PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
25.9.2006
työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti
esittäjä(t): Pasqualina Napoletano, Miguel Angel Martínez Martínez, Glenys Kinnock, Ana Maria Gomes ja Elena Valenciano Martínez-Orozco
PSE-ryhmän puolesta
Darfurin tilanteesta
B6‑0514/2006
Euroopan parlamentin päätöslauselma Darfurin tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon YK:n päätöslauselman nro 1706, jossa ehdotetaan 22 000 hengen vahvuisten rauhanturvajoukkojen lähettämistä Darfuriin, sekä YK:n turvallisuusneuvoston 30. heinäkuuta 2004 antaman päätöslauselman nro 1556, 18. syyskuuta 2004 antaman päätöslauselman nro 1564 ja 29. maaliskuuta 2005 antaman päätöslauselman nro 1591,
– ottaa huomioon, että Afrikan unionin nykyistä operaatiota Sudanissa päätettiin jatkaa 31. joulukuuta 2006 saakka,
– ottaa huomioon Abujassa Nigeriassa 5. toukokuuta 2006 allekirjoitetun Darfurin rauhansopimuksen,
– - ottaa huomioon 11. syyskuuta 2006 pidetyn YK:n turvallisuusneuvoston kokouksen,
– ottaa huomioon 9. syyskuuta 2006 pidetyn EU:n ja Kiinan huippukokouksen,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Sudanin hallitus on lähettänyt Darfuriin 10 000 hengen joukot, jotka sijoitetaan siviiliasutuksen ja pakolaisleirien läheisyyteen,
B. ottaa huomioon, että Jan Pronk on todennut Darfurin rauhansopimuksen olevan lähes kuollut ja kuopattu,
C. ottaa huomioon, että päätöslauselmassa nro 1706 vaaditaan 22 000 hengen vahvuisten YK:n rauhanturvajoukkojen lähettämistä suojelemaan siviilejä ja toimimaan yhdessä Sudanin hallituksen kanssa avustaakseen Darfurin rauhansopimuksen täytäntöönpanossa,
D. ottaa huomioon, että Sudanin hallitus kieltää edelleen YK-joukoilta pääsyn maahansa,
E. ottaa huomioon, että YK:n vastuu suojelusta -periaatteen nojalla YK:n turvallisuusneuvosto voi päättää luvun VII mukaisesta sotilaallisen voiman käytöstä, jos kansalliset viranomaiset eivät selvästikään kykene suojelemaan väestöä kansanmurhalta, sotarikoksilta, etnisiltä puhdistuksilta ja ihmisyyttä vastaan tehdyiltä rikoksilta,
F. ottaa huomioon, että Afrikan unionin rauhan ja turvallisuuden neuvosto päätti jatkaa Afrikan unionin operaatiota Sudanissa kuluvan vuoden loppuun saakka estääkseen suojelutyhjiön syntymisen Darfurissa,
G. ottaa huomioon, että Afrikan unioni lähettää Darfurin jatkettuun rauhanturvatehtävään 4000 hengen lisäjoukot, jolloin Länsi-Sudanissa on 11 000 poliisia ja sotilasta,
H. ottaa huomioon, että Kofi Annan totesi YK:n turvallisuusneuvostolle 11. syyskuuta 2006 pitämässään puheessa, että Sudan on katastrofin partaalla ja että on tehtävä kaikki voitavissa oleva, jotta Afrikan mantereella ei enää tapahtuisi toista kansanmurhaa,
I. ottaa huomioon, että Afrikan unioni vahvisti Sudanin operaationsa mandaattia ja tehtäviä kattamaan siviilien suojelun käytettävissä olevan voiman ja kapasiteetin puitteissa,
J. ottaa huomioon, että jo nyt kehno turvallisuustilanne huononee entisestään Janjaweed-joukkojen hyökätessä siviiliväestön kimppuun ja ryöstellessä sen kyliä,
K. ottaa huomioon, että Darfurin ihmisoikeusloukkaukset ilmenevät myös kiduttamisina ja aikuisten ja lasten pakkovärväyksenä ja että kidutuksen uhrit ovat kostouhan vuoksi liian peloissaan kertoakseen väärinkäytöksistä Afrikan unionin joukoille tai humanitaarisille työntekijöille,
L. ottaa huomioon, että kyliin hyökkäävät Janjaweed-joukot käyttävät järjestelmällisiä raiskauksia sodankäynnin muotona, että raiskaukset ovat yleistyneet jyrkästi 3 viime kuukauden aikana ja että uhrit ovat yleensä naisia ja tyttöjä, jotka keräävät polttopuita kylien tai pakolaisille perustettujen leirien liepeillä,
M. ottaa huomioon, että humanitaarisilla työntekijöillä ei ole lainkaan pääsyä tietyille Darfurin alueille, mikä tarkoittaa, että tuhannet Darfurin asukkaat eivät voi saada apua; ottaa huomioon, että humanitaarisiin työntekijöihin kohdistuvat hyökkäykset jatkuvat lähes päivittäisinä ja että pelkästään kolmen viime kuukauden aikana on tapettu 12 työntekijää; ottaa huomioon, että Maailman elintarvikeohjelman mukaan 355 000 ihmistä on jäänyt Pohjois-Darfurissa vaille elintarvikeapua kolmen kuukauden ajan,
N. ottaa huomioon, että on käymässä entistä todennäköisemmäksi, että humanitaarista apua antavat virastot ja kansalaisjärjestöt saattavat poistua Darfurista kokonaan, ellei tilanne kohene,
O. ottaa huomioon Afrikan unionin perustamisasiakirjan 3 artiklan h alakohdan, jossa yhdeksi Afrikan unionin tavoitteeksi ilmoitetaan ihmis- ja kansalaisoikeuksien edistäminen ja suojeleminen Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien peruskirjan ja muiden asianmukaisten ihmisoikeuksia koskevien välineiden mukaisesti,
P. ottaa huomioon, että Sudanin vapautusliike SLM ja maan oikeus- ja tasa-arvoliike JEM ovat kieltäytyneet allekirjoittamasta Darfurin rauhansopimusta,
1. kehottaa Sudanin hallitusta suostumaan YK:n rauhanturvajoukkojen Sudaniin lähettämiseen YK:n peruskirjan VII luvun mukaisesti;
2. korostaa, ettei Sudan ole kyennyt kantamaan vastuutaan kansalaistensa suojelemisesta ja että se on siten velvollinen hyväksymään YK-joukot YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman nro 1706 mukaisesti; korostaa, että kyseiset joukot ovat ainoa tapa kestävään rauhaan, jota tarvitaan, jotta Darfurin rauhansopimus voidaan panna täytäntöön; varoittaa Sudanin hallitusta, että mikäli se kieltäytyy edelleen päästämästä YK:n rauhanturvaajia maahansa, kansainvälinen yhteisö saattaa lopettaa tukensa Darfurin rauhansopimuksen täytäntöönpanolle;
3. kehottaa Sudanin hallitusta keskeyttämään viimeisimmän sotilaallisen offensiivinsa, jossa tuhansien vahvuisia joukkoja on siirretty eri puolille Darfuria rauhansopimusta räikeästi rikkoen ja jonka monet pelkäävät merkitsevän kansanmurhaan tähtäävän strategian loppuvaiheen valmistelemista;
4. vaatii panemaan pikaisesti täytäntöön Darfurin lentokiellon, joka asetettiin YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa nro 1591; kehottaa kansainvälistä yhteisöä ottamaan yhteyttä Tšadiin keskustellakseen maan itäosasta lähteviä lentoja koskevan kiellon voimaan saattamisesta;
5. kehottaa YK:ta ja EU:ta sopimaan täsmäsanktioista ja panemaan ne täytäntöön, jos Sudanin hallitus kieltäytyy päästämästä YK:n joukkoja maahan vuoden 2006 jälkeen, mihin sisältyy öljysaarto sekä seuraamuksia asesaartoa rikkovia yksilöitä, yhtiöitä ja maita vastaan, sekä harkitsemaan Port Sudanin asettamista öljyboikottiin;
6. korostaa, että sanktioihin olisi kuuluttava myös Interpolin etsintäkuulutuksen antaminen päätöslauselman nro 1591 nojalla perustetun YK:n asiantuntijapaneelin yksilöimästä 17 henkilöstä, presidentti Omar al-Bashirin ja hänen kumppaneidensa – etenkin niiden 51 henkilön, joiden tapaukset ovat päätyneet Kansainvälisen rikostuomioistuimen tutkittaviksi – varojen jäädyttäminen ja heidän asettamisensa matkustuskieltoon sekä kohdennetut toimet laittomia yhtiöitä vastaan, jotka toimittavat salaa varoja Sudanin hallinnolle ja sen turvallisuusjoukoille;
7. pitää myönteisenä, että Afrikan unionin rauhan ja turvallisuuden neuvosto on päättänyt laajentaa Sudanin operaationsa mandaattia vuoden loppuun saakka ja lisätä joukkojensa vahvuuden 11 000 henkeen, ja korostaa, että Afrikan unionin rauhanturvamandaattia on tällä välin vahvistettava, jotta Afrikan unioni voi suojella Darfurin siviilejä asianmukaisesti, ja että kansainvälisen yhteisön on myönnettävä rahoitusta Afrikan unionille, joka on tätä nykyä pahasti alirahoitettu ja selvästi ylityöllistetty;
8. pitää myönteisenä, että Afrikan unioni antaa edelleen tukensa YK-joukkojen mahdolliselle Sudaniin lähettämiselle, ja myöntää, että Afrikan unionin Sudanin-operaation olisi oltava väliaikainen toimi ennen YK-joukkojen sijoittamista Darfuriin; korostaa, että Afrikan unionin joukkojen pois vetäminen on käynnistettävä vasta tämän kolmen kuukauden jakson päätyttyä;
9. kehottaa Kiinaa, Venäjää ja Arabiliittoa muuttamaan kantaansa siihen, että Sudan vastustaa edelleen YK:n rauhanturvajoukkojen lähettämistä, ja tekemään yhteistyötä YK:n turvallisuusneuvoston kanssa ja kantamaan siten vastuunsa YK:n turvallisuusneuvoston jäseninä ja maailmanvaltoina;
10. kehottaa tässä yhteydessä Kiinaa pitäytymään Kiinan ja EU:n 11. syyskuuta antamassa yhteisessä julkilausumassa, jossa maiden johtajat korostavat, että Afrikan unionin operaatiosta YK:n operaatioon siirtyminen edistäisi rauhaan pääsemistä Darfurissa; kehottaa Kiinan hallitusta toimimaan tämän julkilausuman mukaisesti ja käyttämään Sudaniin vaikutusvaltaansa, jotta maan hallitus suostuisi YK:n rauhanturvajoukkojen lähettämiseen;
11. kehottaa kansainvälistä yhteisöä, Arabiliittoa ja YK:ta varmistamaan, että Afrikan unionin joukoilla on riittävästi miehiä, helikoptereita, satelliittitiedustelumahdollisuuksia, kääntäjiä, välineistöä, rahoitusta ja perustarvikkeita voidakseen hoitaa tehtäviään Darfurissa;
12. tuomitsee Darfurissa jatkuvan väkivallan, terrorin ja joukkoraiskaukset, ja kehottaa kaikkia osapuolia lopettamaan viipymättä väkivaltaisuudet, selkkaukset ja seksuaalisen väkivallan;
13. kehottaa Sudanin hallitusta varmistamaan, että raiskauksen uhriksi joutuneet naiset voivat saada hoitoa ennen tapauksestaan ilmoittamista tai sen yhteydessä ja että ryhdytään kaikkiin tarvittaviin toimiin poliisin koulutuksen syventämiseksi seksuaaliväkivaltaa ja sukupuolisuuteen perustuvaa väkivaltaa koskevien kysymysten osalta;
14. kehottaa ottamaan Afrikan unionin Sudanin-operaation ryhmiin tulkkeja ja koulutettua henkilökuntaa, jolla on valmiudet käsitellä raiskausten kaltaisia arkoja aiheita, jotta raiskaustapaukset saadaan kirjattua asianmukaisesti;
15. kehottaa kaikkia Sudanin konfliktin osapuolia pidättäytymään alle 18-vuotiaiden lapsisotilaiden pakkovärväämisestä ja käyttämisestä, ja kehottaa Sudanin viranomaisia suojelemaan pakolaislapsia ja erityisesti huoltajaa vailla olevia alaikäisiä lapsia;
16. tuomitsee Darfurin pakolaisleireillä ilmenevät väkivaltaisuudet, pakottamisen ja ahdistelun, ja edellyttää, että avustusjärjestöille on taattava rajoitukseton pääsy maan kaikille alueille, pakolaisleirit mukaan lukien;
17. kehottaa tuenantajien kansainvälistä yhteisöä varmistamaan, että Maailman elintarvikeohjelman kaltaisilla humanitaarisilla avustusjärjestöillä on varoja ja tarvikkeita Darfuriin toimitettavaksi;
18. kehottaa EU:ta pyytämään Euroopan pankkilaitoksia rajoittamaan Sudanin hallituksen kanssa harjoitettavia liiketoimia ja kannustamaan osakkaita ja rahastonhoitajia pidättymään investoinneista sudanilaisyrityksiin tai Sudanissa toimiviin yhtiöihin;
19. kehottaa kansainvälistä yhteisöä harkitsemaan kansainvälisen konferenssin järjestämistä Darfurin rauhansopimuksen pelastamiseksi ja varojen keräämiseksi sen täytäntöönpanoa varten vastineeksi siitä, että Sudanin hallitus alkaa noudattaa kaikkia aiempia YK:n päätöslauselmia ja etenkin YK:n rauhanturvaajien käytön mahdollistavaa päätöslauselmaa, riisuu Janjaweed-joukot aseista ja sitoutuu suojelemaan koko siviiliväestöä;
20. muistuttaa Kofi Annanin todenneen Sudanin hallitukselle valtion tukemaa väkivaltaa käsitellessään, että tällaisesta politiikasta päättävien ja sitä toteuttavien ei pidä kuvitella, etteivät he joudu asiasta vastuuseen, ja YK:n turvallisuusneuvoston katsovan, että Sudanin hallitusta voidaan pitää kollektiivisesti ja yksilöllisesti vastuullisina jatkuvista humanitaarisista rikoksista, ja antaa täyden tukensa kyseiselle toteamukselle ja turvallisuusneuvoston näkemykselle;
21. kehottaa kansainvälistä yhteisöä hyödyntämään Afrikan unionin Sudanin-operaation jäljellä olevaa kolmea kuukautta ja neuvottelemaan Sudanin hallituksen kanssa YK:n rauhanturvajoukoista, joissa Afrikalla olisi vahva edustus;
22. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, EU:n jäsenvaltioiden valtion- ja hallitusten päämiehille, Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvostolle, Sudanin hallitukselle ja parlamentille, Arabiliiton valtion- ja hallitusten päämiehille ja AKT-maiden hallituksille.