FÖRSLAG TILL RESOLUTION
4.9.2006
i enlighet med artikel 103.2 i arbetsordningen
från Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Sebastiano (Nello) Musumeci, Zdzisław Zbigniew Podkański och Bernard Piotr Wojciechowski,
för UEN-gruppen
om en senaste tidens förödande skogsbränder, torka och översvämningar i Europeiska unionens medlemsstater
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B6-0460/2006
B6‑0475/2006
Europaparlamentets resolution om en senaste tidens förödande skogsbränder, torka och översvämningar i Europeiska unionens medlemsstater
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av artikel 174 i EG-fördraget,
– med beaktande av kommissionens rapport nr 21553 om klimatförändringar och den europeiska vattendimensionen,
– med beaktande av ”Forest Focus”-förordningen (förordning (EG) nr 2152/2003 av den 17 november 2003),
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 3 november 1998 om en skogsbruksstrategi för Europeiska unionen (KOM(1998)0649),
– med beaktande av den nya europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU),
– med beaktande av kommissionens meddelande om EU:s förmåga till katastrof- och krishantering,
– med beaktande av sin resolution av den 14 april 2005 om torkan i Portugal,
– med beaktande av sin resolution av den 12 maj 2005 om torkan i Spanien,
– med beaktande av Europaparlamentets resolution av den 5 september 2005 om bränderna och översvämningarna under sommaren 2005 i Syd- och Centraleuropa,
– med beaktande av sin lagstiftningsresolution av den 18 maj 2006 om naturkatastrofer (bränder, torka och översvämningar),
– med beaktande av artikel 103.4 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Under sommaren 2006 har EU:s medlemsstater återigen drabbats av stora skogsbränder, fall av torka och översvämningar.
B. Skogsbränderna ledde till många dödsfall, personskador och avsevärda materiella skador.
C. Den totala areal som berörts av bränderna inom EU uppgår till mer än 200 000 hektar, och enbart under perioden 31 juli-14 augusti brändes mer än 64 500 hektar. Förutom i Spanien och Portugal, som drabbades värst, inträffade fler bränder i andra medlemsstater såsom Österrike, Tjeckien, Grekland, Irland, Litauen, Nederländerna, Norge, Polen, Sverige och Förenade kungariket.
D. Liksom under tidigare år har torka och extremt höga temperaturen inte bara lett till spridning av skogsbränder i Europa utan har också i hög grad påverkat jordbruket i många medlemsstater genom att skördar minskat och överlevnaden för miljontals jordbruk hotas.
E. I Centraleuropa, särskilt i Polen, har en allvarlig, långvarig torka följs av skyfall och översvämningar.
F. Bränder och torka är vanligtvis ett gränsöverskridande fenomen och därför är finns det ett akut behov av att stärka de gemensamma EU-åtgärderna för att bekämpa naturkatastrofer och erbjuda effektiva civilskyddsmekanismer.
G. I Europa faller civilskydd i samband med naturkatastrofer under medlemsstaternas ansvar, vilket innebär en brist på omedelbar och effektiv samordning mellan dessa.
H. Vid Europeiska rådet den 15 och 16 juni 2006 godkändes ordförandeskapets rapport om stärkande av EU:s förmåga till katastrof- och krishantering.
I. Europaparlamentet planerar att fördjupa sina kunskaper om naturkatastrofer genom en offentlig utfrågning om bränder och översvämningar planerad till oktober 2006.
1. Europaparlamentet beklagar att bränderna, översvämningarna och torkan i olika EU‑länder under de senaste månaderna har varit bland de allvarligaste i mannaminne och orsakat förödelser och skördat människoliv.
2. Europaparlamentet uttrycker sitt deltagande och sin solidaritet med familjerna och vännerna till alla dem som har förlorat sina liv i de senaste skogsbränderna och översvämningarna.
3. Europaparlamentet betygar sin vördnad för de stora insatserna från brandmän och civila som riskerade sina liv för att delta i släckningsåtgärderna, ofta med väldigt begränsade resurser.
4. Europaparlamentet påpekar att de ovannämnda företeelserna hittills inte beaktats med tillräckliga gemenskapsåtgärder så att de drabbade regionerna kunnat få ytterligare ekonomiskt och tekniskt stöd.
5. Europaparlamentet är övertygat om att de institutionella svagheterna inom Europeiska unionen på detta område kräver att relevanta mänskliga och tekniska åtgärder vidtas omgående för att bistå brandbekämpning och civilskydd i de medlemsstater som drabbas av stora bränder, torka och översvämningar.
6. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en övergripande och bindande biståndsstrategi för de berörda medlemsstaterna och de personer som drabbats av dessa katastrofer.
7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utveckla alla existerande former av sådant bistånd.
8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta ett förslag för ett Europatäckande system för att skydda skogar mot bränder.
9. Europaparlamentet framför en eftertrycklig begäran om att europeiskt organ för civilskydd – enligt modellen av den framgångsrika Federal Emergency Management Agency i Förenta staterna – inrättas för att inte bara samordna styrningen av insatserna till följd av naturkatastrofer utan framför allt ha ansvar för att identifiera och förebygga risker.
10. Europaparlamentet anser att en frivillig civilskyddsåtgärd bör främjas och stödjas utan dröjsmål, med grundläggande utbildningsverksamhet och utrustning som kan innehålla avancerad teknik, eftersom detta är en av de huvudsakliga resurserna som står till medlemsstaternas förfogande när det gäller att hantera kristillstånd till följd av naturkatastrofer.
11. Europaparlamentet uppmanar det nuvarande finska ordförandeskapet att beakta dessa rekommendationer och notera de åtgärder som vidtas av Europeiska kommissionen.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas regeringar.