PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
4.9.2006
presentada de conformidad con el apartado 2 del artículo 103 del Reglamento
por João de Deus Pinheiro, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Elmar Brok, Charles Tannock, Tokia Saïfi, Bogusław Sonik y Rodi Kratsa-Tsagaropoulou
en nombre del Grupo del PPE-DE
sobre la situación en Oriente Próximo
B6‑0486/2006
Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Oriente Próximo
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre la situación en el Líbano y Oriente Próximo,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre la Asociación Euromediterránea,
– Vista la declaración realizada por su Conferencia de Presidentes el 20 de julio de 2006,
– Vistos los resultados de la Conferencia Internacional sobre el Líbano celebrada en Roma el 26 de julio de 2006,
– Vistas las conclusiones del Consejo de los días 1 y 25 de agosto de 2006,
– Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas nos 1559, de 2 de septiembre de 2004, y 1701, de 11 de agosto de 2006,
– Visto el apartado 2 del artículo 103 de su Reglamento,
1. Sigue mostrándose sumamente alarmado ante las repercusiones humanitarias y medioambientales de la escalada militar, y deplora las consiguientes muertes entre la población civil de Líbano e Israel, de soldados y de observadores de las Naciones Unidas, así como la destrucción masiva de infraestructuras;
2. Acoge con satisfacción la decisión de organizar una conferencia internacional de donantes en Estocolmo el 31 de agosto, con objeto de reunir fondos para paliar el sufrimiento humano;
3. Aplaude la decisión del Gobierno libanés de desplegar sus fuerzas en el sur del país, así como la aceptación del ejército de Israel de retirar sus efectivos y situarlos tras la Línea Azul, según estipula la resolución 1701 de Naciones Unidas; se congratula del sólido apoyo del Gobierno libanés en favor de un mayor papel de la FPNUL (Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano);
4. Acoge con satisfacción el resultado del Consejo extraordinario de Asuntos Generales y Relaciones Exteriores (CAGRE) del pasado viernes, en particular el pleno apoyo por parte del Consejo a la aplicación de la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, así como el compromiso de los Estados miembros de contribuir con unos 7 000 soldados de los 15 000 que compondrán, como máximo, los efectivos de la FPNUL;
5. Aplaude los esfuerzos continuados de la Unión Europea de trabajar en pro de una solución duradera al conflicto; destaca, a este respecto, la importancia de que los Estados miembros de la Unión Europea se expresen con una sola voz;
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6. Pide a ambas partes que respeten plenamente el alto el fuego logrado por mediación de Francia y Estados Unidos (Resolución 1701), que entró en vigor el pasado 14 de agosto y que hasta la fecha ha sido respetado en gran medida, y pongan punto final a los ataques contra civiles;
7. Reitera la petición de liberación inmediata de los soldados israelíes secuestrados así como de los miembros del Gobierno palestino y los miembros de Consejo Legislativo Palestino apresados por Israel;
8. Toma nota de la petición del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos de que se examine si se produjeron violaciones del Derecho internacional durante el conflicto;
9. Reitera la petición realizada por su Conferencia de Presidentes los días 20 de julio y 1 de agosto de que se despliegue rápidamente el esfuerzo humanitario internacional y se restablezca rápidamente el respeto del Derecho internacional; destaca, no obstante, que ha de buscarse una solución política global a fin de poner punto final al conflicto, de conformidad con las Resoluciones 1701 y 1559 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas;
10. Destaca que esta solución debería llevar al desarme de Hezbolá, con medidas orientadas a evitar la entrada de armas en el Líbano, así como a una delimitación definitiva de las fronteras entre el Líbano e Israel, y debería conferir una integridad territorial, una soberanía y una independencia política plenas a la totalidad del Líbano, incluido el sur del país;
11. Apoya el mandato otorgado a la FPNUL, tal como se contempla en los apartados 11, 14 y 16 de la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y pide a los Estados miembros de la UE que aporten los efectivos militares necesarios y demás apoyo logístico para garantizar el éxito de esta misión; reitera su apoyo al envío de una fuerza internacional sólida de estabilización bajo supervisión de las Naciones Unidas y pide al Consejo que adopte medidas concretas; señala, no obstante, que hubiera preferido un papel más destacado para la Unión Europea;
12. Acoge con satisfacción la postura de la UE y su papel significativo como partidario fundamental de la FPNUL, dentro del marco de su mandato; pide a las partes implicadas que presten una ayuda particular a las comunidades cristianas, que, a pesar de su presencia histórica en la región, sufren en gran medida las consecuencias de la crisis actual;
13. Felicita a los Estados miembros por el anuncio realizado durante la reunión del CAGRE del pasado 25 de agosto, de que contribuirían con el núcleo de las tropas para la FPNUL ampliada; insiste en que el despliegue de las tropas se inicie cuanto antes;
14. Subraya el papel destacado asumido por Francia e Italia; apoya plenamente la decisión de que Francia seguirá asumiendo el mando de la FPNUL hasta febrero de 2007, fecha en que Italia tomará el relevo del control terrestre; subraya, no obstante, que conviene evitar la duplicación de estructuras de mando;
15. Destaca, con todo, la importancia de definir clara y adecuadamente el mandato, las normas de intervención, la estructura y las competencias de la FPNUL, si fuere necesario con arreglo a una nueva resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que debería tener en cuanta las lecciones aprendidas de anteriores compromisos de defensa de la paz, especialmente en Bosnia y Herzegovina;
16. Recalca la obligación, derivada del Derecho internacional humanitario, de garantizar la entrada y el transporte seguros de suministros, trabajadores humanitarios y personas desplazadas; en este sentido, llama la atención sobre las necesidades especiales de los trabajadores migrantes procedentes de países en desarrollo y de las personas a su cargo, un grupo aún muy numeroso y potencialmente vulnerable;
17. Destaca la necesidad de destinar suficientes fondos de emergencia a las víctimas de la crisis; pide a la Comisión, la autoridad presupuestaria y los Estados miembros que estudien modalidades alternativas de financiación al margen de los recursos ya asignados;
18. Subraya la necesidad de medidas para luchar contra la contaminación en determinadas zonas y, en especial, contra el impacto desastroso del vertido de crudo frente a las costas libanesas; pide a los Estados miembros y a la Comisión que faciliten ayuda y una respuesta en el marco del Protocolo de prevención de la contaminación y respuesta ante la misma, del Convenio de Barcelona, y a través del Centro regional de respuesta ante situaciones de emergencia de contaminación marina en el Mar Mediterráneo (REMPEC), que opera en el marco del Plan de Acción para el Mediterráneo (PAM);
19. Destaca el papel fundamental que puede desempeñar la UE en la reconstrucción de la infraestructura e instalaciones sociales a fin de fomentar el proceso de estabilización, sobre todo en el sur del Líbano;
20. Subraya la necesidad de democratización de los sistemas políticos de Siria e Irán, incluido el establecimiento de unas libertades civiles y políticas adecuadas, que en la actualidad se ven gravemente recortadas;
21. Destaca que la actual crisis ha devuelto el proceso de paz en Oriente Próximo al primer lugar de la agenda internacional; pide a la comunidad internacional que aproveche esta ocasión para organizar una conferencia internacional de paz ―como la Conferencia de Madrid en 1991― que reúna a todas las partes implicadas en torno a una mesa a fin de solucionar el conflicto definitivamente; con este fin, insta al Consejo de Ministros que tome la iniciativa a este respecto;
22. Pide urgentemente a Irán y Siria que desempeñen un papel constructivo, especialmente en lo que respecta a la aplicación de las Resoluciones 1559 y 1701; pide, en particular, a Siria que intensifique los controles en su parte de la frontera sirio-libanesa de conformidad con la Resolución 1701 de las Naciones Unidas, que exige a los países limítrofes que eviten los suministros de armas a entidades no estatales; recuerda a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas que la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad prohíbe la venta de armas a milicias libanesas y expresa su preocupación por la entrega a Hezbolá de nuevas armas rusas de alta tecnología, con la consiguiente escalada del conflicto;
23. Subraya la contribución potencialmente importante de Siria a un Líbano soberano y a la estabilización de la región;
24. Pide a Israel que ponga fin al bloqueo aéreo y marítimo del Líbano en cuanto la FPNUL reforzada se encuentre operativa;
25. Destaca la necesidad de apoyar plenamente al Gobierno libanés, así como a las instituciones políticas y la Administración del país, a fin de garantizar su papel efectivo en la estabilización de la democracia y el proceso de reconstrucción;
26. Decide enviar una delegación (de investigación) del PE al Líbano, Palestina e Israel, a fin de supervisar la situación, centrándose especialmente en las condiciones humanitarias y políticas; opina que dicha delegación del PE y la Delegación de la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea deberían informarse mutuamente de sus actividades respectivas;
27. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.