PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
4.9.2006
presentada de conformidad con el apartado 2 del artículo 103 del Reglamento
por Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Sebastiano (Nello) Musumeci, Zdzisław Zbigniew Podkański y Bernard Piotr Wojciechowski
en nombre del Grupo UEN
sobre los incendios forestales, la sequía y las inundaciones que han asolado recientemente Estados miembros de la Unión Europea
Véase también la propuesta de resolución común RC-B6-0460/2006
B6‑0475/2006
Resolución del Parlamento Europeo sobre los incendios forestales, la sequía y las inundaciones que han asolado recientemente Estados miembros de la Unión Europea
El Parlamento Europeo,
– Visto el artículo 174 del Tratado CE,
– Visto el Informe nº 21553 de la Comisión «Cambio climático y la dimensión europea del agua», de marzo de 2005,
– Visto el Reglamento «Forest Focus» (Reglamento (CE) nº 2152/2003, de 17 de noviembre de 2003),
– Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, de 3 de noviembre de 1998, sobre una estrategia de la UE para el sector forestal (COM(1998)0649),
– Visto el nuevo Fondo Europeo Agrícola para el Desarrollo Rural (FEADER),
– Vista la Comunicación de la Comisión sobre la capacidad de reacción de la Unión Europea en caso de catástrofes y crisis,
– Vista su Resolución de 14 de abril de 2005 sobre la sequía en Portugal,
– Vista su Resolución de 12 de mayo de 2005 sobre la sequía en España,
– Vista su Resolución de 5 de septiembre de 2005 sobre los incendios e inundaciones declarados en verano de 2005 en el sur de Europa y Europa Central,
– Vista su Resolución legislativa de 18 mayo de 2006 sobre las catástrofes naturales (incendios, sequía e inundaciones),
– Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,
A. Considerando que en el verano de 2006 los Estados miembros de la Unión Europea han sufrido de nuevo grandes incendios forestales, sequías e inundaciones,
B. Considerando que a causa de los incendios forestales han fallecido numerosas personas y muchas han resultado heridas, así como que se han producido importantes daños materiales,
C. Considerando que el conjunto de la zona afectada por los incendios en la Unión Europea representa más de 200 000 hectáreas y que sólo en el período comprendido entre el 31 de julio y el 14 de agosto ardieron más de 64 500 hectáreas; considerando que, además de a España y Portugal, los países más afectados, la ola de incendios afectó a otros Estados miembros como Austria, la República Checa, Grecia, Irlanda, Lituania, los Países Bajos, Polonia, Suecia y el Reino Unido, así como también a Noruega,
D. Considerando que, como en años anteriores, la sequía persistente y las temperaturas extremas no sólo han favorecido la multiplicación de incendios forestales en Europa, sino que han afectado al sector de la agricultura en numerosos Estados miembros, reduciendo la superficie cultivada y amenazando la supervivencia de millones de explotaciones,
E. Considerando que en la Europa Central, en particular, en Polonia, tras la importante y pertinaz sequía se produjeron lluvias torrenciales e inundaciones,
F. Considerando que, a menudo, los incendios y las sequías revisten carácter trasnacional, por lo que es urgente reforzar los dispositivos conjuntos de la Comunidad de lucha contra las catástrofes naturales y establecer mecanismos eficaces de protección civil,
G. Considerando que, en Europa, la protección civil en caso de catástrofes naturales es responsabilidad de los Estados miembros, de lo que se desprende una falta de coordinación inmediata y eficaz entre estos últimos,
H. Considerando que el Consejo Europeo de Bruselas de los días 15 y 16 de junio de 2006 aprobó el Informe de la Presidencia para «reforzar las capacidades de respuesta de la Unión en caso de emergencias y crisis»,
I. Considerando que el Parlamento Europeo tiene previsto recabar información más pormenorizada sobre las catástrofes naturales de alcance nacional con la celebración de una audiencia pública sobre incendios e inundaciones el próximo mes de octubre de 2006,
1. Lamenta que los incendios y la sequía que han afectado a varios países de la Unión Europea estos últimos meses hayan sido de los más terribles que se recuerdan, con ingentes daños materiales y pérdida de vidas humanas;
2. Manifiesta su pésame y solidaridad a los familiares y amigos de todos los que han perdido la vida en estos incendios forestales e inundaciones;
3. Rinde tributo a los encomiables esfuerzos de los bomberos y de la población civil que arriesgaron sus vidas en las operaciones de extinción, a menudo llevadas a cabo con medios muy limitados;
4. Destaca que en la Comunidad aún no se ha dado una respuesta proporcionada a los fenómenos mencionados en términos de acciones y medidas destinadas a proporcionar a las regiones afectadas un apoyo financiero y una asistencia técnica adicionales;
5. Está convencido de que las actuales carencias institucionales de la Unión Europea en este ámbito implican que se prevean de manera urgente las medidas técnicas y los recursos humanos pertinentes para apoyar la lucha contra los incendios y la protección civil en los Estados miembros que afrontan incendios, sequías o inundaciones de gran magnitud;
6. Pide a la Comisión que presente una estrategia exhaustiva y obligatoria de ayuda a los Estados miembros de que se trata y a las personas afectadas por las catástrofes mencionadas anteriormente;
7. Insta a la Comisión a que desarrolle todas las formas existentes de ayuda de estas características;
8. Pide a la Comisión que prepare una propuesta de sistema de protección forestal contra los incendios que abarque el conjunto de Europa;
9. Insta a que se establezca una Agencia Europea para la Protección Civil – a semejanza de la Agencia Federal de Gestión de las Situaciones de Emergencia establecida con éxito en los Estados Unidos – encargada no solamente de la coordinación de la gestión de las situaciones de emergencia tras una catástrofe natural, sino sobre todo de la detección de los riesgos y de la prevención;
10. Considera que es necesario promover y apoyar sin demora el voluntariado en el marco del Programa de acción comunitaria en materia de protección civil mediante actividades de formación y equipamientos básicos, pudiendo implicar tecnologías avanzadas, en la medida en que representa uno de los principales recursos de que disponen los Estados miembros para hacer frente a las situaciones de emergencia como consecuencia de catástrofes naturales;
11. Insta a la actual Presidencia finlandesa a que tenga en cuenta las solicitudes mencionadas y a que tome nota de las medidas correspondientes adoptadas por la Comisión;
12. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión, al Consejo y a los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea.