραβίαση των δημοκρατικών κανόνων, όπως δηλώθηκε από τους παρατηρητές του ΟΑΣΕ, υποστηρίζοντας έτσι την τελευταία δικτατορία στην Ευρώπη,
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική κυβέρνηση δεν σέβεται τις αρχές του ελεύθερου εμπορίου, δεδομένου ότι επιβάλλει σε γειτονικές χώρες, μεταξύ των οποίων και μέλη της ΕΕ, μακροπρόθεσμες απαγορεύσεις εισαγωγών χωρίς αιτιολόγηση,
1. αναγνωρίζει τη σημασία της Ρωσίας ως εταίρου για τη συνεργασία και επαναβεβαιώνει τη δέσμευσή του στην ανάπτυξη των τεσσάρων κοινών χωρών και άλλων μορφών εταιρικής σχέσης με τη Ρωσία·
2. υπογραμμίζει ότι οποιαδήποτε περαιτέρω πρόοδος στη δημιουργία των κοινών χώρων πρέπει να συνδέεται με την πρόοδο στο διάλογο μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας στο θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
3. αναμένει ότι κατά τη διάρκεια της Προεδρίας της στο Συμβούλιο της Ευρώπης η Ρωσία θα πραγματοποιήσει σημαντικά βήματα ώστε να ενισχύσει το σεβασμό και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα, και ειδικότερα ότι θα τερματίσει τα βασανιστήρια και την κακομεταχείριση, τις αυθαίρετες κρατήσεις και τις εξαναγκασμένες "εξαφανίσεις" στην Τσετσενία·
4. επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του να υποστηρίξει την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών στη Ρωσία και υπογραμμίζει ότι η ελευθερία του λόγου περιλαμβάνει επίσης την ύπαρξη μέσων ανεξάρτητων από την κυβέρνηση, ότι στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι πρέπει να αναγνωρίζεται το δικαίωμα των ΜΚΟ να διεξάγουν ελεύθερα δραστηριότητες και σε συνεργασία με ξένες οργανώσεις και τέλος ότι οι ανεξάρτητες δικαστικές αρχές αποτελούν ακρογωνιαίο λίθο της δημοκρατίας·
5. υπογραμμίζει ότι για να σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος στη συνεργασία στον ενεργειακό τομέα απαιτείται από τις ρωσικές αρχές να αποδεχτούν την αρχή της Συνθήκης του Ενεργειακού Χάρτη και ότι δεν είναι δυνατόν να σημειωθεί καμιά πρόοδος στο άνοιγμα των ευρωπαϊκών αγορών σε ρωσικές εταιρείες αν δεν δοθεί δυνατότητα σε ευρωπαϊκές εταιρείες να έχουν μεγαλύτερη πρόσβαση σε ρωσικούς πόρους και στο δίκτυο μεταφοράς ενεργειακού εφοδιασμού·
6. καλεί τη ρωσική κυβέρνηση να ασκήσει πίεση στην κυβέρνηση της Λευκορωσίας ώστε αυτή να σεβαστεί τις διεθνείς υποχρεώσεις της σχετικά με το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τη συμμόρφωση με τις δημοκρατικές αρχές·
7. καλεί τη Ρωσία να άρει την υποστήριξη που παρέχει προς αυτονομιστικές δυνάμεις στη Γεωργία και την Υπερ-Δνειστερία και να καταβάλει εποικοδομητικές προσπάθειες για την ειρηνική διευθέτηση των συγκρούσεων·
8. πιστεύει ότι δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί μακροπρόθεσμη λύση στη σύγκρουση στην Τσετσενία χωρίς σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
9. ζητεί επιμόνως από την κυβέρνηση της Ρωσίας να σέβεται το δικαίωμα της Ουκρανίας να αποφασίζει ελεύθερα για τις πολιτικές, οικονομικές ή στρατιωτικές συμμαχίες της·
10. υπενθυμίζει ότι η πρόοδος στην οριστικοποίηση των μεθοριακών συμφωνιών που εκκρεμούν μεταξύ Εσθονίας και Ρωσίας και Λετονίας και Ρωσίας εξακολουθεί να έχει υψηλή προτεραιότητα για τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας και ότι τα ζητήματα πρέπει να αντιμετωπισθούν με εποικοδομητικό και δίκαιο τρόπο, αποδεκτό από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη·
11. παροτρύνει την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αναλάβουν αποτελεσματική δράση, χωρίς να αποκλείουν ενέργειες αντιποίνων, σε περίπτωση που η Ρωσία δεν καταργήσει μακροπρόθεσμες εισαγωγικές απαγορεύσεις που έχει θεσπίσει εναντίον κρατών μελών της ΕΕ·
12. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ρωσίας.