IETEIKUMA PRIEKŠLIKUMS PADOMEI
4.7.2006
iesniedza Willy Meyer Pleite
GUE/NGL grupas vārdā
par sarunu pamatnostādnēm saistībā ar Eiropas Savienības un Vidusamerikas asociācijas nolīgumu
B6‑0417/2006
Eiropas Parlamenta ieteikums Padomei par sarunu pamatnostādnēm saistībā ar Eiropas Savienības un Vidusamerikas asociācijas nolīgumu
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Vīnes deklarācijas 31. punktu, kurā ietverts IV Eiropas Savienības un Latīņamerikas un Karību jūras valstu augstākā līmeņa sanāksmes laikā pieņemtais Eiropas Savienības un Vidusamerikas lēmums uzsākt sarunas par asociācijas nolīgumu, tostarp arī par brīvās tirdzniecības zonas izveidi,
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienību 5. sadaļu,
– ņemot vērā Reglamenta 114. panta 1. punktu saistībā ar tā 83. pantu,
A. ņemot vērā, ka pušu asociācijas attīstības pamatnosacījumiem, saskaņā ar Vīnē nolemto, ir jābūt cieņai pret demokrātiju, tiesiskumu, visu personu pilnīgai cilvēktiesību, tostarp pamatiedzīvotāju pamattiesību un pamatbrīvību ievērošanai, kā arī cilvēktiesību aizstāvju aizsardzībai un nesodāmības izskaušanai;
B. ņemot vērā, ka nākošā nolīguma sarunu pamatnostādnes ir jāpiemēro pušu vēlmēm, saskaņā ar Vīnes deklarācijas 31. punktā noteikto tādu globālās asociācijas nolīguma slēgšanu, kas apstiprinātu, ka Vidusamerika ir daudz kas vairāk nekā vienkārši brīva tirdzniecība un ka Eiropas Savienība neierosina apspriest tikai ar tirdzniecību saistītu nolīgumu, kas būtu līdzīgs Vidusamerikas Brīvās tirdzniecības nolīgumam (CAFTA), bet gan panākt politisku un ekonomisku asociāciju ar reģionu un tā atšķirīgajām valstīm, kurā būtu ņemta vērā starp abiem reģioniem un dažādām Vidusamerikas valstīm pastāvošā asimetrija un nevienlīdzība un kurā būtu ietverti arī sadarbības un attīstības pamatnoteikumi;
C. ņemot vērā, ka sarunu pamatnostādnēs par gaidāmo nolīgumu nedrīkst noklusēt nopietnās ekonomiskās, politiskās un sociālās nepilnības, kas pastāv vairumā Vidusamerikas valstu, ignorēt abu reģionu attīstības atšķirības, vai arī Vidusamerikas ekonomisko attiecību iezīmes (reģionālās tirdzniecības koncentrāciju nelielā skaitā valstu, lielu atkarību no tradicionālo produktu eksporta un ierobežotu ārvalstu tiešo investīciju daudzumu no ES šajā reģionā u.c.);
1. sniedz Padomei šādus ieteikumus:
- a)lai sarunu pilnvarās nepārprotami būtu iekļauts juridiskais pamats, saskaņā ar kuru apspriedīs jauno asociācijas nolīgumu, un šim pamatam ir jābūt Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 310. pantam kopā ar 300. panta 2. punkta pirmās daļas pirmo teikumu un 300. panta 3. punkta otro daļu;
- b)lai sarunu pamatnostādnēs būtu paredzēti vajadzīgie mehānismi nolūkā nodrošināt gaidāmā nolīguma noteikumu vieglu pielāgošanu Līguma par Eiropas Savienību mandātam, saskaņā ar kuru starptautiskās sadarbības un attīstības veicināšana, demokrātijas un tiesiskuma stiprināšana, kā arī cilvēktiesību ievērošana ir KĀDP pamatmērķi;
- c)lai sarunu pamatnostādnēs būtu iekļauti norādījumi par vislabāko ciešas un kopīgas sadarbības veidu nolūkā sekmēt efektīvu daudzpusību un stiprināt Apvienoto Nāciju Organizācijas miera uzturēšanas un stiprināšanas spējas, kā arī kopīgi apkarot miera un drošības draudus, tostarp masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanu un terorismu, daudzpusīgā veidā un saskaņā ar nolemto Vīnē;
- d)lai sarunu pamatnostādnēs būtu paredzēta Vidusamerikas produktu pakāpeniska piekļuve Eiropas tirgiem, uz konkurētspējīgu nosacījumu pamata, nepieļaujot, ka gaidāmais nolīgums saasina pastāvošo asimetriju; lai minētās pamatnostādnēs tādēļ būtu paredzēts īpašs, diferencēts un elastīgs režīms turpmāk nosakāmiem laika periodiem, pamatojoties uz saistībām un konkurences uzlabojumiem, kurus panāca Vidusamerikas valstis, tādu Eiropas Savienības atbalsta pasākumu rezultātā, kā, piemēram, tehnoloģijas nodošana, attiecīgās valsts satura prasību iekļaušanu noteikumos par izcelsmi un sadarbības un tehniskā atbalsta programmu izveide;
- e)lai demokrātijas klauzulas un citu sociālās un vides jomas klauzulu iekļaušana asociācijas nolīgumā nebūtu tikai labas gribas žests, jaunajās sarunu pamatnostādnēs jāietver atsauce uz konkrētiem mehānismiem, kuri garantē savu efektivitāti, un it īpaši jāparedz ikgadēju ziņojumu Eiropas Parlamentam par Komisijas veikto uzraudzību šajā jomā;
- f)lai tiktu ietvertas specifiskas atsauces uz pilsoniskās sabiedrības plānotu dalību jaunajā politiskajā dialogā, ierosinot regulāru konferenču rīkošanu ar pilsoniskās sabiedrības organizāciju pārstāvjiem gan ES, gan arī Vidusamerikā, novērotāju statusa piešķiršanu minētajiem pārstāvjiem starpministriju sanāksmēs un viņu aktīvas dalības veicināšanu nozaru attiecīgajos forumos, komisijās un apakškomisijās visos diskusiju, sarunu un procesa uzraudzības posmos;
- g)lai Komisija izsmeļoši informē Parlamentu, vajadzības gadījumā konfidenciāli, par saviem ieteikumiem attiecībā uz sarunu pilnvarām;
2. uzdod Parlamenta priekšsēdētājam nosūtīt šo ieteikumu Padomei un informācijas nolūkā Komisijai, kā arī Eiropas Savienības dalībvalstu valdībām.